防止歐債危機(jī)蔓延面臨三大難題
9月，隨著歐洲休假季節(jié)結(jié)束，歐元區(qū)也迎來一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期落實(shí)歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人在7月特別峰會(huì)上的決議，防止歐債危機(jī)蔓延。
分析人士認(rèn)為，能否避免希臘債務(wù)違約、能否擴(kuò)大歐元區(qū)穩(wěn)定基金使用范圍、能否避免宏觀經(jīng)濟(jì)二次探底將成為困擾各國領(lǐng)導(dǎo)人的三大難題。如果應(yīng)對(duì)不好，歐債危機(jī)還將掀起更大波瀾。
9月5日對(duì)于歐洲理事會(huì)主席范龍佩來說甚是忙碌，早上先飛往芬蘭首都赫爾辛基，與芬蘭總理于爾基·卡泰寧舉行會(huì)談；晚上又趕往柏林，與德國總理默克爾會(huì)晤。范龍佩如此不辭辛苦地穿梭往來，全是因?yàn)橄ＥD新一輪援助方案節(jié)外生枝。
在7月21日的峰會(huì)上，歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人通過了對(duì)希臘1090億歐元的第二輪援助方案。其中，芬蘭按照比例大約需要承擔(dān)14億歐元。8月芬蘭宣布與希臘達(dá)成協(xié)議，希臘表示愿意為芬蘭貸款提供大約5億歐元擔(dān)保。消息傳出，德國、奧地利和荷蘭等國表示強(qiáng)烈反對(duì)，稱此舉對(duì)其他歐元區(qū)成員國構(gòu)成歧視。
除了芬蘭的擔(dān)保要求橫生枝節(jié)外，希臘財(cái)政緊縮方案執(zhí)行不力也正困擾多方。本月2日，一個(gè)由歐盟委員會(huì)、歐洲央行和國際貨幣基金組織組成的聯(lián)合工作組中止了對(duì)希臘執(zhí)行經(jīng)濟(jì)調(diào)整計(jì)劃情況的評(píng)估。
5日又有消息說，因歐盟、國際貨幣基金組織與希臘政府就緊縮政策的商談產(chǎn)生分歧，最新一筆給付希臘的援助款可能推遲。希臘一年期國債收益率應(yīng)聲飆漲，已升至82%。許多分析師預(yù)計(jì)希臘很可能在明年初出現(xiàn)債務(wù)違約。
擴(kuò)大救助機(jī)制
使用范圍關(guān)系重大
除了為希臘提供新的貸款外，7月峰會(huì)決議中的另外一個(gè)重要內(nèi)容就是擴(kuò)大現(xiàn)有救助機(jī)制歐洲金融穩(wěn)定工具的使用范圍和靈活性，授權(quán)其在二級(jí)市場上購買問題國家國債，以便在這些國家國債遭到拋售時(shí)穩(wěn)定市場。
在歐洲金融穩(wěn)定工具的新作用生效前，購買問題國家債券的工作由歐洲央行承擔(dān)。8月，當(dāng)意大利和西班牙國債收益率大幅攀升時(shí)，歐洲央行開始購買兩國國債，使其國債收益率迅速從6%以上回落到5%。歐洲央行8月一共增持了400億歐元?dú)W元區(qū)國家債券，持有總量達(dá)1150億歐元。
由于歐洲央行內(nèi)部對(duì)于是否應(yīng)當(dāng)如此大規(guī)模介入歐債存在分歧，分析人士擔(dān)心，如果遲遲不能發(fā)揮歐洲金融穩(wěn)定工具的新作用，意大利和西班牙國債還會(huì)成為投機(jī)者的狙擊對(duì)象，并再度引發(fā)金融市場動(dòng)蕩。
歐經(jīng)濟(jì)二次探底風(fēng)險(xiǎn)上升
在債務(wù)危機(jī)愈演愈烈之際，歐洲經(jīng)濟(jì)增長在今年第二季度出現(xiàn)放緩趨勢，給債務(wù)危機(jī)的解決制造了新難題。根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)，歐元區(qū)第二季度經(jīng)濟(jì)環(huán)比增長僅為0.2%，大大低于第一季度的0.8%。作為歐洲經(jīng)濟(jì)火車頭的德國第二季度經(jīng)濟(jì)增長率僅為0.1%，法國則為零增長。
歐盟委員會(huì)主席巴羅佐日前在發(fā)表電視講話時(shí)說，歐洲金融市場動(dòng)蕩不可避免地會(huì)給實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來影響。歐盟負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)的委員雷恩也表示，由于美國經(jīng)濟(jì)放緩和歐債危機(jī)等多重因素影響，歐洲短期經(jīng)濟(jì)增長前景不佳。
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