歐盟財(cái)長(zhǎng)會(huì)未敲定救助希臘方案
本報(bào)記者 陳聽(tīng)雨
9月16日至17日在波蘭召開(kāi)的歐盟財(cái)長(zhǎng)會(huì)就加強(qiáng)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)治理的改革計(jì)劃達(dá)成了原則性一致，歐洲議會(huì)計(jì)劃于9月全體大會(huì)上對(duì)此發(fā)起投票。但針對(duì)援助希臘方案、擴(kuò)大歐洲金融穩(wěn)定基金（EFSF）及開(kāi)征金融交易稅等市場(chǎng)非常關(guān)注的問(wèn)題，本次會(huì)議顆粒無(wú)收。歐盟財(cái)長(zhǎng)會(huì)議宣布，有關(guān)是否撥付下筆援助希臘貸款決定將推遲到10月作出。
此外，首次出席歐盟財(cái)長(zhǎng)會(huì)的美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納向歐元區(qū)施壓，要求歐元區(qū)當(dāng)局盡快解決歐債危機(jī)，并指出歐元區(qū)各方政策分歧對(duì)危機(jī)具有“破壞性”影響。不過(guò)，歐元區(qū)對(duì)蓋特納的言辭反應(yīng)冷淡，多位高層官員對(duì)此表達(dá)了不滿。
會(huì)議再施展拖延戰(zhàn)術(shù)
為避免未來(lái)債務(wù)危機(jī)重演，與會(huì)各方就6項(xiàng)加強(qiáng)成員國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)治理改革的折中建議達(dá)成了一致。作為歐盟輪值主席國(guó)的波蘭政府16日發(fā)布聲明稱，“歐洲議會(huì)可能在9月全體大會(huì)上發(fā)起投票，如通過(guò)，10月4日，歐洲經(jīng)濟(jì)和財(cái)政事務(wù)委員會(huì)將正式采納該計(jì)劃”。
關(guān)于改革計(jì)劃的具體內(nèi)容，歐元區(qū)各國(guó)仍存在不同意見(jiàn)。荷蘭財(cái)長(zhǎng)德亞赫會(huì)后表示：“經(jīng)濟(jì)治理改革計(jì)劃很好，但從長(zhǎng)期來(lái)看還不夠好，這6項(xiàng)改革提議只是第一步。”分析人士認(rèn)為，歐元區(qū)鞏固財(cái)政、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)治理改革的實(shí)施過(guò)程將是長(zhǎng)期且艱難的。
而針對(duì)救助希臘和應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)的當(dāng)務(wù)之急，會(huì)議再次交上白卷。歐元集團(tuán)主席、盧森堡首相容克會(huì)后宣布，有關(guān)發(fā)放第6筆規(guī)模為80億歐元援助希臘貸款的決定將推遲至今年10月作出。而有關(guān)援助希臘貸款抵押擔(dān)保問(wèn)題的談判“取得了一些進(jìn)展”，但迄今沒(méi)有達(dá)成任何協(xié)議。
歐盟、國(guó)際貨幣基金組織（IMF）原定今年9月初完成對(duì)希臘削減赤字和經(jīng)濟(jì)改革的評(píng)估，并于當(dāng)月發(fā)放貸款。目前，由于與希臘政府針對(duì)希臘減赤和改革目標(biāo)存在分歧，援助方已中斷了對(duì)希臘的評(píng)估工作。自2010年5月以來(lái)，希臘政府一直依賴援助貸款維持運(yùn)作，希臘官員此前稱，如不能及時(shí)得到新援款，該國(guó)政府現(xiàn)金僅能維持?jǐn)?shù)周時(shí)間。
據(jù)報(bào)道，希臘官員透露，由于援助方推遲下一筆援助貸款的決議時(shí)間，希臘政府可能將被迫動(dòng)用銀行應(yīng)急資金——金融穩(wěn)定基金（FSF）。FSF是2010年5月出臺(tái)的1100億歐元第一輪援助希臘方案中的一部分，根據(jù)援助協(xié)議，希臘應(yīng)從援助資金中留存100億歐元作為銀行部門(mén)的應(yīng)急資金。截至目前，希臘政府僅存有15億歐元銀行應(yīng)急資金。
容克還表示，盡管歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增速放緩，但各成員國(guó)均在執(zhí)行財(cái)政緊縮政策，不可能進(jìn)一步推出經(jīng)濟(jì)刺激措施，預(yù)計(jì)未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大幅放緩的情況將會(huì)持續(xù)。容克稱：“歐元區(qū)各國(guó)政府認(rèn)為，已沒(méi)有任何推出新刺激措施的政策空間。”
分析人士認(rèn)為，此次會(huì)議的結(jié)果折射出歐元區(qū)內(nèi)部針對(duì)救助機(jī)制的分歧嚴(yán)重，這將再度打擊金融市場(chǎng)信心，加劇希臘出現(xiàn)違約的風(fēng)險(xiǎn)。
蓋特納表態(tài)遇冷
歐盟輪值主席國(guó)波蘭此次特邀蓋特納參加歐盟財(cái)長(zhǎng)會(huì)，這也是美國(guó)財(cái)長(zhǎng)首次出席歐盟財(cái)長(zhǎng)會(huì)議。會(huì)上，蓋特納呼吁歐元區(qū)盡快平息歐債危機(jī)。據(jù)路透社報(bào)道，蓋特納建議歐元區(qū)當(dāng)局對(duì)當(dāng)前規(guī)模為4400億歐元的歐洲金融穩(wěn)定基金（EFSF）進(jìn)行杠桿化操作，以擴(kuò)大基金規(guī)模，釋放更多救助資金。他稱，歐元區(qū)若無(wú)法迅速控制歐債危機(jī)，將導(dǎo)致金融市場(chǎng)面對(duì)“災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)”。
他還指出，歐元區(qū)各成員國(guó)間在應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)的策略上存在分歧，各國(guó)政府與歐洲央行也存在分歧，這對(duì)解決歐債危機(jī)具有“破壞性”作用。蓋特納表示，美國(guó)政府希望采取任何力所能及的措施幫助歐洲“更加熟練地”應(yīng)對(duì)危機(jī)和避免經(jīng)濟(jì)衰退。
蓋特納的表態(tài)遭歐元區(qū)多位官員“冷遇”。容克表示，擴(kuò)大EFSF規(guī)模是歐元區(qū)內(nèi)部事務(wù)，“我們不會(huì)跟非歐元區(qū)成員國(guó)討論這個(gè)問(wèn)題”。
德國(guó)財(cái)長(zhǎng)朔伊布勒稱，德國(guó)認(rèn)為不能無(wú)限制地動(dòng)用納稅人的錢(qián)來(lái)穩(wěn)定歐洲金融市場(chǎng)，穩(wěn)定市場(chǎng)的資金應(yīng)通過(guò)包括征收金融交易稅在內(nèi)的方式從市場(chǎng)籌集。
奧地利財(cái)長(zhǎng)費(fèi)克特透露，蓋特納的態(tài)度引起歐元區(qū)不快。費(fèi)克特稱，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)基本面和債務(wù)狀況好于美國(guó)，由美國(guó)來(lái)“教導(dǎo)”歐洲，令人難以接受。
比利時(shí)財(cái)長(zhǎng)雷恩代爾則稱，蓋特納應(yīng)來(lái)傾聽(tīng)而不是談?wù)摗?/FONT>
位于雅典的希臘央行總部大樓前，歐盟區(qū)旗與希臘國(guó)旗迎風(fēng)飄揚(yáng)。
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