面對(duì)歐債危機(jī) G20要開足馬力
世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇進(jìn)程近來再度著涼感冒，不僅未能從金融海嘯的沖擊中恢復(fù)過來，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的前景似乎更加令人擔(dān)憂。9月23-24日，上海國際問題研究院內(nèi)一場(chǎng)名為“G20的全球和亞太協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)力”的國際會(huì)議圍繞歐債危機(jī)以及G20如何應(yīng)對(duì)進(jìn)行了熱議。30余位與會(huì)者中有G20各成員國的知名學(xué)者，也有直接參與G20事務(wù)的政府官員。
討論甫一開始，與會(huì)者就對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展表達(dá)出共同的擔(dān)憂。美國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷幾個(gè)季度的復(fù)蘇之后，重新陷入停滯，美國的失業(yè)率依然居高不下。美國當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和2009年時(shí)具有不同的國內(nèi)背景。當(dāng)時(shí)，美國民主、共和兩大政黨在應(yīng)對(duì)危機(jī)的決策上基本上能夠團(tuán)結(jié)一致，可以較快地做出政治決斷；現(xiàn)在美國大選競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)開始，黨派之間政治立場(chǎng)兩極化，達(dá)成統(tǒng)一應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的方案非常困難。與會(huì)者擔(dān)心美國的國內(nèi)政治可能會(huì)使得美國政府在G20會(huì)議中受到束縛，難以發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力和行動(dòng)力。歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)已經(jīng)持續(xù)一段時(shí)間，目前相關(guān)各方仍在互相指責(zé)，解決方案遲遲難產(chǎn)。
與以往相關(guān)主題的研討會(huì)相比，學(xué)者們對(duì)于G20發(fā)展進(jìn)程的挫折感的表達(dá)更為明顯。大家認(rèn)為，危機(jī)開始時(shí)的G20華盛頓峰會(huì)和倫敦峰會(huì)是最成功的。但是隨著危機(jī)的減弱，各方面對(duì)于G20的熱情以及在G20承諾的執(zhí)行力度上都有所下降，G20的發(fā)展動(dòng)力漸顯不足。這也是會(huì)議主題之所以提出就G20如何為全球和亞太地區(qū)提供領(lǐng)導(dǎo)力進(jìn)行討論的原因。
圍繞如何讓G20提高領(lǐng)導(dǎo)力方面，大家具有非常多樣化的觀點(diǎn)。有歐、美學(xué)者強(qiáng)調(diào)，每年的G20輪值主席國在提供領(lǐng)導(dǎo)力方面扮演著重要角色，其最重要的任務(wù)就是要提供議題方案、凝聚共識(shí)、尋找解決之道。在美國、歐洲等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體普遍面臨經(jīng)濟(jì)困難的情況下，大型新興經(jīng)濟(jì)體——特別是中國和印度——應(yīng)該在G20的發(fā)展過程中提供領(lǐng)導(dǎo)力，一個(gè)重要方面就是要勇于承擔(dān)世界經(jīng)濟(jì)再平衡的代價(jià)。這個(gè)觀點(diǎn)受到了亞洲學(xué)者的反駁，他們認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)力不僅體現(xiàn)在付出多少錢方面，也體現(xiàn)在責(zé)任分擔(dān)是否公平、議事規(guī)則是否公正方面。只有亞太地區(qū)的美國、日本、韓國、中國等經(jīng)濟(jì)體之間就世界經(jīng)濟(jì)問題達(dá)成共識(shí)，那么在G20中協(xié)作提供領(lǐng)導(dǎo)力的可能性就會(huì)較大。
再過一個(gè)多月，G20法國戛納峰會(huì)就要召開。與會(huì)學(xué)者認(rèn)為，G20是當(dāng)前最為合適進(jìn)行全球經(jīng)濟(jì)事務(wù)協(xié)調(diào)的國際平臺(tái)，各主要國家應(yīng)該在這次會(huì)議上團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新問題，分析清楚問題存在的真正原因，明確各自應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，建立可靠的執(zhí)行機(jī)制，讓G20再次表現(xiàn)出解決世界經(jīng)濟(jì)問題的能力，以推動(dòng)該機(jī)制的持續(xù)發(fā)展。參會(huì)的墨西哥學(xué)者和官員也介紹了明年墨西哥作為G20主辦國的一些計(jì)劃和方案。
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