政策助推再生金屬產(chǎn)業(yè)
日前，在第十一屆再生金屬國(guó)際論壇新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)秘書長(zhǎng)王吉位表示，近年來(lái)，一系列政策法規(guī)的出臺(tái)和實(shí)施有力地推動(dòng)整體產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。按照目前發(fā)展態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)到2015年，主要再生有色金屬產(chǎn)量將達(dá)到1200萬(wàn)噸，“十二五”期間，再生金屬將會(huì)按照每年增長(zhǎng)100萬(wàn)噸的速度發(fā)展。
王吉位表示，今年我國(guó)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量將持續(xù)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模將不斷擴(kuò)大，技術(shù)裝備升級(jí)的需求將大幅增加，而淘汰落后產(chǎn)業(yè)的力度將加大。預(yù)計(jì)全年我國(guó)再生金屬產(chǎn)品產(chǎn)量將達(dá)到800萬(wàn)噸，比去年增長(zhǎng)3%。
政策持續(xù)給力
今年9月21日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)建立廢舊商品回收體系做出了部署。會(huì)議指出，我國(guó)廢舊商品回收體系很不完善，不僅影響廢物利用，而且極易造成環(huán)境污染，建立完整、先進(jìn)的回收、運(yùn)輸、處理、利用廢舊商品回收體系已刻不容緩。
由此可見(jiàn)，國(guó)家十分重視再生金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。王吉位表示，圍繞再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展，2011年，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列規(guī)范鼓勵(lì)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。
據(jù)悉，今年4月28日，環(huán)保部、商務(wù)部、發(fā)改委、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布《固體廢物進(jìn)口管理辦法》，對(duì)進(jìn)口固體廢物環(huán)境管理、檢驗(yàn)檢疫和海關(guān)通關(guān)等環(huán)節(jié)做出了詳細(xì)規(guī)定。5月18日，環(huán)保部下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治工作的通知》，明確要求采取嚴(yán)格措施整治違法企業(yè)，建立重金屬污染責(zé)任終身追究制。8月17日，工信部正式發(fā)布《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件（征集意見(jiàn)稿）》，行業(yè)準(zhǔn)入條件將進(jìn)一步提高準(zhǔn)入門檻。
同時(shí)，《再生銅行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《再生鋁行業(yè)準(zhǔn)入條件》已在制定中。值得注意的是，今年1月24日，工信部、科技部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃》，明確提出再生有色金屬產(chǎn)業(yè)“十二五”期間的主要目標(biāo)。
相關(guān)人士告訴記者，這些措施包括：加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入管理；加大技術(shù)改造及創(chuàng)新投入；支持示范工程建設(shè)；推動(dòng)廢舊有色金屬回收利用體系的建設(shè)；加快淘汰落后產(chǎn)能；鼓勵(lì)行業(yè)兼并重組；加強(qiáng)信貸政策支持；加大對(duì)中小再生行業(yè)扶持力度；嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可制度；完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。
產(chǎn)量不斷增長(zhǎng)
中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)相關(guān)人士告訴記者，近10年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)再生金屬的逐步關(guān)注，中國(guó)再生金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了快速發(fā)展，僅2007年中國(guó)再生金屬總產(chǎn)量達(dá)到530萬(wàn)噸，相當(dāng)于1997年全國(guó)有色金屬總產(chǎn)量（523萬(wàn)噸）。目前，廢舊金屬的回收、拆解、冶煉、加工企業(yè)有數(shù)千家，從業(yè)人員逾百萬(wàn)人，已成為一個(gè)初具規(guī)模的行業(yè)。
據(jù)中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)再生金屬總產(chǎn)量由2001年的173萬(wàn)噸增至2008年的502萬(wàn)噸，增長(zhǎng)566%，年均增長(zhǎng)率達(dá)到22%。記者看到，僅再生鋁2002年產(chǎn)量為88萬(wàn)噸，但是到2010年達(dá)到400萬(wàn)噸，其增長(zhǎng)速度之快，令人驚訝。
同時(shí)，中國(guó)廢舊有色金屬的進(jìn)口量也由2001年的370.3萬(wàn)噸增至2008年的773.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)幅度達(dá)到了109%，年均增長(zhǎng)率達(dá)到11%。其中，含銅廢料的進(jìn)口量由2001年的333萬(wàn)噸，增至2008年的558萬(wàn)噸，增長(zhǎng)67%，累計(jì)進(jìn)口量達(dá)3445萬(wàn)噸；含鋁廢料的進(jìn)口量由2001年的36.9萬(wàn)噸增至2008年的215萬(wàn)噸，增長(zhǎng)483%，累計(jì)進(jìn)口量達(dá)1036萬(wàn)噸。
因此，這幾年的中國(guó)再生有色金屬的發(fā)展速度越來(lái)越快。按照規(guī)劃，預(yù)計(jì)到2015年，主要再生有色金屬產(chǎn)量要達(dá)到1200萬(wàn)噸，其中，再生銅、再生鋁、再生鉛占當(dāng)年銅、鋁、鉛產(chǎn)量的比例將分別達(dá)到40%、30%、40%左右。
今年1~9月，我國(guó)主要再生有色金屬產(chǎn)量為586萬(wàn)噸，其中再生銅193萬(wàn)噸，同比略有增長(zhǎng)；再生鋁300萬(wàn)噸，同比基本持平；再生鉛93萬(wàn)噸，同比下降4%。預(yù)計(jì)今年全年我國(guó)再生金屬產(chǎn)品產(chǎn)量將達(dá)到800萬(wàn)噸，比去年增長(zhǎng)3%。
產(chǎn)業(yè)水平提高
近年來(lái)，隨著國(guó)家政策對(duì)再生有色金屬發(fā)展的大力支持，產(chǎn)業(yè)管理也變得更加規(guī)范。產(chǎn)業(yè)集約化成績(jī)逐步提高，企業(yè)技術(shù)裝備升級(jí)意愿強(qiáng)烈。尤其是隨著國(guó)家對(duì)重金屬污染防治的不斷加速，促進(jìn)了行業(yè)的發(fā)展。
王吉位表示，國(guó)家各部門合力打擊重金屬污染，從客觀上促進(jìn)了再生即使農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。如浙江等地區(qū)對(duì)其他非鉛企業(yè)也進(jìn)行了污染防控整治工作，取締和關(guān)閉了一些污染情況嚴(yán)重的小型企業(yè)或作坊式生產(chǎn)，極大推動(dòng)了再生有色金屬的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
目前，產(chǎn)業(yè)布局方面，長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海灣地區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯；在企業(yè)分布方面，廣東和浙江地區(qū)已經(jīng)有一部分企業(yè)考慮轉(zhuǎn)移至安徽、江西、湖北等我國(guó)中部地區(qū)。
“同時(shí)，企業(yè)對(duì)技術(shù)裝備的升級(jí)意愿日趨強(qiáng)烈。”王吉位表示。2011年，我國(guó)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了大規(guī)模的技術(shù)改造，先后淘汰了一批落后的生產(chǎn)工藝，拆解和熔煉技術(shù)裝備水平上了一個(gè)新臺(tái)階。
據(jù)介紹，在拆解方面，企業(yè)開(kāi)始以各種專用破碎機(jī)、銅米機(jī)、篩分機(jī)等機(jī)械設(shè)備替代人工操作，提高了裝備自動(dòng)化水平，降低員工勞動(dòng)強(qiáng)度，并由部分加工企業(yè)新建了先進(jìn)的破碎分選系統(tǒng)設(shè)備。在加工利用方面，再生鋁領(lǐng)域的磁攪拌、蓄熱燃燒技術(shù)得到更多的應(yīng)用，側(cè)井爐、爽室爐、循環(huán)泵也開(kāi)始逐步推行；再生銅領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)自主研發(fā)的回轉(zhuǎn)式精煉爐、豎平爐也開(kāi)始投建及應(yīng)用；再生鉛領(lǐng)域，企業(yè)自主研發(fā)的節(jié)能環(huán)保短窯和廢鉛酸蓄電池破碎分選國(guó)產(chǎn)化設(shè)備得到應(yīng)用，并有多個(gè)廢鉛酸蓄電池環(huán)境治理與綜合利用項(xiàng)目正在建設(shè)。
按照規(guī)劃，再生有色金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)量比重到2015年時(shí)要有明顯提高，預(yù)處理拆解、熔煉、節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備水平大幅提升，產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，節(jié)能減排和綜合利用水平顯著提高。
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