中國軍力報告第1章:解放軍095核潛艇明年服役
"未來五年中,我們的經(jīng)濟和社會發(fā)展將更快,促進(jìn)綜合國力的增強。這些發(fā)展將為我們的國防和軍隊建設(shè)提供更加穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。"--中國國防部長梁光烈
2010年中國的挑戰(zhàn)和機遇
2010年,中國政府仍然集中在維持經(jīng)濟發(fā)展和促進(jìn)中國安全利益。中國共產(chǎn)黨已經(jīng)承諾促進(jìn)經(jīng)濟增長、穩(wěn)定和國家統(tǒng)一。為確保領(lǐng)導(dǎo)地位,共產(chǎn)黨一直在密切關(guān)注潛在的國內(nèi)動蕩根源,從失業(yè)、收入差距擴大到民主運動和民族緊張關(guān)系等。此外,北京正在努力平衡在國際社會中更加自信的主張,以避免招致地區(qū)和大國的反對和抵消反應(yīng)。在這一方面可以看到,自2010年6月東盟地區(qū)論壇后,北京正在重新調(diào)整對南中國海等地區(qū)領(lǐng)土爭端的說法。
2010年,中國第11個五年規(guī)劃結(jié)束,其間解放軍部隊發(fā)展和技術(shù)成就取得一些里程碑性進(jìn)展。在不斷擴大的經(jīng)濟和安全利益推動下,現(xiàn)在解放軍正在進(jìn)入全球海域,這一領(lǐng)域一直是由美國海軍主導(dǎo)的。另外大陸與臺灣的關(guān)系也在持續(xù)改善,但解放軍并未表現(xiàn)出放緩制定計劃、發(fā)展能力應(yīng)對兩岸沖突的跡象。
未來十年中,解放軍很多成就將取決于其如何把新興能力和平臺有效融入到軍隊當(dāng)中?傮w說來,解放軍正在實現(xiàn)到2020年建造現(xiàn)代化地區(qū)軍隊的目標(biāo)。
與解放軍不斷增強的地區(qū)軍事行動能力相適應(yīng),近年來解放軍官員也越來越多地強調(diào)中國的主權(quán)和領(lǐng)土利益。如美國批準(zhǔn)對臺軍售就違反了中國的核心利益,2010年1月,解放軍中止了與美國的軍事關(guān)系。
中國國家安全領(lǐng)導(dǎo)層發(fā)展
在2010年10月的中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議上,中國國家副主席習(xí)近平當(dāng)選為中國共產(chǎn)黨中央軍事委員會副主席。根據(jù)歷史動向猜測,此舉意味著下一步習(xí)近平將當(dāng)選中國共產(chǎn)黨總書記和中央軍事委員會主席。在2012年秋季的第十八屆黨代會上,預(yù)計將開始領(lǐng)導(dǎo)過渡進(jìn)程。
臺灣海峽安全情況發(fā)展
自2008年3月馬英九當(dāng)選臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人后,北京和臺北已做出很多努力,改善兩岸關(guān)系。北京和臺北都強調(diào)增強經(jīng)濟和文化關(guān)系,以緩解緊張局勢,維持當(dāng)前積極的兩岸氛圍。
2010年,北京和臺北簽署了《兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》。在臺灣參與國際論壇方面,北京時常會表現(xiàn)出一定的靈活性,但繼續(xù)對國際社會的參與者施加壓力以限制臺灣的參與。
雖然兩岸關(guān)系回暖,但2010年中國仍繼續(xù)進(jìn)行軍事現(xiàn)代化進(jìn)程,包括做出特定努力,為臺灣突發(fā)情況提供一系列的軍事選擇。從現(xiàn)在到2020年,解放軍可能會穩(wěn)定擴大對臺灣的軍事選擇,包括進(jìn)行威懾、拖延或拒止第三方進(jìn)行干預(yù)等。
中國軍隊規(guī)模、定位及能力發(fā)展
中國長期、全面的軍事現(xiàn)代化努力,正在提高解放軍執(zhí)行高強度區(qū)域軍事任務(wù)的能力,包括反介入和區(qū)域拒止(A2AD)行動。"反介入和區(qū)域拒止"是指可阻止或反對敵軍向特定區(qū)域部署或在特定區(qū)域內(nèi)行動的能力。與近期側(cè)重應(yīng)對臺海危機準(zhǔn)備的計劃一致,中國大陸仍在向臺灣對面軍區(qū)部署其最先進(jìn)的系統(tǒng)。雖然這些能力可應(yīng)用于多種地區(qū)危機或沖突想定,但在提高全球到達(dá)或力量投射能力方面,中國所獲進(jìn)步卻比較有限。例如,除和平時期的反海盜任務(wù)之外,中國海軍幾乎沒有在區(qū)域水域之外行動的經(jīng)驗。雖然解放軍在國際領(lǐng)域的新角色和任務(wù)體現(xiàn)了中國不斷擴張的利益范圍,但區(qū)域沖突仍然主導(dǎo)著中國的資源與規(guī)劃。
彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈。中國優(yōu)先發(fā)展陸基彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈項目。其正在發(fā)展并測試若干新級別與類型的攻擊導(dǎo)彈、增建導(dǎo)彈部隊、升級舊式導(dǎo)彈系統(tǒng),以及發(fā)展應(yīng)對彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的方式。
●解放軍正在獲得大量高精度巡航導(dǎo)彈,其中許多巡航導(dǎo)彈的射程超過了185公里。這包括國產(chǎn)陸基DH-10遠(yuǎn)程對陸攻擊巡航導(dǎo)彈、國產(chǎn)陸基/艦基YJ-62反艦巡航導(dǎo)彈、俄制SS-N-22/SUNBURN 超音速反艦巡航導(dǎo)彈(配備在中國從俄羅斯購置的"現(xiàn)代"級驅(qū)逐艦之上),以及俄制SS-N-27B/SIZZLER超音速反艦巡航導(dǎo)彈(配備在中國俄制"基洛"級柴電攻擊潛艇上)。
●到2010年12月時,解放軍已在臺灣對面部署了1000至1200枚短程彈道導(dǎo)彈。這提高了其在臺灣對面部署力量的致命性,解放軍正引入各種射程、精度和負(fù)載量均得到提升的導(dǎo)彈。
●中國正以CSS-5中程導(dǎo)彈(MRBM)某變型彈為基礎(chǔ),研制一款反艦彈道導(dǎo)彈。該導(dǎo)彈名為東風(fēng)-21D,旨在為解放軍提供攻擊西太平洋大型艦艇,包括航母的能力。東風(fēng)-21D射程超過1500公里,配備有機動彈頭。
●中國正在通過增加生存能力更強的運載系統(tǒng),對其核力量進(jìn)行現(xiàn)代化。例如,近年來,中國公路機動、固體燃料推動的"東風(fēng)-31"和"東風(fēng)-31A"洲際彈道導(dǎo)彈已經(jīng)列裝。其中,"東風(fēng)-31A"的射程超過 1.12萬公里,能夠到達(dá)美國本土多數(shù)地方。
●而且,中國或許還在研發(fā)一款新型公路機動洲際彈道導(dǎo)彈,該導(dǎo)彈可能具備攜帶分導(dǎo)式多彈頭(MIRV)的能力。
海軍力量。自上世紀(jì)90年代以來,解放軍海軍已迅速從一支能力低、任務(wù)單一的大規(guī)模艦隊,轉(zhuǎn)變?yōu)橐恢鋫溆懈喱F(xiàn)代化、多任務(wù)平臺的精干力量。與僅十年前的艦隊相比,許多解放軍海軍水面艦艇都配備有先進(jìn)的防空系統(tǒng)和現(xiàn)代化反艦巡航導(dǎo)彈,射程超過185公里。這些能力不僅提高了海軍平臺的殺傷力,特別是在水面作戰(zhàn)領(lǐng)域,還能使其可在超出陸基防空系統(tǒng)覆蓋范圍之外行動。
解放軍海軍部隊擁有75艘水面戰(zhàn)艦、 60多艘潛艇、55艘中型和大型兩棲戰(zhàn)艦,以及約 85艘裝備導(dǎo)彈的小型戰(zhàn)艦。另外,解放軍已完成海南島榆林主要海軍基地的建設(shè)。該基地面積龐大, 足以容納由攻擊型和彈道導(dǎo)彈潛艇以及先進(jìn)水面艦艇(包括航母)組成的混合編隊。該基地?fù)碛袧撏У叵略O(shè)施,解放軍也有可能從此設(shè)施秘密部署潛艇,減少被探測到的風(fēng)險。
●中國航母研發(fā)計劃包括翻新"瓦良格"號航母。該項目于2011年開始海試,但不會配備艦載飛機。未來,該航母將首先用作訓(xùn)練和評估平臺,并能夠提供有限作戰(zhàn)能力。2011年中國可能開始建造一艘完全國產(chǎn)的航母,該航母將于2015年后獲得作戰(zhàn)能力。在未來十年中,中國可能建造多艘?guī)ег灥暮侥浮?/SPAN>
●目前,中國啟動了一個陸基航母飛行員培訓(xùn)計劃,但其還需要幾年的時間,才能獲得最低水平航母作戰(zhàn)能力。
●解放軍海軍正在利用天波和地波超視距雷達(dá)來改善其定位能力。結(jié)合使用預(yù)警機、無人機,以及其他監(jiān)控和偵察設(shè)備,天波超視距雷達(dá)能讓中國對西太地區(qū)進(jìn)行監(jiān)控和偵察。此外,超視距雷達(dá)還可與偵察衛(wèi)星結(jié)合使用,有利于在較大范圍內(nèi)確定目標(biāo)位置,從而支持遠(yuǎn)程精確攻擊,包括利用反艦彈道導(dǎo)彈。
●中國還在繼續(xù)生產(chǎn)其最新"晉"級(094型)彈道導(dǎo)彈核潛艇。該級潛艇將最終配備JL-2潛射彈道導(dǎo)彈,預(yù)計該導(dǎo)彈射程可達(dá)約7400公里。該級潛艇和該款導(dǎo)彈將首次使解放軍海軍具備可靠海上核能力。雖然美國國防部最初預(yù)計JL-2導(dǎo)彈將于2010年具備最初作戰(zhàn)能力,但該項目卻一再遭到推遲。
●中國增建其核攻擊潛艇部隊。兩艘第二代商級(093型)核攻擊潛艇已經(jīng)開始服役,多達(dá)5艘第三代095型核攻擊潛艇將于明年開始服役。新095型潛艇不但會融合更先進(jìn)的靜音技術(shù),而且其從監(jiān)督到利用魚雷及反艦巡航導(dǎo)彈攔截水面艦艇等一系列任務(wù)能力也將得到提高。
●目前,解放軍海軍潛艇部隊主流的現(xiàn)代柴電攻擊潛艇是13艘"宋"級(039型)潛艇。每艘該級潛艇均可攜帶"鷹擊-82"(YJ-82)反艦巡航導(dǎo)彈。"宋"級之后是"元"級柴電攻擊潛艇,目前已有多達(dá)四艘"元"級潛艇服役。"元"柴電級攻擊潛艇可能加裝了不依賴空氣動力裝置。一旦CH-SS-NX-13型反艦巡航導(dǎo)彈研發(fā)及測試完成后,"宋"、"元"、"商"以及將要部署095型潛艇都可發(fā)射該型導(dǎo)彈。
●中國已經(jīng)部署60艘新型"候北"(HOUBEI)級(022型)雙體穿浪導(dǎo)彈巡邏艇。每一艘該級巡邏艇最多可攜帶8枚"鷹擊-83"(YJ-83)反艦巡航導(dǎo)彈。這些艦艇提高了解放軍海軍的沿海作戰(zhàn)能力。
●解放軍海軍已經(jīng)列裝新一代國產(chǎn)水面艦艇。其中包括至少2艘裝備國產(chǎn)HHQ-9遠(yuǎn)程艦對空導(dǎo)彈的"旅洋II級"(052C型)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦(中國還在建造該級驅(qū)逐艦);2艘裝備俄制SA-N-20遠(yuǎn)程艦對空導(dǎo)彈的"瀘州級"(051C型)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦;8艘配備HHQ-16垂直發(fā)射艦載中程艦對空導(dǎo)彈的"江凱-Ⅱ級"(054A型)導(dǎo)彈護衛(wèi)艦。這些戰(zhàn)艦顯著提高了解放軍海軍的區(qū)域防空能力,對解放軍海軍將其行動擴大至遙遠(yuǎn)地區(qū)--防岸基空能范圍以外地區(qū)--尤其關(guān)鍵。
空中和空軍力量。中國部署了490架無需再補給即可飛赴臺灣作戰(zhàn)的戰(zhàn)機,而且還有能力將該數(shù)目擴大至數(shù)百架。在解放軍空軍飛機庫中,更新型和更先進(jìn)的飛機所占據(jù)比例越來越高。
●中國下一代戰(zhàn)斗機J-20原型機于2011年1月首飛,顯示了中國在未來幾年生產(chǎn)可結(jié)合隱形技術(shù)、先進(jìn)航空電子以及超級巡航發(fā)動機的戰(zhàn)斗機的雄心。
●中國正在升級B-6轟炸機編隊(以蘇制Tu-16為研發(fā)基礎(chǔ))至可裝備新型遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈的遠(yuǎn)程變型機。
●解放軍空軍繼續(xù)擴大其遠(yuǎn)程先進(jìn)地對空導(dǎo)彈庫存,現(xiàn)在其地對空導(dǎo)彈是世界規(guī)模最大的這種導(dǎo)彈力量之一。在過去5年,中國已組建了多個SA-20 PMU2營--SA-20 PMU2導(dǎo)彈是俄羅斯出口的最先進(jìn)的對空導(dǎo)彈系統(tǒng)。其還列裝了國產(chǎn)HQ-9導(dǎo)彈。
●中國的航空工業(yè)正在開發(fā)多種空中預(yù)警與控制系統(tǒng)飛機。其中包括以Y-8機身為基礎(chǔ)研制的KJ-200預(yù)警機(用于執(zhí)行空中預(yù)警與控制、情報收集以及海上監(jiān)督等任務(wù)),以及以改進(jìn)型俄制IL-76機身為基礎(chǔ)研制的KJ-2000預(yù)警機。
地面部隊。中國人民解放軍約有125萬地面兵力,其中近40萬的兵力部署在臺灣對岸三個軍區(qū)中。中國繼續(xù)逐漸現(xiàn)代化其大規(guī)模陸軍部隊。大部分升級活動發(fā)生在有可能參與臺灣沖突的部隊當(dāng)中。地面隊現(xiàn)代化的實例包括引入第三代99式主戰(zhàn)坦克、新一代兩棲攻擊艦和一系列多管火箭發(fā)射系統(tǒng)。
2010年10月,中國人民解放軍首次舉行了代號為"使命行動"的集團軍級別演習(xí)。來自北京、蘭州和成都軍區(qū)的主要參演者進(jìn)行了機動、地空協(xié)作以及通過軍事和商業(yè)資產(chǎn)實施遠(yuǎn)程兵力調(diào)動等演習(xí)。鑒于這些軍區(qū)都坐落在中國陸地邊界,因此此次演習(xí)想定很可能以邊界沖突為基礎(chǔ)。此外,此次演習(xí)除提供了大規(guī)模機動性和聯(lián)合行動經(jīng)驗外,還使解放軍指揮人員檢驗了其計劃和執(zhí)行大型聯(lián)合戰(zhàn)役的能力,同時加強了指揮部門與地區(qū)部隊之間的信息溝通能力。對于回應(yīng)中國周邊地區(qū)危機而言,這種能力是至關(guān)重要的。
中國空間和網(wǎng)絡(luò)能力發(fā)展
空間和反空間能力。2010年,中國進(jìn)行了15次航天發(fā)射,創(chuàng)造了新的國家記錄。而且,中國還擴大了天基情報、監(jiān)視、偵察、導(dǎo)航、氣象以及通信衛(wèi)星星群。此外,中國還正在發(fā)展一個多維項目,改善其限制或阻止?jié)撛跀硨φ咴谖C或沖突期間利用天基資產(chǎn)的能力。
●在2010年,北京發(fā)射了5顆北斗導(dǎo)航衛(wèi)星。中國計劃到2012年時使其北斗導(dǎo)航衛(wèi)星覆蓋亞太地區(qū),到2020年時覆蓋全球。
●在2010年,中國發(fā)射了9顆軍民兩用遙感衛(wèi)星。
●在2010年,北京還發(fā)射了2顆通信衛(wèi)星(一顆軍事衛(wèi)星和一顆民事衛(wèi)星)、一顆氣象衛(wèi)星、兩顆試驗小衛(wèi)星,并且在該年進(jìn)行了第二次探月任務(wù)。
●中國繼續(xù)發(fā)展"長征五號"( LM-V)運載火箭,以提高其荷載能力。"長征五號"運載火箭將使中國送入軌道的低地球軌道和地球同步軌道有效載荷提高一倍以上。為了支持這些新火箭,中國于2008年開始建造文昌衛(wèi)星發(fā)射中心。該發(fā)射設(shè)施坐落于海南島,預(yù)計到2012年完成建設(shè)工作,且"長征五號"初次火箭發(fā)射任務(wù)預(yù)定于2014年進(jìn)行。
網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力。2010年,全球范圍內(nèi)大量計算機系統(tǒng),包括美國政府的計算機系統(tǒng)在內(nèi),仍舊是網(wǎng)絡(luò)入侵的目標(biāo),其中一些似乎來源于中國境內(nèi)。這些網(wǎng)絡(luò)攻擊活動主要針對一些機密信息。盡管這還僅僅是一種嚴(yán)重關(guān)切,但入侵所需的進(jìn)入能力與開展網(wǎng)絡(luò)攻擊所需要的能力相似。2010年中國國防白皮書指出中國對外國網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)努力的憂慮,并強調(diào)了網(wǎng)絡(luò)安全在中國國防中的重要性。
網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力可有助于中國在三個關(guān)鍵領(lǐng)域展開軍事行動。首先,網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)可以通過秘密途徑收集數(shù)據(jù)。其次,網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)可以通過攻擊基于網(wǎng)絡(luò)的后勤、通訊與商業(yè)活動,限制對手行動或延緩其反應(yīng)時間。第三,在危機或沖突期間,網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)與動能攻擊相結(jié)合,可成為力量倍增器。
發(fā)展網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力符合解放軍權(quán)威軍事著作。兩部軍事理論著作--《戰(zhàn)略學(xué)》與《戰(zhàn)役學(xué)》--將信息戰(zhàn)確定為獲得信息優(yōu)勢不可或缺的組成部分,是反擊更強大敵人的有效手段。盡管兩部著作都沒有確立利用計算機網(wǎng)絡(luò)攻擊敵方的具體標(biāo)準(zhǔn),但兩者均主張發(fā)展相關(guān)能力以在該領(lǐng)域進(jìn)行競爭。
《戰(zhàn)略學(xué)》與《戰(zhàn)爭科學(xué)》詳細(xì)介紹了沖突中信息戰(zhàn)與計算機網(wǎng)絡(luò)行動的有效性,并主張在沖突的早期階段將攻擊目標(biāo)定為敵方的指揮控制與后勤網(wǎng)絡(luò),以給敵方作戰(zhàn)能力帶來影響。正如《戰(zhàn)略學(xué)》所解釋的,在信息戰(zhàn)中,指揮控制系統(tǒng)是戰(zhàn)場上信息采集、控制以及及應(yīng)用的心臟,也是整個戰(zhàn)場的神經(jīng)中樞。
在軍事準(zhǔn)備的同時,中國也在討論和辯論網(wǎng)絡(luò)問題的多邊和國際論壇,加強了外交接觸與宣傳。北京議程通常與俄羅斯聯(lián)邦所做的增強網(wǎng)絡(luò)行為的國際控制努力相一致。中國尚不贊同美國立場--諸如國際人道主義法與武裝沖突法等現(xiàn)有機制適用于網(wǎng)絡(luò)空間。不過由于中國變得更加積極,其在此方面的思想也在不斷變化。
中國獲取國防技術(shù)的進(jìn)展
中國依靠國外技術(shù)、采購關(guān)鍵兩用型零部件以及重視國內(nèi)研發(fā)項目來推動軍事現(xiàn)代化進(jìn)程。中國也利用由企業(yè)、軍工廠、附屬研究機構(gòu)構(gòu)成的龐大而組織嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木W(wǎng)絡(luò)以及計算機網(wǎng)絡(luò)行動,以方便收集敏感信息和出口控制技術(shù),以及支持美國防御體系現(xiàn)代化的基礎(chǔ)研究和科學(xué)。
構(gòu)成中國軍工復(fù)合體的許多企業(yè)和機構(gòu)既從事軍用科技研發(fā)工作,也從事民用科技研發(fā)工作。利用民用研究的名義,政府附屬企業(yè)和研究機構(gòu)使解放軍能夠獲得敏感兩用技術(shù)或知識淵博的專家。企業(yè)和機構(gòu)通過技術(shù)研討會和專題討論會、合法的商業(yè)合同和合資企業(yè)、與國外公司合作以及聯(lián)合開發(fā)專用技術(shù)等途徑,來實現(xiàn)其這一目標(biāo)。
至于不易通過商業(yè)或?qū)W術(shù)渠道得到的關(guān)鍵國家安全技術(shù)、控制設(shè)備及其他材料,中國會利用情報機構(gòu)和其它違反美國法律和出口法控制的非法手段獲得。
●2010年8月,努希爾·戈瓦迪亞(Noshir Gowadia)因向中國提供美國機密國防技術(shù)被判刑。戈瓦迪亞幫助中國研發(fā)低信號特征的巡航導(dǎo)彈排氣系統(tǒng),該系統(tǒng)能夠使巡航導(dǎo)彈避開紅外導(dǎo)彈的監(jiān)測。
●2010年9月,中國人郭志通因非法出口美軍加密技術(shù)(將其走私到澳門和香港)被判刑。相關(guān)技術(shù)包括美國和北約部隊使用的加密、通訊設(shè)備和全球定位系統(tǒng)(GPS)。
臺灣威懾力量面臨的挑戰(zhàn)
2010年,臺海附近沒有發(fā)生武裝沖突事件,總體形勢仍保持穩(wěn)定。然而,中國針對臺灣地區(qū)進(jìn)行的軍事現(xiàn)代化和先進(jìn)能力發(fā)展并未松懈,而兩岸軍力平衡繼續(xù)朝有利于北京的方向傾斜。
臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九繼續(xù)推行以精簡和專業(yè)化臺軍為目標(biāo)的防務(wù)改革,但預(yù)算削減與成本上升將推遲改革完成的時間。
臺灣計劃將其兵力削減至 21.5萬人,到 2015年轉(zhuǎn)化為全志愿兵部隊,但新兵征募和費挑戰(zhàn)可能要求臺北重新評估其規(guī)模與完成時間。其還將重組幾個支援司令部,而且似乎還會民營化關(guān)鍵防務(wù)研究與發(fā)展機構(gòu),以提高效率和生產(chǎn)力。
根據(jù)1979年《與臺灣關(guān)系法》規(guī)定,美國政府繼續(xù)對臺提供防御物資和防務(wù)服務(wù),使其維持可靠的自我防御能力。為此,奧巴馬政府于2010年1月宣布對臺出售價值64億美元防御性武器和裝備,其中包括 UH-60效用直升機、"愛國者-3"型導(dǎo)彈防御系統(tǒng)、"魚叉"訓(xùn)練導(dǎo)彈、支持臺灣"Syun An"C4ISR (指揮、控制、通信、計算機、情報、監(jiān)視、偵察)系統(tǒng)的多功能信息分布系統(tǒng),以及"魚鷹"級掃雷艇。
中國對外軍事交流
中國對外軍事交流旨在建立關(guān)系、提升能力、塑造國外對中國的看法。解放軍對外軍事交流也可推動中國軍事現(xiàn)代化,因為可通過該過程獲得先進(jìn)武器系統(tǒng)、增加在亞洲內(nèi)外行動的經(jīng)驗,并接觸外軍軍事管理措施、作戰(zhàn)原則和訓(xùn)練方法。
●中國將繼續(xù)在亞丁灣開展反海盜行動。自2009年1月起,解放軍海軍戰(zhàn)艦就一直部署在亞丁灣。2011年7月,解放軍海軍向該地區(qū)派出了第九支護航編隊。除外交性艦艇友好訪問外,這是解放軍海軍在西太以外僅有的行動部署。
●中國國防部宣布,截至2010年12月,同150多個國家建立了軍事關(guān)系,在112個國家設(shè)立武官處,有102個國家在華設(shè)立武官處。作為高級別戰(zhàn)略磋商以及專業(yè)技術(shù)交流的構(gòu)成部隊,解放軍還繼續(xù)派出約170多個軍事代表團組出訪,并接待200多個外軍代表團來訪。
●2010年4月,中國向國際媒體介紹了其"八一"飛行表演隊,并傳達(dá)了解放軍空軍在國外表演的意向。
聯(lián)合演習(xí)。中國人民解放軍對雙邊和多邊演習(xí)的參與日益增加。中國人民解放軍通過增強影響力,強化與合作國家和組織的關(guān)系取得政治利益。這種演習(xí)可為解放軍提供機會,觀察戰(zhàn)術(shù)、指控決策和先進(jìn)軍隊使用的裝備,提高自身能力并獲得作戰(zhàn)見解。
●在最近結(jié)束的第十一個五年規(guī)劃中,中國人民解放軍同外國軍隊舉行了32場聯(lián)合演習(xí)和訓(xùn)練活動。這些活動涉及的內(nèi)容包括反恐、海上演習(xí)、地面部隊訓(xùn)練、維和以及搜救等。
●2010年7月,中國人民解放軍和巴西特種作戰(zhàn)部隊進(jìn)行了"友誼-2010"聯(lián)合反恐演習(xí),其中涉及實彈演習(xí),由戰(zhàn)機/轟炸機、運輸機以及攻擊和運輸直升機提供支持。
●2010年11月,中國和秘魯進(jìn)行了"和平天使-2010"人道主義醫(yī)療救援演習(xí)。
●2010年11月初,中國人民解放軍與阿爾巴尼亞部隊進(jìn)行了"友誼行動-2010"。這是中國人民解放軍在中國境內(nèi)同外國軍隊進(jìn)行的第三次演習(xí),也是首次同歐洲軍隊進(jìn)行演習(xí)。
●2010年,中國人民解放軍空軍參與了兩次國際事件;與土耳其進(jìn)行雙邊空中演習(xí),之后在上海合作組織主辦下進(jìn)行了"和平使命2010"演習(xí)。在"和平合作2010"中,飛機從中國基地起飛,飛往哈薩克斯坦執(zhí)行飛行任務(wù)。
維和行動和人道主義救援/救災(zāi)行動。從2004年1月到2010年1月的六年時間里,中國參與聯(lián)合國維和行動的次數(shù)增加了六倍。在聯(lián)合國安理會的5個常任理事國中,中國是維和行動參與人員最多的國家。中國的貢獻(xiàn)涉及管理、后勤、醫(yī)療部隊、民警,以及偵查員等。2004年1月,中國有359名維和人員部署到聯(lián)合國的八個維和小組中,單個分遣隊人員都不超過70人。截止到2010年1月,中國已有2131名維和人員,支持聯(lián)合國10個維和小組的行動,且有五個單獨分遣隊人員超過200人。
●2010年9月,中國在中國國防部維和中心聯(lián)合主辦了首屆聯(lián)合國維和高級指揮官培訓(xùn)課程。
●中國在海地維持有一支由125名防暴警察組成的部隊,支持聯(lián)合國的穩(wěn)定部隊。2010年1月,海地發(fā)生毀滅性地震后,這些防暴警察護送中國北京醫(yī)療隊到達(dá)當(dāng)?shù),進(jìn)行人道主義支援。
中國文職和軍事領(lǐng)導(dǎo)人已將人道主義救援和救災(zāi)確定為中國同外國伙伴合作,推進(jìn)中國利益的一個領(lǐng)域。
●2011年初,中國已向巴基斯坦捐贈2.5億美元,用于抗洪救災(zāi)工作。此次援助捐贈(此前國際社會曾批評中國的第一反應(yīng)不足)是中國有史以來規(guī)模最大的人道主義援助項目。北京派遣了兩支國際搜救隊援助巴基斯坦,解放軍派出了一支醫(yī)療隊。另一項開創(chuàng)中國先例的是,解放軍在境外部署了四架軍用直升機,支持救災(zāi)工作。
●2010年7月,中國國防部宣布,自2002年以來,解放軍至少參加了20次國際人道主義救援任務(wù),而國際救援隊自2001年組建以來已參與了6次國際救援任務(wù)。
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