智利國(guó)家形象從圣何塞銅礦礦難中升華
2011年11月22日 新華網(wǎng)
新華網(wǎng)圣地亞哥１１月２２日電（記者趙燕燕 葉書宏）對(duì)任何國(guó)家和地區(qū)而言，礦難都是一場(chǎng)悲劇，并往往會(huì)伴隨著媒體的大量“負(fù)面報(bào)道”。但去年發(fā)生在智利的一場(chǎng)礦難，卻讓智利贏得了世界的尊重。去年１０月１４日，持續(xù)兩個(gè)多月的智利礦難大救援以３３名礦工全部安全升井完美收?qǐng)�。智利人在�?chuàng)造了人類礦難救援史奇跡的同時(shí)，也把一場(chǎng)災(zāi)難救援轉(zhuǎn)化為一部精彩的國(guó)家形象宣傳片。
在這場(chǎng)跌宕起伏的馬拉松式營(yíng)救中，智利圣何塞銅礦成為全球媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。雖伴有少量批評(píng)和質(zhì)疑，但智利政府在應(yīng)對(duì)這一突發(fā)事件中所表現(xiàn)出的果斷與高效，民眾展現(xiàn)的強(qiáng)大凝聚力得到了廣泛贊譽(yù)，有媒體甚至把這次救援比作智利國(guó)家形象的“登月工程”。
一個(gè)國(guó)家，每天都有各種事件發(fā)生，從政府與國(guó)民對(duì)事件的處理中，外界得以勾勒出一個(gè)國(guó)家的形象。礦難發(fā)生后，智利政府始終秉持“透明、公開(kāi)、科學(xué)、高效、生命至上”的處理原則，展現(xiàn)出了一個(gè)以人為本的政府形象；而遇險(xiǎn)礦工與民眾表現(xiàn)出來(lái)的信心、愛(ài)心與樂(lè)觀，則讓全世界看到了一個(gè)積極團(tuán)結(jié)的民族。智利國(guó)家的整體形象在礦難救援中得到了升華。
首先，公開(kāi)透明的信息披露，使政府具有誠(chéng)實(shí)可靠的信譽(yù)。礦難發(fā)生后，智利政府第一時(shí)間披露消息，智利媒體向全球進(jìn)行全方位報(bào)道，而政府也為國(guó)際媒體敞開(kāi)大門。據(jù)統(tǒng)計(jì)，來(lái)自五大洲３３個(gè)國(guó)家的２００多家媒體共１３００多名外國(guó)記者云集圣何塞銅礦，對(duì)營(yíng)救進(jìn)行了全程報(bào)道。一切營(yíng)救活動(dòng)完全置于媒體的聚光燈下，智利政府開(kāi)放坦誠(chéng)的態(tài)度，既得到媒體的廣泛認(rèn)可，也給了遇險(xiǎn)礦工及家屬以信心。而信心，對(duì)長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)多月的救援工作至關(guān)重要。
智利時(shí)任礦業(yè)部長(zhǎng)、營(yíng)救總指揮戈?duì)栁謨?nèi)時(shí)隔一年后，仍難忘當(dāng)時(shí)決策的艱難：“礦難發(fā)生后，政府面臨著大量指責(zé)。但我們想，礦難已經(jīng)發(fā)生了，政府的責(zé)任首先是救人，并且我們有信心讓全世界看到，我們是如何承擔(dān)起救人的責(zé)任的。因此，我們采取了公開(kāi)透明的態(tài)度，并把一切營(yíng)救活動(dòng)置于媒體的監(jiān)督之下，這也迫使我們背水一戰(zhàn)、全力以赴。”
其次，高舉“生命至上”的大旗，使政府的救援行動(dòng)具有了動(dòng)人的道義感召力。此次生死營(yíng)救的成功所在：一是迅速，二是不計(jì)成本。礦難消息傳來(lái)，智利總統(tǒng)皮涅拉立刻中斷國(guó)外訪問(wèn)行程返回國(guó)內(nèi)指揮救援。第二天，由礦業(yè)部牽頭組建的跨部門營(yíng)救指揮小組成立并同礦工家屬一同進(jìn)駐“希望營(yíng)地”，營(yíng)救設(shè)備隨即開(kāi)展鉆井工作……一切都在與時(shí)間賽跑，從決策到行動(dòng)沒(méi)有浪費(fèi)分秒。
為使救援成功，智利政府不僅調(diào)動(dòng)全國(guó)資源，還向全世界尋求幫助，包括從澳大利亞緊急進(jìn)口昂貴的鉆井設(shè)備，從阿富汗請(qǐng)來(lái)富有經(jīng)驗(yàn)的美國(guó)鉆井工人等等，全部投入超過(guò)２０００多萬(wàn)美元，號(hào)稱史上最昂貴的營(yíng)救行動(dòng)。智利政府所做的這一切，都在向世界傳遞著這樣一個(gè)信息：“在智利，我們珍視國(guó)民的生命。”
再次，科學(xué)精準(zhǔn)的救援讓人們認(rèn)識(shí)了一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)高效的政府。智利擁有完善的國(guó)家應(yīng)急機(jī)制，尤其是井下緊急避難所的建立，對(duì)礦工延續(xù)生命起到了關(guān)鍵作用。從大到３０噸的大型鉆井機(jī)、鳳凰救生艙，小到滅菌銅纖維短襪、美國(guó)營(yíng)養(yǎng)師制定的特殊食譜等等，這些救援設(shè)備和方法對(duì)營(yíng)救的最終成功起到了重要作用。媒體評(píng)價(jià)智利救援行動(dòng)猶如“外科手術(shù)般精準(zhǔn)的運(yùn)行”。有人說(shuō)，智利救援成功的公式，“是７５％的科學(xué)加２５％的奇跡”。
智利政府被認(rèn)為是南美國(guó)家中公共管理最具效率的國(guó)家之一。這次營(yíng)救行動(dòng)的組織有序、科學(xué)高效，其實(shí)是智利政府日常管理的自然延伸。美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》這樣評(píng)論：礦難為人們打開(kāi)了一扇了解智利的窗口，透過(guò)窗口人們看到了礦難，同時(shí)也看到了一個(gè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的政府。
一次礦難垮塌事故，反而成就了智利的國(guó)家形象。為國(guó)家形象加分的不僅是智利政府，更有智利的礦工和民眾：遇險(xiǎn)礦工臨危不懼、訓(xùn)練有素；礦工家屬在礦井附近安營(yíng)扎寨，點(diǎn)起燭光祈福守候；志愿者聞?dòng)嵹s來(lái)，提供力所能及的幫助；就連遠(yuǎn)在烏克蘭踢友誼賽的國(guó)家足球隊(duì)，也在隊(duì)服上印上“礦工加油”的字樣……
一個(gè)民族的形象和凝聚力，就在這些細(xì)節(jié)中彰顯。
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