美債談判陷僵局 全球市場(chǎng)齊緊張
到今年5月16日，美國(guó)聯(lián)邦政府已達(dá)法定的14.29萬億美元公共債務(wù)上限；如果國(guó)會(huì)不能在8月2日前提高公共債務(wù)上限，美國(guó)將面臨債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)說，如果美國(guó)債務(wù)違約，將調(diào)低美國(guó)的“AAA”信用級(jí)別，可能引起全球市場(chǎng)混亂。即使美國(guó)沒有違約，如果國(guó)會(huì)未能解決長(zhǎng)期赤字削減問題，美國(guó)信用評(píng)級(jí)也將受到壓力。
上周五美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬與共和黨領(lǐng)袖博納關(guān)于4萬億大規(guī)模赤字削減方案的談判破裂。周六雙方又討論了另一個(gè)將債務(wù)上限上調(diào)1萬億的方案，仍未果。7月23日，奧巴馬更是首度表示，美國(guó)政府有可能存在債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。
與此同時(shí)，兩黨內(nèi)部其他領(lǐng)導(dǎo)人周末也沒有休息，而是加班加點(diǎn)地討論各自的削減赤字方案。目前，關(guān)于雙方何時(shí)達(dá)成何種一致仍無定論。
兩黨各自為政
盡管談判屢次破裂，但仍舊沒有一方有妥協(xié)的表現(xiàn)。兩黨堅(jiān)守各自觀點(diǎn)。奧巴馬堅(jiān)持此次達(dá)成的協(xié)議至少能保證白宮正常運(yùn)作至2012年11月的大選；而共和黨的底牌是，政府未來10年的減赤規(guī)模必須要超過此次提高的債務(wù)上限額度。
此前，眾議院議長(zhǎng)博納提出的方案可以總結(jié)為“兩步走”：先將債務(wù)上限提高1萬億，與此同時(shí)政府須制定等額的赤字削減方案；進(jìn)一步的開支削減和債務(wù)上限的上調(diào)則取決于國(guó)會(huì)未來的行動(dòng)。但此方案已被奧巴馬拒絕。消息人士稱，博納曾向其黨內(nèi)其他議員表示，為了給立法過程預(yù)留時(shí)間，必須要在7月27日之前確定具體的債務(wù)上調(diào)的方案。
據(jù)悉，周一共和黨將召開會(huì)議討論最終方案。博納曾在共和黨內(nèi)部電話會(huì)議上表示，考慮到美國(guó)的國(guó)家形象和信譽(yù)，沒有一方希望看到違約的發(fā)生。但是沒有大規(guī)模裁減赤字為前提的話，將堅(jiān)決阻撓奧巴馬政府關(guān)于上調(diào)2.4萬億美元債務(wù)上限的方案。博納在接受采訪時(shí)表示：“我更希望能有一個(gè)折中的解決方案。如果那不可能的話，我與共和黨同仁將朝著我們的目標(biāo)努力。”
另一方面，參議院民主黨領(lǐng)袖里德正在研究一項(xiàng)備選方案，內(nèi)容是將債務(wù)上限提高2.4萬億美元，而政府則須削減2.7萬億財(cái)政支出。這一方案并不包括增稅項(xiàng)，同時(shí)也不涉及醫(yī)保改革。這一方案與之前受到奧巴馬歡迎的“六人組”方案相似，不同的是沒有再提增加1萬億美元的稅收。
周日，奧巴馬在其總統(tǒng)辦公室會(huì)見了民主黨領(lǐng)袖里德和佩洛西。三人會(huì)晤后均再次重申，堅(jiān)決反對(duì)短期債務(wù)上限上調(diào)。奧巴馬認(rèn)為，短期提高債務(wù)上限不利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)，美國(guó)主權(quán)債務(wù)評(píng)級(jí)可能會(huì)被下調(diào)。如果短短幾個(gè)月后，兩黨再就債務(wù)上限問題斗爭(zhēng)，這對(duì)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)是不負(fù)責(zé)任的。
關(guān)于兩黨的不同方案，前美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家長(zhǎng)江商學(xué)院教授周春生接受記者采訪時(shí)表示，“首先，兩黨的政治理念和主張不同，共和黨更多的是站在企業(yè)一邊，而民主黨則面臨選舉連任的問題，是否能取悅選民獲得選票是奧巴馬考慮的重點(diǎn)。”
全球金融市場(chǎng)或混亂
相對(duì)于兩黨談判的跌宕起伏，市場(chǎng)反應(yīng)則顯得較為平淡。截至周一19時(shí)40分，美元對(duì)主要貨幣稍有上漲。5年期、10年期美債價(jià)格也表現(xiàn)穩(wěn)定，并無大幅波動(dòng)。這反映出市場(chǎng)對(duì)提高債務(wù)上限的信心充足。
周春生再次指出，盡管兩黨各自的政治訴求和政治利益，但是到最后關(guān)頭，兩黨還是會(huì)從國(guó)家利益以及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的需要去考慮，最終兩黨將達(dá)成一致。如果不能及時(shí)達(dá)成協(xié)議，導(dǎo)致美國(guó)出現(xiàn)債務(wù)違約，會(huì)給全球金融市場(chǎng)帶來災(zāi)難，同時(shí)對(duì)美國(guó)未來的融資成本會(huì)有非常嚴(yán)重的影響。
太平洋投資管理有限公司首席執(zhí)行長(zhǎng)El-Erian周日在媒體上撰文稱，兩黨領(lǐng)導(dǎo)人很可能在最后一刻妥協(xié)。他還認(rèn)為，即使提高債務(wù)上限最終達(dá)成一致，美國(guó)AAA信用評(píng)級(jí)仍有可能被評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)下調(diào)。美國(guó)的聲譽(yù)也將因此受到長(zhǎng)期的、實(shí)質(zhì)性的損害。
美財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納也數(shù)次重申，除了上調(diào)債務(wù)上限，美國(guó)政府別無他法。他同時(shí)堅(jiān)信最終兩黨會(huì)達(dá)成一致意見。 與美國(guó)相比，歐洲問題則更加撲朔迷離。同樣被債務(wù)危機(jī)籠罩許久的希臘，似乎問題不斷。盡管上周歐盟領(lǐng)導(dǎo)人給出了新的援助方案，但國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪認(rèn)為新方案仍將導(dǎo)致投資者承受“重大損失”，同時(shí)希臘未來還將面臨中期償付能力方面的挑戰(zhàn)。因此，穆迪周一宣布將希臘評(píng)級(jí)從Caa1直降三級(jí)至Ca。這場(chǎng)硝煙彌漫的債務(wù)危機(jī)不知何時(shí)才是盡頭。
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