電監(jiān)會整風(fēng) 風(fēng)電制造商或增億元改造成本
國內(nèi)風(fēng)機脫網(wǎng)事故頻出，國家電監(jiān)會出手“整風(fēng)”。
近日，電監(jiān)會辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展全國風(fēng)電安全檢查的通知》，決定于今年8月組織開展風(fēng)電安全檢查。9月10日前，各督查組形成檢查報告，報送電監(jiān)會。
《通知》稱，安全檢查內(nèi)容涉及風(fēng)電場安全管理、風(fēng)電場運行、風(fēng)電場接入系統(tǒng)等方面。其中，電監(jiān)會特別強調(diào)檢查機組低電壓穿越能力檢測及改造情況，風(fēng)電場接入系統(tǒng)后對當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)（電網(wǎng)頻率、電能質(zhì)量和調(diào)峰調(diào)頻）的影響。
此次安全檢查是新任電監(jiān)會主席吳新雄重要一棋。
在日前電監(jiān)會召開的干部會議上，吳新雄提出“增強電力監(jiān)管主動性、針對性和前瞻性，提高電力監(jiān)管領(lǐng)域權(quán)威性。”
在他個人擬定的“施政綱領(lǐng)”中提到，“加強風(fēng)電、光伏發(fā)電并網(wǎng)安全監(jiān)管，防止大規(guī)模脫網(wǎng)事故發(fā)生”，“ 對風(fēng)能、太陽能等新能源發(fā)電的安全性、可靠性、合理性提出監(jiān)管意見”。
8月3日，電監(jiān)會安全監(jiān)管局副局長李英華告訴記者，“安全檢查主要針對上半年大規(guī)模風(fēng)機脫網(wǎng)事故，原因均為風(fēng)機不具備低壓穿越能力。電監(jiān)會對風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展做全面調(diào)研，目的是促進風(fēng)電安全、健康發(fā)展，加強風(fēng)電監(jiān)管。”
李英華所指風(fēng)機脫網(wǎng)事故主要有三起，包括2月24日甘肅酒泉598臺風(fēng)電機組脫網(wǎng)事故，4月17日甘肅瓜州702臺風(fēng)電機組脫網(wǎng)事故，4月17日河北張家口644臺風(fēng)電機組脫網(wǎng)事故。
頻繁的脫網(wǎng)事件，引起國家電監(jiān)會和能源局重視。國家電監(jiān)會下發(fā)《關(guān)于切實加強風(fēng)電場安全監(jiān)督管理、遏制大規(guī)模風(fēng)電機組脫網(wǎng)事故的通知》，通報風(fēng)電設(shè)備制造、風(fēng)電場建設(shè)施工質(zhì)量、風(fēng)電場接入、風(fēng)電場運行存在問題。
記者了解到，國家能源局也將風(fēng)電安全檢查納入今年重要議事日程。
中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會副理事長施鵬飛告訴記者：“當(dāng)前，低電壓穿越能力改造是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的重要任務(wù)。目前，國家能源局、國家電監(jiān)會、國家電網(wǎng)研究制定《風(fēng)電入網(wǎng)國家標(biāo)準(zhǔn)》，標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定風(fēng)機必須具備低電壓穿越能力。”
而在此之前，風(fēng)電并網(wǎng)只有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由國家電網(wǎng)制定，國家標(biāo)準(zhǔn)并未出臺。這是導(dǎo)致風(fēng)機脫網(wǎng)事故頻繁的制度缺失。
在多位風(fēng)電行業(yè)人士看來，低電壓穿越能力改造雖然會增加風(fēng)電場工作量和成本，但長期有利于提高風(fēng)電機組壽命和風(fēng)電場的長期安全穩(wěn)定運行，為發(fā)展過快的風(fēng)電“降溫”。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)已安裝風(fēng)電機組數(shù)量在2萬臺左右，多數(shù)不具備低電壓穿越能力。據(jù)粗略估計，國內(nèi)風(fēng)電開發(fā)商和制造商將在此次風(fēng)機改造中支付20億-40億元成本。
不過，在施鵬飛看來，成本并不是影響風(fēng)機低電壓改造的因素。施舉例稱，一臺風(fēng)機低電壓改造的成本在10萬-20萬不等，相對于上千萬元的風(fēng)機成本而言所占比例較小。且風(fēng)機成本大幅下降，有利于開發(fā)商進行低電壓穿越能力改造。
資料顯示，風(fēng)機造價從2008年的6500元/千瓦，降到2009年的5400元/千瓦，再到2010年跌破4000元/千瓦，2011年有風(fēng)機報價開始低于3500元/千瓦。
電監(jiān)會啟動的安全檢查或許能讓快速發(fā)展的風(fēng)機放緩腳步。過去五年，國內(nèi)風(fēng)電呈現(xiàn)“井噴式”高速增長。
國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2010年底國內(nèi)風(fēng)電并網(wǎng)裝機為3107萬千瓦，是2005年的（94萬千瓦）的33倍，年均增速接近100%。
目前我國處于風(fēng)電起步階段，沒有相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，地方積極接受大規(guī)模投資，風(fēng)電場大規(guī)模上馬。中電聯(lián)編制電力“十二五”規(guī)劃稱，“十二五”期間重點發(fā)展“三北”（西北、華北北部和東北）地區(qū)規(guī)劃和建設(shè)大型和特大型風(fēng)電場。按照規(guī)劃，2015年和2020年風(fēng)電規(guī)劃容量分別為1億千瓦和1.8億千瓦。
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