美參院否決債務上限法案 奧巴馬吁民眾施壓國會
距8月2日的“違約”大限還剩3天，美國民主、共和兩黨仍未就新債務上限方案達成一致。
據新華社昨日報道，華盛頓當地時間7月29日晚間，美國國會參議院以59比41的投票結果，否決了眾議院通過的由共和黨領袖、眾議長博納提出的提高美國債務上限和削減赤字的法案。
當天下午，美國眾議院剛以218票對216票的微弱優(yōu)勢，通過博納提出的新債務上限方案。這一方案通過幾個小時之后，即遭到參議院否決。按計劃，美國參議院將于8月1日上午就參議院多數黨領袖里德的債務上限方案投票。據彭博社報道，眾議院將于7月31日就里德方案進行討論。
由于投資者擔心美國國會在債務上限到期前難以達成協議，加上美國二季度經濟增長速度明顯低于預期，29日紐約股市道瓊斯三大股指全線下跌。其中，道瓊斯30種工業(yè)股票平均價格指數收于12143.24點，下跌0.79%。標準普爾500種股票指數收于1292.28點，下跌0.65%。納斯達克綜合指數收于2756.38點，下跌0.36%。
分歧焦點：
是否覆蓋明年總統(tǒng)大選美國民主、共和兩黨的債務上限方案分歧的焦點在于，是否覆蓋明年的總統(tǒng)大選。
財經網30日援引路透社的報道稱，按照博納的方案，美國國會將采取“兩步走”的方式提高債務上限，即先提高9000億美元債務上限，同時要求在未來十年削減赤字9170億美元；再于明年2月商討上調1.6萬億美元，前提是通過國會平衡政府預算的憲法修正案。
根據國會的最新數據，美國眾議院法定席位數為435個，現任議員共433人，其中共和黨240人，民主黨193人。議案通過需要過半數，即至少為217票。博納方案的通過僅比最低票數多一票，民主黨議員全部投了反對票，共和黨議員中有5人棄權，17人投了反對票。
新華社30日分析，博納的“兩步走”方案，意味著在明年初，美國將再度面臨提高債務上限的討論，屆時這一問題將成為奧巴馬尋求連任的重要障礙。而民主黨則希望債務上限提高的時限能夠覆蓋明年的總統(tǒng)大選，同時希望適當增加收入。
與博納方案相比，里德方案最大不同是，他主張一次性上調債務上限可持續(xù)至2012年底，以避免2012年總統(tǒng)大選受困于此。
新華社30日報道稱，里德正在修改民主黨的方案。但該方案能否在兩院都得到通過，目前仍不確定。根據美國的立法程序，提高債務上限的法案要得到國會兩院通過，才能提交總統(tǒng)簽署為法律。
根據美國財政部的報告，美國聯邦政府到今年5月16日已經突破14.29萬億美元的法定舉債上限，如果國會不能在8月2日前提高債務上限，美國政府將面臨違約風險。
最后一搏：
奧巴馬吁民眾施壓國會“有很多方法可以走出眼下這個困境，但是我們現在幾乎已經沒有時間了。”美國總統(tǒng)奧巴馬在美國當地時間29日白宮記者會上警告說，如果在下周二(8月2日)之前不能達成協議，美國可能會失去AAA信用評級。這不是因為美國沒有能力支付賬單，而是因為美國沒有與AAA信用評級相匹配的政治體系。
為推動兩黨就提高債務上限達成妥協，奧巴馬再次發(fā)起“人民戰(zhàn)爭”。據中新社昨日報道，奧巴馬在當天的白宮講話中，再次呼吁民眾向國會施壓，向他們打電話、發(fā)電子郵件和推特。“請所有的美國人民繼續(xù)努力。如果你想看到兩黨達成妥協——通過議案并送給我簽署，那就讓你的國會議員知道。”
此前的25日，奧巴馬也曾呼吁美國民眾向國會議員施壓。中新社昨日報道稱，從當晚開始，電話和電子郵件就如潮水般涌進國會及其議員們的辦公室和網站，一度造成電話總機阻塞、網站故障。
在奧巴馬29日發(fā)表前述警告的當天，美國國會眾議院通過了博納的新債務上限方案，但該方案隨后遭到民主黨主導的參議院的否決。
中新社昨日報道稱，對于博納的方案，奧巴馬在29日的講話中明確反對。奧巴馬稱，本周末他的政府將與兩黨一起努力直到找到解決辦法。他相信常識和冷靜在國會山將占上風，也深信最終能解決這場危機。
違約風險：
“不僅是一場財政災難”
雖然美國白宮一再強調稱，仍有信心國會在8月2日前就上調債務上限達成共識，但國際評級機構穆迪29日再度預警，延長的債務上限談判讓美國AAA信用評級及評級展望被調降的可能性上升。
穆迪29日重申，一旦美國出現債務違約，不論是否很快就被彌補或是債務持有人未承受永久損失，都會調降美國評級。據華爾街日報30日報道，由于美國提高債務上限措施的爭論升溫，穆迪于7月13日將美國信用評級列入負面觀察名單。穆迪稱，當債務上調期限遠遠超出短期范圍時，穆迪將解除美國評級的負面觀察警告。穆迪同時強調，只要國會和白宮能夠就提高債務上限達成協議，美國仍可保住AAA的信用評級。
一旦美國發(fā)生債務違約，美國國債收益率將飆升。新華社28日報道稱，由于美國國債收益率被視為市場無風險借貸成本的基準，因此這將意味著整個市場借貸成本上升。對美國政府、企業(yè)，以及個人消費者來說，財務負擔將大大加重，經濟復蘇必將中斷，甚至重新陷入衰退。同時，美國國債如發(fā)生違約，將引發(fā)全球范圍的金融動蕩，全球債市、股市均將出現巨大波動。此外，美元匯率 將大跌，可能導致石油等以美元定價的大宗商品價格暴漲，進而造成巨大的輸入性通脹壓力。
華爾街日報30日援引世界銀行 行長佐立克警告稱，對美國而言，兩黨若無法解決長達數月的債務上限僵局無異于自討苦吃。佐立克表示，美國債務違約不僅是一場財政災難，更會讓每個美國人難堪。他表示，世界銀行正在就美國違約給全球造成的潛在影響制定應急方案，但他沒有加以詳述。
英國金融時報29日引述觀點形容道，這種形勢像是坐飛機：出事的概率非常低，但一旦出事，結果就會極為嚴重。
市場恐慌：
道指創(chuàng)年內最大周跌幅相比國會山的政客，華爾街的大佬們對提高債務上限方案的達成更為急迫。
據英國金融時報29日報道，華爾街最重要的十幾名首席執(zhí)行官致函美國總統(tǒng)奧巴馬和國會議員，警告?zhèn)鶆者`約會產生“十分嚴峻”的后果，敦促政治人物“本周”達成妥協。
聯名寫信的14名銀行和保險公司的首席執(zhí)行官包括高盛首席執(zhí)行官勞爾德·貝蘭克梵、摩根大通首席執(zhí)行官杰米·戴蒙，還包括美國金融服務業(yè)論壇負責人羅伯特·尼科斯。金融服務業(yè)論壇是由美國最大的金融集團所組成的行業(yè)團體。
這封聯名信稱，債務違約或者主權評級降至低于AAA，“可能會對企業(yè)和投資者的信心造成巨大打擊，提高各方的貸款利率，壓低美元幣值，重創(chuàng)股票和債券市場。”
據新華社昨日報道，華盛頓當地時間29日，受美國第二季度經濟數據疲弱及債務談判陷入僵局影響，29日紐約市場9月交貨的輕質原油期貨價格大跌1.74美元，收于每桶95.70美元，跌幅為1.79%；29日紐約匯市美元對主要貨幣下跌；29日紐約股市道瓊斯指數連續(xù)第六天下跌，全周累計跌幅為一年來最大……受到支撐的是金價。29日國際黃金價格 強勢反彈。當天，紐約商品交易所黃金期貨 市場交易最活躍的12月合約收于每盎司1631.2美元，比前一交易日上漲0.9%。
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