多地鉛蓄電池企業(yè)名單信息欠缺 達(dá)標(biāo)與否打啞謎
今年1月，安徽省安慶市懷寧縣高河鎮(zhèn)部分兒童血鉛超標(biāo)，罪魁禍?zhǔn)拙褪钱?dāng)?shù)氐你U蓄電池企業(yè)。圖為鉛中毒的孩子在安徽省兒童醫(yī)院接受檢查。 新華社發(fā)（資料圖片）
各地公布的鉛蓄電池企業(yè)名單中，不少語焉不詳，排放情況一欄“未監(jiān)測”甚至空白頻現(xiàn)
鉛蓄電池企業(yè)是很多血鉛事件的“肇事者”，8月2日，環(huán)保部公布各地鉛蓄電池企業(yè)名單，立刻引起關(guān)注。“請公眾監(jiān)督” 是環(huán)保部公布名單的初衷之一。名單公布了，是否真的有利于公眾監(jiān)督？對此，記者走訪了公共環(huán)境研究中心主任馬軍。
“對某一行業(yè)展開如此規(guī)模的污染名單信息公開還是第一次，這是個不小的進(jìn)步。”馬軍認(rèn)為，從這次公布的名單可以看出，整體而言，東南沿海地區(qū)鉛蓄電池企業(yè)非常集中，而這里的信息公開程度也更深入、更細(xì)致，能夠用數(shù)據(jù)來反映問題。
一些環(huán)保非政府組織對這份名單進(jìn)行了深入研讀，他們認(rèn)為，名單不乏亮點(diǎn)，比如廣東省的企業(yè)名單，超標(biāo)指標(biāo)表述較為詳細(xì)，特別是最為重要的重金屬鉛超標(biāo)的情況，而這樣做的省份只有兩個。
另一個鉛蓄電池生產(chǎn)大省江蘇公布的名單制作成了電子表格，下載之后，可以按照查詢關(guān)閉企業(yè)、停產(chǎn)整頓企業(yè)、限期治理企業(yè)的分類進(jìn)行查閱。
“公布有毒物質(zhì)排放清單，是國際通行的做法，它既是為了滿足公眾的環(huán)境知情權(quán)，更是為了通過社會監(jiān)督，促使企業(yè)主動減排。”馬軍說，廣東、江蘇等地的做法，便于公眾了解這些企業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。
然而對照“詳細(xì)、清晰、便于了解”等方便公眾監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)省份公布的信息還有明顯欠缺。包括河北省在內(nèi)很多省市公布的名單，在廢水廢氣的排放情況一欄，只是很籠統(tǒng)地寫出了達(dá)標(biāo)，其他沒有標(biāo)明達(dá)標(biāo)的企業(yè)，則是一片空白。
“沒標(biāo)出達(dá)標(biāo)的企業(yè)，到底是未達(dá)標(biāo)還是另有情況，好像是給公眾打啞謎。”馬軍認(rèn)為，未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，對自己的生活可能有多大影響，這樣的信息是公眾最想知道的，如果這些信息都說不清楚，如何調(diào)動公共監(jiān)督的積極性，公眾又如何去監(jiān)督？
公眾環(huán)境研究中心工作人員張一注意到，在7月30日公布的名單中，山東省詳細(xì)地解釋了企業(yè)達(dá)標(biāo)與未達(dá)標(biāo)的原因，并對污染企業(yè)提出了“限期治理”或者“搬遷”等明確要求。但是7月31日，她再打開同一個網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)公布的企業(yè)總數(shù)從124家上升為133家，但是原本詳細(xì)的解釋已經(jīng)不見了，被“達(dá)標(biāo)”和空白取代了。
“這說明政府其實(shí)掌握了相關(guān)的信息，有能力公布出來。但選擇對關(guān)鍵信息加以精簡或者諱莫如深，違背了環(huán)保部要求公開名單的初衷。”馬軍說。
對于名單中大量企業(yè)的排放情況標(biāo)為“未監(jiān)測”，馬軍也提出了自己的意見：“鉛蓄電池屬于重污染行業(yè)，怎么能未監(jiān)測？到底是多久未監(jiān)測？這難免給公眾留下疑問：地方環(huán)保部門是否對這些高污染企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真的日常監(jiān)管？”
“這個名單還是留下諸多遺憾，就公開的水平而言，沒有完全滿足我們的心理預(yù)期。”馬軍指出，名單雖然還有很多欠缺，但是通過名單，公眾可以很容易發(fā)現(xiàn)自己身邊是不是存在污染源。對住在污染源附近的公眾來說，了解到這些污染情況，至少可以規(guī)避一定的風(fēng)險。而對于消費(fèi)者，在了解相關(guān)的情況之后，可以“用腳投票”，支持那些達(dá)標(biāo)企業(yè)的產(chǎn)品。
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