變廢為寶 開發(fā)好“城市礦山”
荊門是國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市。近幾年來，我們以試點(diǎn)工作為契機(jī)，堅持把工業(yè)生產(chǎn)和城市生活廢棄物作為“城市礦山”加以綜合利用，初步探索出了一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏的科學(xué)發(fā)展之路。
著力實施“城市礦山”開發(fā)的三大行動
“城市礦山”開發(fā)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅是企業(yè)的責(zé)任，更是黨委、政府的使命。我們從試點(diǎn)開始，就成立了高規(guī)格的工作機(jī)構(gòu)，專門編制了全市資源節(jié)約與綜合利用規(guī)劃，并著力實施了“城市礦山”開發(fā)的三大行動：
化害為利，開展工業(yè)廢渣再利用行動。荊門是一個以重化工為主導(dǎo)的城市，化工、建材等產(chǎn)業(yè)集中了全市三分之二的企業(yè)和資產(chǎn)，每年產(chǎn)生磷石膏、粉煤灰等固體廢物總量達(dá)500多萬噸，歷年堆存量達(dá)到1500多萬噸，而綜合利用量僅占三分之一，“灰滿為患、渣滿為患”一直是困擾全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活的“老大難”問題。我們從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最前端抓起，在全市啟動實施工業(yè)廢渣再利用行動。目前，全市75家新型墻體建材企業(yè)不僅將每年新增的120萬噸粉煤灰全部消化，同時還消化了100多萬噸的往年堆存量；20多家磷石膏綜合利用企業(yè)，每年利用磷石膏近100萬噸；全市水泥企業(yè)利用固體廢棄物242.66萬噸，建材企業(yè)利用固體廢棄物163.7萬噸，森工企業(yè)利用鋸末、樹皮、枝丫材等48.9萬噸，節(jié)約木材42萬立方米。
節(jié)能減排，開展工業(yè)廢氣、廢水和余熱再利用行動。荊門擁有中石化荊門分公司、國源電力荊門熱電廠等一批中央、省屬企業(yè)。我們從這一基本市情出發(fā)，積極推動與中省企業(yè)的對接合作，著力進(jìn)行工業(yè)廢氣、廢水和余熱再利用，狠抓產(chǎn)業(yè)延伸配套，既滿足了日益增長的能源需求、提高了能源資源利用效率、緩解了節(jié)能減排的壓力，又促進(jìn)了企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過上大壓小、熱電聯(lián)產(chǎn)，全市工業(yè)余熱發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到12萬千瓦，年發(fā)電8億千瓦時，直接為企業(yè)增效4億元以上；通過對硫化氫酸性氣、低壓瓦斯氣等的循環(huán)利用，中石化荊門分公司每年可增加近3億元的效益；通過水循環(huán)利用，湖北金漢江、金龍泉等200多家工業(yè)用水大戶，每年減少污水排放3500萬噸，全市工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率93.3%，工業(yè)用水重復(fù)利用率95.3%。
變廢為寶，開展生產(chǎn)生活廢品再利用行動。近年來，隨著城市化的快速推進(jìn)，垃圾圍城、圍鎮(zhèn)、圍村的趨勢逐步加劇，不僅污染了環(huán)境，而且威脅著人民群眾的身體健康。荊門格林美新材料有限公司是國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位，2008年以來共處理了12萬噸含鎳、鈷、鋅等金屬的危險廢棄物，回收和處理金屬6000多噸,使相當(dāng)于48億噸水或1.2萬平方公里的土壤免遭污染，節(jié)能58萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳10萬多噸，為中國“城市礦山”開采樹立了榜樣。全國供銷社系統(tǒng)擬投資2億元，在荊門建立集廢棄物收購、加工、增值利用為一體的大型回收利用基地，年產(chǎn)值可達(dá)10億元、帶動就業(yè)3000人以上。
“城市礦山”開發(fā)帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益
荊門實施“城市礦山”開發(fā)，將循環(huán)利用工業(yè)生產(chǎn)和城市生活廢棄物從一種理念變成切實的行動，把低碳從一種號召轉(zhuǎn)化為積極的實踐，節(jié)約了大量土地、礦產(chǎn)資源和能源，減少了污染排放，帶來了十分可觀的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益。
“城市礦山”開發(fā)鋪設(shè)了一條節(jié)約發(fā)展之路。我們近年在全市廣泛開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”創(chuàng)建活動，引導(dǎo)企業(yè)有序回收、科學(xué)利用廢物資源。“十一五”期間，全市共利用粉煤灰、磷石膏、煤渣等工業(yè)固體廢物2000多萬噸，少占用土地1500畝，有效地保護(hù)了土地資源；利用600萬噸作水泥摻合料、500多萬噸粉煤灰生產(chǎn)砌塊磚，利用270萬噸磷石膏渣生產(chǎn)石膏板和制作水泥，等于少開采10座百萬噸的粘土礦和3座百萬噸儲量的石膏礦。格林美公司著力構(gòu)建“綠色回收產(chǎn)業(yè)鏈”，使循環(huán)再造的超細(xì)鈷鎳粉末均成功替代以原礦為資源的產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品，支撐15%以上的中國鈷粉市場，占中國原鈷開采量的30%以上，為國家節(jié)約了大量的稀有礦產(chǎn)資源。“城市礦山”開發(fā)鋪設(shè)了一條轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，開發(fā)“城市礦山”沒有現(xiàn)成模式，必須創(chuàng)新思路，多管齊下，科學(xué)謀劃，有序推進(jìn)。在具體工作中，我們按照“四個一批”思路，著力扶持再利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，即：大力支持一批，財政每年列支1000萬元作為專項資金，并從科技三項經(jīng)費(fèi)中拿出三分之一以上的資金支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)和技術(shù)推廣應(yīng)用；積極引進(jìn)發(fā)展一批，以項目和園區(qū)為載體，積極培育發(fā)展生態(tài)企業(yè)，建設(shè)生態(tài)園區(qū)，全市累計實施380個循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目，完成投資300億元，荊門化工、格林美電子廢棄物、荊襄磷化等三大循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模；強(qiáng)力整合一批，將磷礦資源開采和磷化加工企業(yè)由218家整合為18家，使磷礦資源的開采年限延長了80年；堅決關(guān)停并轉(zhuǎn)一批，累計關(guān)停并轉(zhuǎn)小火電、小水泥、小鋼鐵、小碎石等“九小”企業(yè)88家。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)旗幟的引領(lǐng)下，全市石化、磷化、食品和建材、機(jī)電、輕紡、新能源等七大支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸、產(chǎn)業(yè)布局逐步完善。2010年，七大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入1037億元，比“十五”末增長2.4倍，農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝機(jī)械、磷化工等3個產(chǎn)業(yè)成為湖北重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群。“城市礦山”開發(fā)鋪設(shè)了一條綠色發(fā)展之路。我們以綠色環(huán)保為方向，通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)全市各類企業(yè)把發(fā)展責(zé)任與環(huán)保責(zé)任、社會責(zé)任高度統(tǒng)一起來，推動企業(yè)著力創(chuàng)造“綠色產(chǎn)值”，培育“綠色產(chǎn)品”，增加“綠色利潤”，走出傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式困境。目前，全市已初步形成6條首尾相聯(lián)、共生耦合的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈：圍繞粉煤灰、磷石膏的再利用，形成新型建材、造紙和水泥摻和料的綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈；圍繞農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)利用，形成以農(nóng)業(yè)種植板塊和養(yǎng)殖小區(qū)為基礎(chǔ)、以食品加工和精細(xì)化工為方向的工農(nóng)業(yè)間循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈；圍繞農(nóng)業(yè)內(nèi)部資源再循環(huán)，形成以農(nóng)村沼氣建設(shè)為重點(diǎn)，種植—養(yǎng)殖—沼氣—肥料—種植一體化的立體生態(tài)型產(chǎn)業(yè)鏈。企業(yè)以提高資源利用效率、延伸產(chǎn)業(yè)鏈為核心，在資源的減量消耗中，尋求效益最大增量，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展走出了“資源—產(chǎn)品—污染—治理”的怪圈。近兩年來，全市獲得綠色認(rèn)證標(biāo)志的企業(yè)已有62家，涉及產(chǎn)品88個，資源綜合利用產(chǎn)品35個，全市綠色產(chǎn)值占全市經(jīng)濟(jì)比重接近四成，每年僅利用余熱發(fā)電和廢棄資源再利用就為企業(yè)增效60多億元。
“城市礦山”開發(fā)鋪設(shè)了一條和諧發(fā)展之路。開發(fā)“城市礦山”不僅是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，更是民生工程。我們堅持把開發(fā)“城市礦山”作為約束性指標(biāo)，向開發(fā)要空間、要容量、要環(huán)保、要后勁，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)宜居城市建設(shè)，實現(xiàn)從“城市垃圾”到“城市礦山”、從“城市礦山”到“城市森林”的跨越。污染少了，植被多了，環(huán)境好了，公眾對環(huán)境質(zhì)量的滿意度普遍提高。2009年，荊門提前兩年完成了湖北省政府下達(dá)的“十一五”主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)。2010年，全市單位生產(chǎn)總值綜合能耗、化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量比“十五”末分別下降20%、7.2%和17.6%；中心城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率保持在90%以上；全市森林覆蓋率達(dá)到36.9%，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到45%，逐漸呈現(xiàn)出一種天藍(lán)、山青、水綠的生態(tài)宜居環(huán)境。
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