工信部：將出臺(tái)稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃管理辦法
工信部原材料工業(yè)司稀土辦公室主任賈銀松8月8日在包頭表示，下半年工信部將會(huì)盡快出臺(tái)指令性生產(chǎn)計(jì)劃的管理辦法，稀土行業(yè)準(zhǔn)入條例，稀土企業(yè)生產(chǎn)許可管理辦法等措施，以促進(jìn)稀土行業(yè)的健康發(fā)展。
此前，五礦有色在媒體發(fā)布倡議書，倡議稀土企業(yè)立即主動(dòng)停產(chǎn)，確保稀土市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)。
目前我國(guó)的稀土行業(yè)執(zhí)行指令性開(kāi)采。國(guó)土資源部于今年3月份發(fā)文，將全國(guó)稀土礦開(kāi)采總量控制指標(biāo)確定為9.38萬(wàn)噸，而工信部則發(fā)文要求稀土產(chǎn)品（REO）礦產(chǎn)品的計(jì)劃產(chǎn)量控制在9.38萬(wàn)噸，冶煉分離上限指標(biāo)則為9.04萬(wàn)噸。
不過(guò)有業(yè)內(nèi)人士表示，截至7月底，國(guó)家每年下發(fā)的稀土礦開(kāi)采總量控制指標(biāo)已基本用完，部分企業(yè)在超標(biāo)生產(chǎn)。
而在8月5日，國(guó)土資源部也下文，要求有關(guān)省區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行稀土礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，加強(qiáng)總量控制、分區(qū)管理和準(zhǔn)入管理。全國(guó)將劃定一批礦區(qū)作為國(guó)家稀土資源儲(chǔ)備礦產(chǎn)地，由當(dāng)?shù)卣O(jiān)管保護(hù)，未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)不得開(kāi)采。
但這些國(guó)家文件的執(zhí)行效力則為人所質(zhì)疑。賈銀松也表示，指令性生產(chǎn)的管理關(guān)鍵在于落實(shí)。
除此之外，賈銀松還表示，目前稀土行業(yè)需要高度關(guān)注的主要問(wèn)題三點(diǎn)：一是應(yīng)對(duì)國(guó)外質(zhì)疑和訴訟的任務(wù)增加；二是一些地區(qū)和企業(yè)對(duì)貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》的工作仍需加大力度；三是稀土行業(yè)準(zhǔn)入等相關(guān)法律法規(guī)需加大推進(jìn)力度。
而針對(duì)這些問(wèn)題，工信部在下半年將重點(diǎn)開(kāi)展六項(xiàng)工作：
一是開(kāi)展專項(xiàng)整治，會(huì)同監(jiān)察部、環(huán)保部等相關(guān)部門對(duì)稀土生產(chǎn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，向社會(huì)公布專項(xiàng)整治結(jié)果，通報(bào)披露重點(diǎn)和典型違規(guī)違法案件。大力宣揚(yáng)專項(xiàng)整治工作的重要性，目標(biāo)任務(wù)和工作成效。
二是完善相關(guān)法規(guī)，盡快出臺(tái)指令性生產(chǎn)計(jì)劃的管理辦法，稀土行業(yè)準(zhǔn)入條例，稀土企業(yè)生產(chǎn)許可管理辦法，稀土礦山企業(yè)收購(gòu)資質(zhì)認(rèn)證辦法和稀土金屬的管理?xiàng)l例等政策法規(guī)，為規(guī)范生產(chǎn)行為提供政策支撐。
三是爭(zhēng)取政策支持，加大資金投入，推進(jìn)科技創(chuàng)新，并對(duì)應(yīng)有研究，新材料開(kāi)發(fā)，新工藝推廣項(xiàng)目給予支持。
四是推進(jìn)兼并重組。在各地和中央企業(yè)提出的重組方案的基礎(chǔ)之上，研究制訂稀土行業(yè)兼并重組的實(shí)施方案。
五是加快推進(jìn)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)的組建工作，更好地發(fā)揮加強(qiáng)行業(yè)自律。
六是建立健全工作機(jī)制，將各項(xiàng)工作層層分解，落實(shí)個(gè)人，落實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的檢測(cè)體系，加強(qiáng)運(yùn)行的前瞻性，及時(shí)性和準(zhǔn)確性。
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