結(jié)構(gòu)調(diào)整無路可退 新興產(chǎn)業(yè)“戰(zhàn)車”下半年將加速
“電荒”愈演愈烈 日益緊張的用電形勢,已經(jīng)給株冶集團(tuán)(600961)帶來了很大的麻煩。 作為一家生產(chǎn)鋅、鉛及其合金的企業(yè),株冶集團(tuán)在鉛鋅冶煉、機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)、爐窯運(yùn)行的過程中,都要消耗大量電能,株冶集團(tuán)是目前株洲市用電量最大的企業(yè)。巨大的電能消耗使株冶集團(tuán)成為錯峰用電的首選對象。 據(jù)企業(yè)生產(chǎn)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,從7月5日凌晨開始,株洲市電業(yè)局就已經(jīng)對企業(yè)特定時間的用電負(fù)荷進(jìn)行了規(guī)定:10:45—12:15和22:00—次日1:00,用電負(fù)荷不高于15萬千瓦;12:15—14:55,用電負(fù)荷不高于18萬千瓦。 “而最近我們的正常用電負(fù)荷約為22萬千瓦,最大缺口達(dá)7萬千瓦。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說。據(jù)介紹,錯峰用電不但改變了株冶集團(tuán)原來的生產(chǎn)模式,也增加了用電成本。保守估計,僅電費一項,企業(yè)每天就要多支出3至4萬元。 “如果是短時間錯峰,我們還可以克服。但要是長時間這樣,企業(yè)就難以承受了。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說。據(jù)其介紹,在今年4月中旬到5月下旬的“電荒”中,株冶集團(tuán)有一個多月受到用電調(diào)整的影響,企業(yè)產(chǎn)量減少40%,經(jīng)濟(jì)損失難以估量。 株冶集團(tuán)的遭遇并非個案。上半年,我國多個省份都遇到了近年來最為嚴(yán)峻的“電荒”。 2月至4月本是用電淡季,但“淡季不淡”,從東部沿海到中部地區(qū)都出現(xiàn)了大面積電力缺口,其中湖南電網(wǎng)最大限電負(fù)荷達(dá)到570萬千瓦,占該省實際用電需求的三分之一。 5月份以來,全國已有11個省市采取了有保有壓的電力供應(yīng)調(diào)控措施。2003年到2004年,我國曾經(jīng)出現(xiàn)連續(xù)17個月用電增速超過15%,全國21個省區(qū)市出現(xiàn)不同程度的拉閘限電情況。今年的大面積電荒,被稱為2004年以來最為嚴(yán)重的一次。 今夏電力形勢尤其不容樂觀。國家電監(jiān)會預(yù)計,7-9月份全國日最高用電負(fù)荷和最大發(fā)電量將分別比去年峰值高出14%和11%左右。除東北、蒙西、西北電網(wǎng)富余3000多萬千瓦電力以外,其余大部分地區(qū)高峰時段供應(yīng)偏緊,總?cè)笨谝?guī)模約3000萬—4000萬千瓦。其中,江蘇、浙江、湖北、重慶、湖南、廣東、京津唐等地迎峰度夏期間的電力供需矛盾較為突出。
三大變化難以回避 實際上, “電荒”只是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)有階段遇到的問題之一。目前,“資源荒”、“錢荒”、“用工荒”正從各個方面對中國企業(yè)施加著壓力。 專家指出,中國經(jīng)濟(jì)近十年取得了令全球稱羨的成績,這獲益于改革開放以來,特別是加入WTO以后的四大驅(qū)動力,或曰四大紅利:改革紅利、開放紅利、人口紅利和資源紅利。但是,任何紅利都不能被無限制的使用,目前,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境已經(jīng)產(chǎn)生了變化。 首先,資源承載壓力已至極限。在地方政府追求GDP增長的推動下,中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展付出了沉重的環(huán)境代價。 工信部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,盡管今年以來中央對節(jié)能減排高度重視,但是一季度高耗能產(chǎn)能仍然保持較快增長速度。一季度,六大高耗能行業(yè)增長12.2%,比去年四季度加快2.6個百分點,回升速度明顯快于整體工業(yè)回升幅度。 高耗能行業(yè)不計成本的投資開發(fā)給居民健康造成了嚴(yán)重危害,也導(dǎo)致了資源的緊缺和空氣的污染。根據(jù)世界銀行的估計,中國單位GDP消耗鋼鐵、銅、鋁、鉛和鋅等基本金屬的數(shù)量分別為世界平均水平的5.6、4.8、4.9、4.9和4.4倍。 第二個變化是 “劉易斯拐點”隱現(xiàn)。隨著勞動力轉(zhuǎn)向有限供給,去年以來,沿海地區(qū)加工企業(yè)就遇到了“用工荒”的問題。今年起,“用工荒”問題不僅在沿海地區(qū)沒有緩解,反而在全國進(jìn)一步蔓延。目前,北京等一線城市的中小企業(yè)也遭遇招工難。 專家指出,勞動力供求關(guān)系的轉(zhuǎn)變以及工會談判地位的不斷增強(qiáng),意味著未來勞動力成本將逐步向合理水平回歸,企業(yè)用工成本上升將難以避免。 中國經(jīng)濟(jì)遇到的第三個變化是外需放緩。金融危機(jī)后,隨著美國經(jīng)濟(jì)體系的去杠桿化,中國出口順差將漸次收窄。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,今年3—6月,出口增速分別為35.8%、29.9%、19.4%和17.9%,已經(jīng)實現(xiàn)連續(xù)四個月下滑。 對此,博覽財經(jīng)研究員劉濤認(rèn)為,面對不斷擠壓的紅利空間,中國經(jīng)濟(jì)保持過去的高增長面臨困難,為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,中國必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
新興產(chǎn)業(yè)承擔(dān)突圍使命 在中國經(jīng)濟(jì)面臨前所未有的考驗時,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將責(zé)無旁貸的承擔(dān)突圍的使命。實際上,“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”這個名詞自提出之初,就被賦予了助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要使命。 今年7月,科技部在《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》中明確,培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要意義,必須把一批支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)作為科技發(fā)展的優(yōu)先任務(wù)。 《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》提出,到2015年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭達(dá)到8%左右;到2020年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭達(dá)到15%左右。 工信部總經(jīng)濟(jì)師周子學(xué)表示,按照近幾年我國GDP的發(fā)展速度及規(guī)模測算,預(yù)計2015年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值約4.3萬億元,2020年將達(dá)到11.4萬億元。為實現(xiàn)國務(wù)院提出的上述發(fā)展目標(biāo),預(yù)計戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在2011年—2015年間要實現(xiàn)24.1%的年均增長速度,2016年—2020年要實現(xiàn)21.3%的年均增長速度。 據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心測算,未來3年新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望達(dá)到4000億元;2015年環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達(dá)2萬億元;數(shù)字電視終端和服務(wù)未來6年將累計帶動近2萬億元的產(chǎn)值…… 工信部有關(guān)人士認(rèn)為,從新興產(chǎn)業(yè)所處發(fā)展階段和推進(jìn)的層次來看,預(yù)計到2020年節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),新能源、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
西部將成為淘金熱土 作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的另外一個重要載體,區(qū)域經(jīng)濟(jì)上半年也熱點不斷。下半年,區(qū)域經(jīng)濟(jì)將和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成合力,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中發(fā)揮更大作用。 從內(nèi)蒙古到西藏,再到寧夏,上半年,區(qū)域經(jīng)濟(jì)頻頻傳出好消息。在今年接下來的時間內(nèi),還有陜甘寧振興規(guī)劃、東北“十二五”振興規(guī)劃以及能源金三角規(guī)劃等一系列區(qū)域性規(guī)劃呼之欲出。 專家指出,區(qū)域經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)如同硬幣的兩面,新興產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“落腳點”,區(qū)域規(guī)劃則決定著結(jié)構(gòu)調(diào)整的“輻射面”。而兩者的“點面結(jié)合”是否匹配,則在很大程度上決定了結(jié)構(gòu)調(diào)整的成敗。 換言之,如果沒有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、升級或替換,則區(qū)域規(guī)劃就是沒有任何實質(zhì)內(nèi)容的空話。而沒有區(qū)域規(guī)劃作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的承接方,壯大新興產(chǎn)業(yè)就是無根之木,無源之水。兩者缺一不可。 實際上,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的引導(dǎo)下,已經(jīng)有越來越多的省市“發(fā)力”新興產(chǎn)業(yè)。其中,重慶市提出要建成國家重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地,預(yù)計2012年新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過4000億元。要構(gòu)建通信設(shè)備、高性能集成電路、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等十大產(chǎn)業(yè)集群。 四川省則提出今年將初步形成以先進(jìn)制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),并重點扶持裝備制造業(yè)等八大產(chǎn)業(yè);陜西省計劃到“十二五”末新興產(chǎn)業(yè)增加值占到全省經(jīng)濟(jì)總量的15%。2011年將在太陽能光伏和半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)上率先突破,太陽能光伏產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到300億元,建設(shè)百萬千瓦風(fēng)電基地等。
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