投資海外礦山降溫 賺錢(qián)項(xiàng)目成拖累包袱
一方面，中國(guó)企業(yè)對(duì)海外投資礦產(chǎn)資源這一燙手山芋表現(xiàn)出“謹(jǐn)慎”甚至“避而不及”的態(tài)度，另一方面，曾經(jīng)被企業(yè)追捧“求貸”的金融機(jī)構(gòu)卻一反常態(tài)，不僅參加本屆礦業(yè)大會(huì)的數(shù)量和規(guī)模均要高于以往，而且他們還“高調(diào)”亮相，忙著給企業(yè)推薦項(xiàng)目，尋求合作。
記者在第十三屆全國(guó)礦業(yè)大會(huì)上看到的。種種跡象表明，和金融危機(jī)以來(lái)相比，曾經(jīng)趨之若鶩的中國(guó)企業(yè)涌向海外礦產(chǎn)投資熱潮開(kāi)始悄然降溫，海外礦山投資熱潮“拐點(diǎn)”開(kāi)始顯現(xiàn)。
國(guó)土資源部副部長(zhǎng)汪民給出的一組數(shù)據(jù)也可看出：今年上半年，全球礦業(yè)并購(gòu)交易額達(dá)到710億美元，同比增長(zhǎng)80%，達(dá)成1379筆交易，創(chuàng)下歷史上并購(gòu)活動(dòng)最多的記錄。其中，中國(guó)在境外的礦業(yè)并購(gòu)交易所占比重較小，并購(gòu)交易額47億美元，同比下降18%。
值得注意的是，根據(jù)國(guó)土資源部統(tǒng)計(jì)，下半年全球礦業(yè)并購(gòu)有所放緩，7月份交易金額和交易量環(huán)比分別下降32%和19%，8月份繼續(xù)下降25%和7%。
“今年以來(lái)的宏觀經(jīng)濟(jì)始終在低位動(dòng)蕩徘徊，受到宏觀經(jīng)濟(jì)影響，金屬礦業(yè)下一步也會(huì)面臨去泡沫化的過(guò)程。”五礦集團(tuán)副總裁馮貴權(quán)對(duì)記者坦言。
他的話恰恰是很多礦業(yè)人士所擔(dān)心的。我們(企業(yè))都在考慮，現(xiàn)在投資海外礦山，在幾年后投產(chǎn)的時(shí)候還是不是一個(gè)劃算的買(mǎi)賣(mài)。一方面，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)影響，礦產(chǎn)資源價(jià)格一旦開(kāi)始下行，將對(duì)礦業(yè)投資產(chǎn)生巨大影響。另一方面，“中國(guó)熱”的背后，不僅推高了海外礦業(yè)并購(gòu)交易的價(jià)格，增加了成本，同時(shí)也引起了國(guó)外“資源保護(hù)主義”的警惕和阻撓。更為重要的是，迄今為止，海外礦山投資項(xiàng)目真正發(fā)揮效力的例子少之又少，這些投資往往成為企業(yè)的一個(gè)大包袱，很多企業(yè)甚至被拖垮。
“因?yàn)閷?duì)于中國(guó)企業(yè)而言，除了項(xiàng)目本身需要大量投資外，行業(yè)周期性波動(dòng)、政策變化，還有勞工、環(huán)保等因素對(duì)項(xiàng)目的影響等等都增加投資成本，而這個(gè)數(shù)目遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于評(píng)估值。海外礦山投資就像一個(gè)抽血機(jī)一樣，原來(lái)預(yù)評(píng)估的投資額可能在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中，幾年翻了好幾倍。”上述人士對(duì)記者說(shuō)。在他們眼里，中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)成了“燙手山芋”。
工信部原材料司副司長(zhǎng)駱鐵軍日前也表示，近年來(lái)，國(guó)內(nèi)企業(yè)積極“走出去”，投入大量的財(cái)力、物力、人力，在境外勘探開(kāi)采鐵礦石資源，但由于各種原因，真正發(fā)揮效力的項(xiàng)目屈指可數(shù)。
在有色金屬價(jià)值鏈上，利潤(rùn)最豐厚的一個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)疑是位于上游的礦產(chǎn)資源。記者了解到，前幾年，隨著全球經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，鐵礦石、煤炭等礦產(chǎn)資源價(jià)格一路飆升。在高額利潤(rùn)的刺激下，中國(guó)企業(yè)也掀開(kāi)了海外投資熱潮，在中鋁、中色、中鋼、中鐵等央企開(kāi)始“走出去”之后，民營(yíng)企業(yè)也緊隨其后，開(kāi)始大批向國(guó)外礦山“進(jìn)軍”。但是，企業(yè)經(jīng)歷的慘痛教訓(xùn)也隨之而來(lái)。作為國(guó)內(nèi)最先走出去的央企之一，中國(guó)鋁業(yè)于2007年3月和澳大利亞昆士蘭州政府簽署開(kāi)發(fā)協(xié)議，承諾在當(dāng)?shù)亻_(kāi)采鋁土礦資源，并建設(shè)一家氧化鋁廠，四年時(shí)間換來(lái)的卻是巨額虧損……細(xì)數(shù)中國(guó)企業(yè)在海外投資的礦產(chǎn)項(xiàng)目，“失意”的并非中鋁一家，首鋼秘魯鐵礦、中信集團(tuán)西澳洲磁鐵礦等都算不上成功。
在礦山資源海外投資上要“理性”，即使準(zhǔn)備投資，也必須從企業(yè)自身資金、產(chǎn)業(yè)鏈條以及礦產(chǎn)資源所在國(guó)的政治，文化，交通、勞工等多方面仔細(xì)評(píng)估一些新的礦產(chǎn)資源項(xiàng)目，再考慮投資的可行性。
更為重要的是，比起“天花亂墜”的投資來(lái)說(shuō)，目前國(guó)內(nèi)企業(yè)投資海外礦產(chǎn)資源項(xiàng)目“盡快投產(chǎn)”才是當(dāng)務(wù)之急。而這也恰好契合了工信部今年的整體思路，駱鐵軍對(duì)記者透露，工信部正在配合有關(guān)部門(mén)研究推進(jìn)正在投資建設(shè)的國(guó)外鐵礦石項(xiàng)目盡快投產(chǎn)發(fā)揮效益，同時(shí)指導(dǎo)投資企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)與資源所在國(guó)的溝通和協(xié)調(diào)，著力解決投資的制約因素，共同推動(dòng)海外鐵礦石資源基地建設(shè)。
政府在鼓勵(lì)礦產(chǎn)企業(yè)“走出去”的同時(shí)應(yīng)該打消顧慮多提供一些自由決策權(quán)和支持政策，特別是對(duì)一些有實(shí)力的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行備案后，可以核定額度然后由企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)變化自行決策。此外可以用一部分外匯設(shè)立一個(gè)供國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)企業(yè)海外發(fā)展的“專(zhuān)項(xiàng)境外礦產(chǎn)資源基金”，以支持有實(shí)力的企業(yè)海外發(fā)展戰(zhàn)略。
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