世界將被油價(jià)波動(dòng)套牢
過去幾年，油價(jià)像太空飛船一般變得無法預(yù)測，令人恐慌。
2007年1月到2008年7月，油價(jià)從50美元/桶漲到了140美元/桶；2008年底，又猛然跌落至30美元/桶；不到一年，又回升到80美元/桶；2011年初，由于全球原油需求巨大，加上中東政治動(dòng)蕩，石油價(jià)格超過了120美元/桶。
時(shí)至今日，油價(jià)仍在持續(xù)波動(dòng)。
油價(jià)的波動(dòng)有不同的解釋。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書上所說，價(jià)格上下波動(dòng)是為了調(diào)節(jié)供需，但是在石油市場，石油的供需對價(jià)格的變動(dòng)反應(yīng)遲緩。也就是說在供需平衡之前，價(jià)格就會(huì)發(fā)生大的波動(dòng)。作為一種必不可少的商品，石油沒有明確的替代品，因此如果價(jià)格上漲，在短期內(nèi)，消費(fèi)者沒有別的選擇，只能支付更多而不是買得更少。
一般情況下，石油生產(chǎn)商開發(fā)新油田的速度比需求增長的速度要快，石油價(jià)格低迷對利潤和成本都會(huì)造成巨大影響，這就會(huì)使得石油生產(chǎn)商有限供應(yīng)石油，對石油市場持觀望態(tài)度。但為了規(guī)范競爭，確保需求健康增長，石油生產(chǎn)商也會(huì)對石油采取價(jià)格上限政策，在供需緊張時(shí)增加石油供應(yīng)。
20世紀(jì)30年代初，華盛頓和其他一些西方國家政府以及國際石油公司曾操控過石油供給和價(jià)格。此后30年，不包括海灣戰(zhàn)爭的那幾年，歐佩克掌握了必要的石油儲(chǔ)備或者更多，每當(dāng)遇到意外的強(qiáng)勁需求，產(chǎn)生供不應(yīng)求的局面時(shí)，歐佩克就會(huì)提供額外的供應(yīng)，以給市場喘息的時(shí)間�？梢钥隙ǖ囊稽c(diǎn)是，沙特和歐佩克在未來一段時(shí)間內(nèi)在控制油價(jià)上還能發(fā)揮一定的影響作用：在短期內(nèi)對石油限價(jià)，長期內(nèi)限制投資。但是它們不可能一直控制油價(jià)。
美國官方曾經(jīng)預(yù)測2012年剩余產(chǎn)能會(huì)很低，國際能源署（IEA）也曾預(yù)測過，在2013到2016年間，歐佩克的剩余產(chǎn)能將低于5%這一閾值。然而某些事態(tài)的發(fā)展也能緩解供應(yīng)的壓力，如亞洲經(jīng)濟(jì)增長減速、伊拉克局勢穩(wěn)定、伊朗及委內(nèi)瑞拉政治改革，這些都可能使國際資本和技術(shù)流向石油部門。然而，這些變化都需要許多年后才能轉(zhuǎn)化成供應(yīng)大幅上升的動(dòng)力。
替代技術(shù)的發(fā)展、節(jié)能汽車和交通部門增加對天然氣的使用率都有助于改善石油供不應(yīng)求的局面，但這需要很長的時(shí)間。除了美國和俄羅斯，沒有哪個(gè)國家能成為第二個(gè)沙特（根據(jù)IEA的數(shù)據(jù)，2010年，俄羅斯日產(chǎn)油量為1040萬桶，沙特為810萬桶，美國780萬桶、世界第四大石油生產(chǎn)國伊朗，日產(chǎn)油量僅為370萬桶）。但是俄羅斯的油價(jià)比沙特的更貴，并且俄羅斯也無意與其他國家合作以期穩(wěn)定油價(jià)。美國也是如此。
可以預(yù)見，世界將會(huì)被無法控制的油價(jià)波動(dòng)套牢，而目前世界部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和地緣政治局勢已然很嚴(yán)峻，油價(jià)的波動(dòng)將會(huì)使得局勢更加復(fù)雜化。
油價(jià)的劇烈波動(dòng)同時(shí)也是宏觀經(jīng)濟(jì)、政策制定者和央行的巨大困擾。為了彌補(bǔ)需求低迷，決策者們不得不通過降低利率或推行財(cái)政措施刺激市場。另一方面，迅速上升的油價(jià)還可能加劇通貨膨脹，促使貨幣政策決策者提高貨幣利率。這些都將進(jìn)一步阻礙經(jīng)濟(jì)增長。對石油依賴程度更高的發(fā)展中國家也將受到影響，他們試圖避免受石油價(jià)格波動(dòng)影響的行為也會(huì)帶來全球性的影響。
油價(jià)的劇烈波動(dòng)已是事實(shí)。美國政府應(yīng)確保市場盡可能多地獲得供需方面的信息，這是防止油價(jià)劇烈波動(dòng)切實(shí)而穩(wěn)妥的措施。美國和日本是目前僅有的搜集并及時(shí)公布石油供需數(shù)據(jù)的大國。鑒于亞洲石油消費(fèi)的快速增長，美國應(yīng)努力攜手亞洲國家共享消費(fèi)、生產(chǎn)和儲(chǔ)備等數(shù)據(jù)。
此外，美國還應(yīng)鼓勵(lì)通過金融市場進(jìn)行更多的套期保值。研究表明，油價(jià)中長期波動(dòng)的主要原因還是全球供需的變化，政策制定者應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展管理更加完善的金融市場，以進(jìn)行更多的對沖。在消費(fèi)端，美國需加大力度減少對化石能源消費(fèi)的補(bǔ)貼，同時(shí)加強(qiáng)對替代能源的投資。
盡管沒有哪一項(xiàng)單獨(dú)的措施能改變這種狀況，但是通過多方面的措施共同作用，美國才能加強(qiáng)油價(jià)波動(dòng)的抵御能力。
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