全球礦業(yè)市場(chǎng)呈四大特點(diǎn) 深化務(wù)實(shí)合作實(shí)現(xiàn)互利共贏
昨日在第13屆中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)上，世界多國(guó)礦業(yè)專家和官員齊聚一堂，共同討論全球礦業(yè)發(fā)展與合作的話題。記者采訪了解到，全球礦業(yè)市場(chǎng)在危機(jī)中仍舊表現(xiàn)出良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和前景，市場(chǎng)持續(xù)向好、投資快速增長(zhǎng)、并購(gòu)步伐加快。與會(huì)專家認(rèn)為，未來(lái)全球市場(chǎng)需要加強(qiáng)合作，促進(jìn)資源要素合理配置，加快建立公正、合理、健康、穩(wěn)定的世界礦業(yè)經(jīng)濟(jì)新秩序。而中國(guó)也將堅(jiān)定不移地實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，積極參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程和全球礦業(yè)合作，提升國(guó)際礦業(yè)科技合作水平。
全球礦業(yè)市場(chǎng)呈現(xiàn)四大特點(diǎn) 發(fā)展前景良好
在國(guó)際社會(huì)共同努力下，世界經(jīng)濟(jì)雖然沒(méi)有出現(xiàn)期望中加快復(fù)蘇的現(xiàn)象，但仍保持溫和復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，充滿變數(shù)與不確定性。與其他行業(yè)相比，礦業(yè)表現(xiàn)出良好的發(fā)展前景。
──全球礦業(yè)市場(chǎng)持續(xù)向好。世界石油需求以每年超過(guò)1%的速度增長(zhǎng)，多家機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)今年需求將高于往年。歐佩克石油產(chǎn)量逐月微升、俄羅斯有望創(chuàng)下年產(chǎn)5億噸石油的新記錄、美國(guó)石油產(chǎn)量反彈至近10年最高水平、煤炭需求繼續(xù)回升、鐵礦石需求逐年增加、銅、鋁需求增長(zhǎng)可能超過(guò)5%和8%、黃金產(chǎn)量預(yù)計(jì)增長(zhǎng)5%。發(fā)達(dá)國(guó)家圍繞新興材料資源進(jìn)行戰(zhàn)略布局，不斷加大了對(duì)稀土、鈷、鈮、鉭、銦、石墨等新興技術(shù)型礦物原材料可供性的研究。
──國(guó)際礦產(chǎn)品價(jià)格高位波動(dòng)。一些國(guó)家維持寬松的貨幣政策，流動(dòng)性非常充裕，大宗商品價(jià)格仍然在高位運(yùn)行。今年1至4月原油價(jià)格快速上漲，進(jìn)入5月以后大幅震蕩。紐約原油期貨價(jià)格由4月下旬的110美元/桶降到9月底的80美元/桶，降幅接近三成。煤炭?jī)r(jià)格高位運(yùn)行。金、銀、鉑、鈀等貴金屬價(jià)格呈現(xiàn)劇烈震蕩上揚(yáng)之勢(shì)，金、銀、鉑價(jià)格超過(guò)金融危機(jī)之前的高位記錄，銀價(jià)漲幅甚至超過(guò)了黃金。鐵礦石以及銅、鉛、鋅、鎳等金屬價(jià)格普遍上漲后逐步下調(diào)。
──全球礦業(yè)投資快速增長(zhǎng)。2010年全球礦業(yè)項(xiàng)目總投資比2009年增長(zhǎng)21%，2009年比2008年增長(zhǎng)14%，全球礦業(yè)已經(jīng)走出低谷。2010年全球新登記100多個(gè)礦業(yè)投資項(xiàng)目，總投資額超過(guò)600億美元；非燃料固體礦產(chǎn)勘查投資達(dá)到112億美元，僅次于2008年138億美元的記錄，恢復(fù)了2009年因金融危機(jī)削減的勘查投資，預(yù)計(jì)2011年全球非燃料固體礦產(chǎn)勘查投資有望達(dá)到130-140億美元，表明全球礦業(yè)正在回到健康發(fā)展軌道。
──礦業(yè)公司加快兼并重組。今年上半年，全球礦業(yè)并購(gòu)交易額達(dá)到710億美元，同比增長(zhǎng)80%，達(dá)成1379筆交易，創(chuàng)下歷史上并購(gòu)活動(dòng)最多的記錄。并購(gòu)活動(dòng)仍為加拿大、澳大利亞和歐洲國(guó)家所主導(dǎo)，主要集中在煤、鐵、銅、金、鉀等礦產(chǎn)。中國(guó)在境外的礦業(yè)并購(gòu)交易所占比重較小，并購(gòu)交易額47億美元，同比下降18%。下半年全球礦業(yè)并購(gòu)有所放緩，7月份交易金額和交易量環(huán)比分別下降32%和19%，8月份繼續(xù)下降25%和7%。全球礦業(yè)重心繼續(xù)調(diào)整。礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步增強(qiáng)，主要礦產(chǎn)品生產(chǎn)及市場(chǎng)份額都集中在全球少數(shù)幾家公司。
多國(guó)呼吁，加強(qiáng)資源全球合理配置是共贏的選擇
國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史表示，當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的影響仍在持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐放緩，不穩(wěn)定、不確定因素明顯增多，更加需要國(guó)際礦業(yè)界的同行們深化交流與合作來(lái)共度時(shí)艱，以積極行動(dòng)加快找礦突破來(lái)提振信心。
礦產(chǎn)資源全球分布不均的特點(diǎn)，決定了所有國(guó)家都不可能完全依靠本國(guó)資源來(lái)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，都必須在全球范圍內(nèi)完成資源要素的合理配置。因此，加強(qiáng)國(guó)際間、地區(qū)間、企業(yè)界的務(wù)實(shí)合作，更加合理的配置資源，進(jìn)一步推動(dòng)礦業(yè)繁榮發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)互利共盈的明智選擇。
出席會(huì)議的多國(guó)能源部長(zhǎng)也表現(xiàn)出積極的合作意向。澳大利亞資源能源旅游部長(zhǎng)馬丁·弗格森表示，澳大利亞在采礦業(yè)有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，也作出承諾和中國(guó)建立長(zhǎng)期的采礦雙邊關(guān)系。中國(guó)在過(guò)去十年的增長(zhǎng)的確是全球資源需求的主要驅(qū)動(dòng)力，中國(guó)也是澳大利亞鐵礦石的最主要市場(chǎng)，而且也是銅、鋁、鋅和鎳的主要商品的供應(yīng)的需求市場(chǎng)。澳大利亞是全球采礦技術(shù)和采礦安全實(shí)踐的領(lǐng)先的國(guó)家，希望和中國(guó)等國(guó)家建立緊密的合作關(guān)系，和中國(guó)一起分享澳大利亞在技術(shù)等方面的專長(zhǎng)。雙方的合作領(lǐng)域包括開發(fā)清潔煤炭技術(shù)等。
加拿大自然資源部部長(zhǎng)喬·歐利弗表示，加拿大的自然資源部以及現(xiàn)在加拿大采礦公司在一百多個(gè)國(guó)家都有運(yùn)營(yíng)，在加拿大之外我們有一千億左右的總值，礦產(chǎn)資源非常豐富，而且是全球出口最大的國(guó)家之一，加拿大也是全球最大的鉀的生產(chǎn)國(guó)，第二大的油的生產(chǎn)國(guó)，以及鋁、鈷、鎳、鈦、鋅的出口大國(guó)，而且有很大的出口潛力，隨著采礦業(yè)的不斷拓展，和技術(shù)、投資的提升，全球礦業(yè)的合作空間將更加廣泛。
南非礦業(yè)部部長(zhǎng)蘇珊·薩班古表示，我們支持并且鼓勵(lì)在南非進(jìn)行投資探礦、找礦、開礦，政府將積極解決投資者的問(wèn)題。政府將會(huì)積極響應(yīng)國(guó)外公司在探礦和開礦方面的需求，深信在可再生能源以及低碳、以及綠色發(fā)展方面，還有在低碳以及綠色礦業(yè)方面，將有更大的合作空間。
中國(guó)從三方面強(qiáng)化全球礦業(yè)資源務(wù)實(shí)合作。
與會(huì)官員與專家認(rèn)為，在世界經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇的關(guān)鍵時(shí)刻，需要積極推動(dòng)全球礦業(yè)強(qiáng)勁、健康增長(zhǎng)，需要礦業(yè)同行進(jìn)一步增強(qiáng)信心，加強(qiáng)合作和溝通協(xié)調(diào)，加快建立公正、合理、健康、穩(wěn)定的世界礦業(yè)經(jīng)濟(jì)新秩序。各國(guó)政府和礦業(yè)、金融、商貿(mào)等部門都應(yīng)當(dāng)真正承擔(dān)起責(zé)任，保持礦業(yè)投資安全和市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。專家建議，中國(guó)要從三方面強(qiáng)化全球礦業(yè)資源的務(wù)實(shí)合作。
第一，樹立資源開發(fā)新理念。礦產(chǎn)資源不僅具有稀缺性、可耗竭性，而且具有動(dòng)態(tài)性、系統(tǒng)性、開放性，是數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)三者的有機(jī)統(tǒng)一，國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史表示，未來(lái)，中國(guó)與全球的合作還需要在加強(qiáng)質(zhì)量管理和生態(tài)管護(hù)上做文章，用數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體的理念統(tǒng)籌礦產(chǎn)勘查開發(fā)。包括堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)，使有限的資源得到更好的利用；堅(jiān)持開放市場(chǎng)，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，使一些地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)得到更好的發(fā)揮；堅(jiān)持公平公正，保護(hù)資源所有者、投資人、勘查開發(fā)企業(yè)和資源所在地的合法權(quán)益，使各方利益得到更好的兼顧；堅(jiān)持人與自然和諧，落實(shí)礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任，使生態(tài)環(huán)境得到更好的保護(hù)。
第二，深化全球礦業(yè)務(wù)實(shí)合作。國(guó)土資源部副部長(zhǎng)汪民表示，中國(guó)將堅(jiān)定不移地實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略。我們積極參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程和全球礦業(yè)合作，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，推動(dòng)建設(shè)公正合理的國(guó)際礦產(chǎn)品貿(mào)易和礦業(yè)投資體系。繼續(xù)完善涉外礦業(yè)法律法規(guī)和政策，使中國(guó)的礦業(yè)投資環(huán)境更加規(guī)范和透明，更加有利于各類企業(yè)投資興業(yè)。我們?cè)敢饧哟蟮V業(yè)對(duì)外投資力度，擴(kuò)大礦產(chǎn)品貿(mào)易，引導(dǎo)和支持國(guó)內(nèi)有實(shí)力、有信譽(yù)的礦業(yè)公司到境外投資開展礦業(yè)合作。各國(guó)政府應(yīng)堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)相互投資，落實(shí)雙邊、多邊礦產(chǎn)資源合作協(xié)議。
第三，提升國(guó)際礦業(yè)科技合作水平。礦產(chǎn)勘查開發(fā)是一項(xiàng)技術(shù)知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，隨著找礦難度越來(lái)越大，礦山開采要求越來(lái)越高，應(yīng)當(dāng)更多地采用新理論、新技術(shù)、新方法、新裝備。完善政府間科技合作機(jī)制和礦業(yè)企業(yè)間聯(lián)合研發(fā)機(jī)制，圍繞地殼探測(cè)、成礦理論、找礦方法、勘查開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)和綜合利用技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)，進(jìn)一步擴(kuò)大科研人員、信息交流和勘查開發(fā)技術(shù)合作，大規(guī)模擴(kuò)大高新技術(shù)在地質(zhì)勘查和礦業(yè)開發(fā)領(lǐng)域的應(yīng)用，縮小各國(guó)在這方面的差距。推進(jìn)礦產(chǎn)勘查開發(fā)國(guó)際科技合作平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)編制實(shí)施重大科技合作項(xiàng)目和地球科學(xué)計(jì)劃、舉辦研討培訓(xùn)、開展聯(lián)合研發(fā)、設(shè)立合作示范區(qū)等多種形式，促進(jìn)礦產(chǎn)勘查開發(fā)先進(jìn)適用技術(shù)的國(guó)際轉(zhuǎn)移與推廣應(yīng)用。
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