中國可能采用高技術阻止美刺探解放軍潛艇情報
資料圖：美國海軍監(jiān)測船
據日本“外交家”網站5月29日刊文稱，海上安全，尤其是東海和南海的安全，仍然是中國、美國、日本和其它國家的重要議程，各方需要通過對話解 決海上沖突。過去兩年發(fā)生的事情加劇了這些國家間的緊張關系，從而促進了官方和非官方對話；這其中就包括上海社科院與卡內基-清華全球政策中心共同舉辦為 期兩天的會議。上海會議引發(fā)的爭論立即顯示了對話的價值，但同時也暴露了對話的局限性。
日媒文章稱，5月初，中國和美國官員試圖通過高層對話建立脆弱的海上合作機制；這很好的反映了國家利益引發(fā)的沖突和不充分理解帶來的沖突之間的 差別。眾所周知，對話不一定能夠改善國家利益引發(fā)的沖突，但卻能幫助緩解不充分理解引發(fā)的沖突。美國海軍戰(zhàn)爭學院的專家李楠教授認為，面對國家利益引發(fā)的 沖突，對話實際上會減少信任。就像中國解釋其積極防御或“反介入”和“區(qū)域拒止”戰(zhàn)略一樣。當美國試圖向中國解釋“�？諔�(zhàn)”理論時，對話可能也會同樣效果 不佳。盡管該理論仍然模糊，常被描述用于針對類似伊朗這樣的敵人、試圖封鎖霍爾木茲海峽這樣的情況；卻可能引發(fā)北京對其中包含更大政策的擔憂。
此外，因為正式出現在2010年2月發(fā)布的《四年防務評估報告》之中，許多中國人認為，“海空戰(zhàn)”理論實際上是個戰(zhàn)略而非只是一個概念。類似 的，中美兩國對《聯合國海洋法公約》有著根本不同的解讀；一個主要的差異就是是否允許外國軍隊在本國200海里經濟專屬區(qū)內進行軍事活動，或者進行軍事活 動。中國的國家利益和不斷增長的自信導致其對經濟專屬區(qū)觀念的擴展，以及將外軍可以在經濟專屬區(qū)內進行軍事活動的概念狹隘化。這些活動必須是和平的，而中 國一些人并不認為非軍艦進行的情報搜集活動是和平的。另一方面，美國不僅主張此類信息搜集活動完全符合國際法，還認為自己有義務經常探測經濟專屬區(qū)，以維 護全球公海自由。
日媒文章稱，但是，實際的海上情況仍然在不斷發(fā)展，并非僅僅是對國際法的解讀問題。例如，據中國學者所稱，中國可能發(fā)展高技術凍結美國對其潛艇 的情報搜集活動；這導致美國“無暇”號海洋監(jiān)察船在2009年3月搜集情報時，遭到中國船只距其100碼的地方駛過船頭。未來，中國可能會引入新的技術手 段阻止美國監(jiān)測解放軍的軍事活動。
日媒文章稱，其中，政治措施也是中國用以阻止美國軍艦刺探其潛艇信息的手段。中國將與印度和巴西等金磚國家合作，阻止美國軍艦此類活動。印度和 巴西也反對外軍在本國經濟專屬區(qū)進行軍事活動。在5月份的另一個論壇上，中國學者提到，30年后，當中國海軍真正具有全球能力之時，或許會在拉美擁有軍事 基地；那時，就輪到中國通過刺探美國經濟專屬區(qū)來侵擾美國了。
日媒文章稱，據稱，對中國長期意圖和能力的擔憂是在該海域引發(fā)不確定性的主要驅動因素。目前，還沒有對聯合國海洋法公約的足夠修改能夠澄清由沖 突國家利益帶來的不同解讀。同時，奧巴馬政府應該推動批準聯合國海洋法公約的生效，因為未能生效該公約向世界傳遞了如下信息，即美國制定了自己的仲裁規(guī) 則，而非維護以全球規(guī)則為基礎的系統。
然而，對話能夠幫助包括有共同國家利益在內的情況。例如，隨著潛艇活動在西太平洋增加，出現事故基本上不可避免。冷戰(zhàn)時期，前蘇聯潛艇平均每年 發(fā)生一次碰撞，美國潛艇或許每三年發(fā)生一次碰撞。而最近，一艘法國核潛艇和英國核潛艇試圖在同一位置隱蔽時相撞；這證明，即使是親密盟友也可能發(fā)生誤撞。 因為缺乏像美蘇1972年簽署的《海上防止事故協定》，地區(qū)大國未能有所準備，以在此類事故等緊急狀況發(fā)生時進行幫助。而這一情況也就像是日韓之間，以及 中美之間一樣。
日媒文章稱，盡管存在利益沖突，各種合作仍然能夠實現。一種合作就是增加透明度(最近的中國《國防白皮書》似乎證明，其有興趣進一步增加軍事透 明度)。另一種合作活動是建立額外類似《防止海上事故協定》的協定，以及利用已經存在協定的基礎上。一個現存重要的、但未被使用的協議就是1998年簽署 的《海上軍事合作協定》。直到最近，該協定幾乎失去作用，因為中國不愿意迅速給美國發(fā)放證件。第三種就是，加強雙邊和多邊人道主義救災合作。最后，追求更 多的共同發(fā)展，當緊張出現時也不停止；就像中國2010年在撞船事件后，仍然在東海進行共同能源開發(fā)。
日媒文章稱，無論考慮何種合作，毫無疑問的是，各種多邊努力已經進展到海上軍事力量。例如，《亞洲打擊海盜及武裝搶劫船只的地區(qū)合作協定》是第 一個地區(qū)政府間為促進和加強在亞洲進行此類合作的協定。自從2006年生效以來，大約17個國家加入了這個協定。該地區(qū)的國家還共享艦船航行信息，及開展 聯合巡邏。這些活動在未來將繼續(xù)增加，這些措施建立在航行自由的共同利益基礎之上；至少與海上商業(yè)交通線有關。
除了有限的合作措施之外，在最近的傳統最壞打算思維帶來的挑戰(zhàn)中也存在一些希望。例如，國家間對包括南海和東海在內水域的能源競爭感到焦慮。但 是，其他國家認為，實際上，地理數表不支持這樣的擔憂，因為油氣資源足夠供應15-20年的能源需求。到那時，中國已經建立了真正的藍水海軍艦隊，可以保 衛(wèi)自己的海上交通線，并確保自己的能源消耗。考慮到這點，新美國安全中心的克里斯汀-帕斯摩爾(Christine Parthemore)指出，通過更多關注共同持久的擔憂(例如，氣候變化帶來的漁業(yè)資源日益枯竭和環(huán)境影響)，許多國家將能夠更好的利用其擔心。在這些 問題上，許多國家都渴望且需要合作。
日媒文章稱，最近，在華盛頓舉行的中美戰(zhàn)略與軍事對話中，提升了在人道主義救援、救災和打擊海盜上開展共同合作與演習的觀念。這正是需要逐步展 開的事情，可以幫助探討建立自信的措施，能夠帶來真正的好處。所以，很有必要在未來執(zhí)行這樣的措施。但是，中國和美國想問彼此棘手的問題，一些只是反映美 國對可能在亞洲失去投送�？哲娏α康膿鷳n；而中國則擔心它不能擴張，使自己同時成為海洋和陸地大國。一個很好的例子就是，中國如何看待美國國務卿希拉里- 克林頓在2010年發(fā)表的聲明。該聲明稱，美日安保條約適用于釣魚島。
日媒文章稱，這樣就清楚了，國家利益限制了西太平洋，及其周邊的合作水平和步伐。該地區(qū)的合作將會增加，但在這些擁堵又懸而未決的海域仍然脆弱�；蛟S，美國不得不適應中國的崛起和隨之而來的自信；而中國也必須承認，美國保持著海上的統治地位。
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