黑龍江省礦業(yè)權(quán)有形市場正步入規(guī)范化軌道
按照國家規(guī)定和省政府要求，黑龍江省礦業(yè)權(quán)有形市場籌建工作已全面完成,并進(jìn)入試運(yùn)行階段。這標(biāo)志著礦業(yè)權(quán)交易工作正步入規(guī)范化軌道。
自2010年9月國家明確提出建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的礦業(yè)權(quán)有形交易市場以來，黑龍江省國土資源廳高度重視，先后到省內(nèi)、省外進(jìn)行專題調(diào)研，制定出《黑龍江省礦業(yè)權(quán)交易市場建設(shè)方案》。早在2003年黑龍江就組建了國土資源收購儲(chǔ)備交易中心，以其為依托，探索建立市場配置資源公開競爭出讓機(jī)制，自2007年開始，委托收儲(chǔ)中心通過掛牌、拍賣方式共出讓新設(shè)礦業(yè)權(quán)15宗，收取礦業(yè)權(quán)出讓金近6億元。特別是2008年8月，由廳收儲(chǔ)中心主持，首次以公開拍賣方式，以高出起拍價(jià)（1.6億元）3.28億元人民幣價(jià)格，成功出讓了寶清縣雙柳煤礦采礦權(quán)。此舉受到省領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
此次，按照國家統(tǒng)一規(guī)定建立我省省級(jí)礦業(yè)權(quán)有形市場，設(shè)置了固定礦業(yè)權(quán)交易場所，技術(shù)支撐部門利用電子屏幕、省廳信息化網(wǎng)站、國土資源部網(wǎng)站及省內(nèi)外媒體發(fā)布信息，為企業(yè)提供礦業(yè)交易信息和法律政策，技術(shù)信息服務(wù)，營造了良好的投資環(huán)境。省廳還將利用省國土資源辦公系統(tǒng)建立全省礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，同步審批。目前，黑龍江省礦業(yè)權(quán)交易有形市場的場所建設(shè)、內(nèi)部制度及工作流程都已基本完成，礦業(yè)權(quán)有形交易市場現(xiàn)已試運(yùn)行。
礦業(yè)權(quán)有形市場的運(yùn)行，為礦業(yè)權(quán)通過招拍掛方式出讓提供一個(gè)交易平臺(tái)的同時(shí)，也促進(jìn)礦產(chǎn)資源向有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有經(jīng)營能力的大企業(yè)、大集團(tuán)集中，實(shí)現(xiàn)“集約利用，規(guī)模經(jīng)營”，既可以增加政府的資源性資產(chǎn)收益，使礦產(chǎn)資源的資產(chǎn)價(jià)值最大化，也可以順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，從而實(shí)現(xiàn)由礦產(chǎn)資源大省向礦業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。有形市場的建立，還將激活礦業(yè)權(quán)一級(jí)市場、規(guī)范礦業(yè)權(quán)二級(jí)市場，杜絕場外交易和違法擅自交易，進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)交易行為，減少了人為因素對(duì)礦業(yè)權(quán)配置的干預(yù)，建立良好的礦業(yè)權(quán)市場秩序，使得礦業(yè)權(quán)交易行為更加“公開、公平、公正，規(guī)范、透明”，全面實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)管理工作的“陽光行政”，進(jìn)一步促進(jìn)黑龍江省礦業(yè)權(quán)有序出讓和規(guī)范流轉(zhuǎn)。
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