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| 作者：guo 文章來源：網(wǎng)絡轉(zhuǎn)載 更新時間：2011-11-23 14:40:12 |
美宣布制裁伊朗能源行業(yè)
11月21日，美國國務卿希拉里和財政部長蒂莫西·蓋特納宣布對伊朗實施制裁的新措施。
將其列為“洗錢主要關(guān)注國之一”
西方多國宣布聯(lián)手 伊朗稱將導致兩敗俱傷
美國總統(tǒng)奧巴馬21日簽署總統(tǒng)令，下令對伊朗重要的石化產(chǎn)品行業(yè)實施制裁，同時擴大對伊朗油氣行業(yè)的制裁。美國政府同時發(fā)出警告說，與伊朗銀行業(yè)從事交 易的政府或金融機構(gòu)均面臨威脅。美國政府發(fā)出這樣的警告尚屬首次。美國同日還把伊朗列為“洗錢主要關(guān)注國之一”。美國不會對伊朗中央銀行正式實施制裁，這 一新舉措是要讓歐洲、亞洲和拉丁美洲的政府以及公司引以為戒，減少與伊朗央行的往來以及購買伊朗原油的行為，未來美國可能還會出臺更有力的措施。
美暫不制裁伊朗央行
美國高級官員說，國務卿希拉里和財長蓋特納21日宣布決定，點名伊朗與其中央銀行等，稱其是令人關(guān)注的主要洗錢場所，這是繼不久前披露伊朗涉嫌進行恐怖活動和核武器擴散等消息后，美國向伊朗的進一步施壓，意在警示與伊朗金融機構(gòu)進行業(yè)務往來的風險。
根據(jù)美國《愛國者法》第311條，上述決定將允許美國對整個伊朗、伊朗的某家機構(gòu)、某類交易和某種賬戶采取一系列“特別措施”。美國財政部將對伊朗采取的措施還不可知，預計不會孤立整個伊朗金融行業(yè)，因為這可能影響全球能源市場，進而損及美國經(jīng)濟復蘇。
美國官員說，21日的行動是在不引起油價突然震蕩的情況下，進一步孤立伊朗央行的一個辦法。這些官員說，日本、韓國和印度等美國主要盟友目前仍是伊朗原 油的主要買家，并且還在通過伊朗央行進行貿(mào)易往來。在眼下這個階段“點名”伊朗央行的一個負面影響是，美國財政部將不得不對所有仍跟伊朗央行有業(yè)務往來的 外國政府或企業(yè)集團實施制裁。這樣做可能會破壞美國經(jīng)濟的穩(wěn)定，因為印度和俄羅斯據(jù)說都與伊朗央行有經(jīng)常性的業(yè)務往來。
禁止向伊朗石化行業(yè)提供實物等支持
奧巴馬發(fā)表聲明說，伊朗自己選擇了這條在國際上陷入孤立的道路，“只要伊朗繼續(xù)選擇這條危險的道路，美國就將繼續(xù)通過與我們的伙伴協(xié)作或獨自采取行動，對伊朗政權(quán)實行孤立并施加更大壓力”。
美國國務卿希拉里·克林頓和財政部長蒂莫西·蓋特納共同宣布對伊朗的制裁新措施，包括禁止向伊朗石化產(chǎn)品行業(yè)提供實物、服務和技術(shù)支持，參與伊朗核項目 的11個個人和實體也被列入制裁名單。美國政府同時發(fā)出警告說，與伊朗銀行業(yè)從事交易的政府或金融機構(gòu)均面臨威脅。美國政府發(fā)出這樣的警告尚屬首次。美國 同日還把伊朗列為“洗錢主要關(guān)注國之一”。
伊朗回應 制裁是一種“雙輸戰(zhàn)略”
伊朗工業(yè)、礦業(yè)和商業(yè)部長邁赫迪·卡贊法里21日表示，西方國家對伊朗的制裁是一種“雙輸戰(zhàn)略”，它產(chǎn)生的沖擊是“雙向的”。
卡贊法里承認，以美國為首的西方國家實施的制裁會讓伊朗感受到壓力，使伊朗付出巨大代價，造成資金往來更加困難，特別是在能源領(lǐng)域。
但是，卡贊法里認為，相關(guān)制裁同樣會損害西方的利益，對西方也沒有好處。他說，如果西方不在伊朗能源領(lǐng)域投資，那么至少在20年內(nèi)，它們將失掉伊朗市 場。伊朗可以考慮與其他國家合作，讓它們?nèi)〈鞣�，到伊朗投資。此外，伊朗還可以鼓勵本地廠商和投資商進入國內(nèi)市場，通過挖掘本國潛力來消除制裁的不利影 響。
卡贊法里強調(diào)，伊朗不會屈服于西方的制裁，相關(guān)制裁無助于問題的解決，只會導致雙方更加疏遠。
背景 伊朗經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
石油是伊朗的經(jīng)濟命脈，目前伊朗是世界第二大原油出口國。已探明的石油儲量為930億桶，占世界總儲量的10%，居于世界第五位。伊朗已探明的天然氣儲量為24萬億立方米，占世界總儲量的16%，僅次于俄羅斯，居世界第二位。
伊朗石油的日產(chǎn)能力可達410萬桶，石油收入占全部外匯收入的90%，伊朗成為歐佩克成員國中第二大原油出口國。森林是伊朗僅次于石油的第二大天然資源，面積達1800萬公頃。另外，伊朗水產(chǎn)豐富，魚子醬舉世聞名。
英國：金融機構(gòu)與其斷絕往來
英國財政大臣喬治·奧斯本21日宣布，自當?shù)貢r間21日下午3時起，英國所有金融機構(gòu)必須停止與伊朗任何銀行及其分支機構(gòu)和子公司之間的交易或商業(yè)往來，包括伊朗中央銀行。這是英國首次動用金融手段對別國進行制裁。
奧斯本說，近期國際原子能機構(gòu)發(fā)布的報告顯示，有證據(jù)表明伊朗正在開展核武器項目，這一行為對英國國家安全和國際社會造成巨大威脅，英國這一做法是為了阻止伊朗政權(quán)擁有核武器。
法國：建議停止購買其石油
法國總統(tǒng)薩科齊21日就伊朗核問題致信多位西方國家領(lǐng)導人，建議對伊朗采取凍結(jié)其央行資產(chǎn)、停止購買其石油等新制裁措施。
法國總統(tǒng)府21日晚發(fā)布公報說，薩科齊當天就伊朗核問題分別致信德國、加拿大、美國、日本、英國以及歐盟領(lǐng)導人。法國向歐盟及其成員國、美國、日本、加拿大以及其他自愿加入制裁計劃的國家建議凍結(jié)伊朗中央銀行資產(chǎn)，并暫停進口產(chǎn)自伊朗的石油。
加拿大：擴大制裁范圍
加拿大外交部長約翰·貝爾德21日宣布，鑒于伊朗并未停止謀求發(fā)展核武器的步伐，加拿大決定進一步擴大業(yè)已對伊朗實施的制裁。
新的制裁措施包括有條件地禁止與伊朗進行金融交易；擴大受禁商品的范圍，包括所有用于化工、石油和天然氣領(lǐng)域的商品；修訂可能用于核計劃的受禁商品范圍；進一步擴大受制裁的伊朗人和機構(gòu)的名單。
俄羅斯：不接受西方制裁伊朗
俄羅斯外交部22日說，“不接受”美國、英國和加拿大進一步制裁伊朗，這類舉動無助于談判。
外交部發(fā)表聲明：“俄方認為，這類措施不可接受，違犯國際法，致使與伊朗的建設性對話努力嚴重復雜化。”聲明說，加大制裁壓力“無助于增強伊朗的談判意愿”，“早已超出”圍繞伊朗核計劃所作的各項決定。
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