多省市限電難解電荒 階梯電價(jià)待出
“這幾天一直在斷斷續(xù)續(xù)停電，長(zhǎng)沙現(xiàn)在六個(gè)區(qū)輪流停，我們也已經(jīng)習(xí)慣了，最長(zhǎng)的時(shí)候停過一整天。”家住湖南省長(zhǎng)沙市的小戴（化名）向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者介紹，今夏肆虐的電荒，已影響到他們普通的生活。日前，華中電網(wǎng)稱，截至5月底，全網(wǎng)限讓電量已共計(jì)40.7億千瓦時(shí)。與此同時(shí)，國(guó)務(wù)院近日批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于2011年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見》（下稱《意見》）稱，今年將擇機(jī)實(shí)施居民用電階梯電價(jià)。
電荒襲來 多省市限電
據(jù)新華社報(bào)道，6月2日召開的華中電網(wǎng)迎峰度夏新聞通氣會(huì)上傳出消息，華中地區(qū)今年以來供電形勢(shì)持續(xù)緊張，截至5月底，六省市相繼采取有序限電和錯(cuò)峰用電措施，全網(wǎng)限讓電量共計(jì)40.7億千瓦時(shí)。
華中電網(wǎng)覆蓋湖北、湖南、河南、江西、四川和重慶六省市。國(guó)家電網(wǎng)華中電力調(diào)控分中心主任凌衛(wèi)家公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月，拉限讓峰電量最多的是湖南、河南和湖北三省，分別為10.98億千瓦時(shí)、8.83億千瓦時(shí)、8.81億千瓦時(shí)。其他三省市中，重慶拉限讓峰電量為7.14億千瓦時(shí)，江西為4.61億千瓦時(shí)，四川為0.33億千瓦時(shí)。
國(guó)家電網(wǎng)公司能源研究院戰(zhàn)略規(guī)劃研究所所長(zhǎng)白建華6月1日在“電力供需形勢(shì)與能源發(fā)展方式”專題講座中也透露，整個(gè)迎峰度夏期間，華北地區(qū)缺電將達(dá)600萬千瓦，華東地區(qū)缺電將達(dá)1600萬千瓦，華中地區(qū)缺電將達(dá)700萬千瓦。
中國(guó)電力工程顧問集團(tuán)公司、電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院高級(jí)工程師曾德文告訴記者，“限讓電量”指的是電網(wǎng)公司為緩解用電緊張，進(jìn)行交互管理的一部分電量，是判斷用電緊張與否的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
“在用電高峰的時(shí)候，區(qū)域電網(wǎng)之間會(huì)有互相支援，例如湖南省與河南省之間；與此同時(shí)，為了照顧電網(wǎng)的運(yùn)行，水電出力、火電出力以及特高壓線路輸送的電力之間也會(huì)相互協(xié)調(diào)。”曾德文說。
階梯電價(jià)或出爐
曾德文向本報(bào)表示，華中六省市采取的有序限電和錯(cuò)峰用電措施應(yīng)當(dāng)主要針對(duì)工業(yè)用電和農(nóng)業(yè)用電，特別是高耗能企業(yè)，而非居民用電。至于湖南等省市的居民停電，也應(yīng)當(dāng)是電力設(shè)施整修導(dǎo)致的臨時(shí)停電。而針對(duì)居民用電的調(diào)整措施，則是前兩年早已定調(diào)的階梯電價(jià)方案。
“階梯電價(jià)”全名為“階梯式累進(jìn)電價(jià)”，是指把戶均用電量設(shè)置為若干個(gè)階梯，第一階梯內(nèi)電量較少，每千瓦時(shí)電價(jià)也較低；第二階梯電量較高，電價(jià)也較高一些；第三階梯電量更多，電價(jià)也更高。隨著戶均消費(fèi)電量的增長(zhǎng)，每千瓦時(shí)電價(jià)逐級(jí)遞增。
發(fā)改委《意見》稱，今年將推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，擇機(jī)實(shí)施居民用電階梯電價(jià)。
6月1日，發(fā)改委為緩解部分地區(qū)電力供應(yīng)緊張、抑制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將15個(gè)省市工商業(yè)、農(nóng)業(yè)用電價(jià)格平均每千瓦時(shí)上調(diào)1.67分錢，但居民用電價(jià)不變。
中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)部主任薛靜告訴本報(bào)，居民用電實(shí)行階梯電價(jià)是國(guó)家主管部門半年前就已確定的方案，但由于各方面條件尚不成熟，因此至今未能實(shí)施。“例如對(duì)不同省份來說，每戶月用電費(fèi)的最低標(biāo)準(zhǔn)是按照80元還是100元等問題都沒有最終確定。”薛靜說。
曾德文也對(duì)本報(bào)稱，過去提得較多的是峰谷電價(jià)，盡管與階梯電價(jià)不矛盾，對(duì)用電側(cè)管理也有益，但居民電表等計(jì)量系統(tǒng)尚未發(fā)展到位，因此實(shí)施范圍很有限，而階梯電價(jià)的實(shí)施并不受此限制。
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