環(huán)保部等9部委嚴(yán)整“血鉛” 上下游產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊
“浙江臺(tái)州百余村民血鉛超標(biāo)”事件沖擊波還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束。
一邊是11家鉛蓄電池重點(diǎn)企業(yè)成立“鉛蓄電池清潔生產(chǎn)行業(yè)自律聯(lián)盟”，另一邊是浙粵兩省300余家鉛蓄電池企業(yè)停產(chǎn)整頓，鉛蓄電池行業(yè)正陷入一場(chǎng)整治“漩渦”之中。
“對(duì)于那些環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，這次要嚴(yán)格依法取締。”5月26日，環(huán)保部一位官員在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。
國(guó)內(nèi)某鉛蓄電池相關(guān)機(jī)構(gòu)工作人員告訴本報(bào)記者，雖然鉛蓄電池在未來(lái)10年至20年間不可被替代，但目前企業(yè)清潔生產(chǎn)、杜絕污染形勢(shì)很嚴(yán)峻，整治污染已經(jīng)迫在眉睫。
約九成企業(yè)面臨淘汰
中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)顯示，目前我國(guó)有2000多家鉛酸蓄電池企業(yè)，有生產(chǎn)許可證的企業(yè)約1800家，產(chǎn)值在500萬(wàn)元以上的企業(yè)只有200多家，不到整體數(shù)量的10%，而產(chǎn)值在億元以上的更少。
“不光是污染問(wèn)題，其門檻低、分布散、規(guī)模小、水平低等一直以來(lái)飽受詬病。”5月26日，中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)王敬忠在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。
“目前浙江絕大多數(shù)蓄電池企業(yè)都處于停產(chǎn)狀態(tài)。”浙江蓄電池行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)姚令春說(shuō)，“其中包括一些上市公司和龍頭企業(yè)，也都關(guān)閉了鉛酸蓄電池生產(chǎn)線。”
至于這些企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的時(shí)間，姚令春說(shuō)：“目前很難說(shuō)，這主要看政府部門此次對(duì)蓄電池行業(yè)的全面整治情況。”
據(jù)環(huán)保部初步估計(jì)，預(yù)計(jì)現(xiàn)有全國(guó)約2000家鉛酸蓄電池企業(yè)將有1000多家被淘汰，整頓后能保留的廠商不足300家。
“剩余的不足300家企業(yè)今后面臨的考驗(yàn)也會(huì)越來(lái)越嚴(yán)峻，包括環(huán)保體系是否達(dá)標(biāo)、產(chǎn)品是否符合國(guó)家新出臺(tái)的規(guī)定等方面。”上述環(huán)保部官員告訴本報(bào)記者。
國(guó)家電池協(xié)會(huì)專家認(rèn)為，根據(jù)工信部《電池行業(yè)重金屬污染綜合預(yù)防方案》征求的意見(jiàn)，今后鉛酸蓄電池行業(yè)將嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能。
這個(gè)方案提出，2013年前淘汰鎘含量大于0.002%的鉛酸電池，淘汰年20萬(wàn)千伏安時(shí)規(guī)模以下的鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)；限制新建年50萬(wàn)千伏安時(shí)規(guī)模以下鉛酸電池生產(chǎn)項(xiàng)目。
“再加上最近新出臺(tái)的‘衛(wèi)生防護(hù)距離不到500米企業(yè)一律關(guān)停’要求，看來(lái)這次鉛蓄電池行業(yè)面臨的危機(jī)是越來(lái)越嚴(yán)峻了。”上述電池協(xié)會(huì)專家表示。
“500米的衛(wèi)生防護(hù)距離的剛性要求大多數(shù)企業(yè)都達(dá)不到，很多企業(yè)當(dāng)初建設(shè)的時(shí)候并沒(méi)有防護(hù)距離的要求，按照這個(gè)剛性要求，差不多鉛蓄電池企業(yè)都要關(guān)停了。”國(guó)內(nèi)某鉛蓄電池企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者。
這位企業(yè)負(fù)責(zé)人還表示，由于多數(shù)企業(yè)環(huán)保意識(shí)差，企業(yè)環(huán)保投入不計(jì)入成本，企業(yè)有80%的環(huán)保設(shè)備不運(yùn)行。“還有一些企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)跟不上，裝備技術(shù)差，環(huán)保技術(shù)落后，運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)低下，達(dá)不到清潔生產(chǎn)的要求。”
“不是不按照國(guó)家的要求整改，而是這些企業(yè)根本無(wú)法整改，光整改技術(shù)和資金這兩項(xiàng)都足以讓企業(yè)無(wú)法承受，企業(yè)干脆就不整改了，直接關(guān)停算了。”上述企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。
地下“制污”產(chǎn)業(yè)鏈曝光
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有300多家再生鉛企業(yè)，其中有60%的企業(yè)屬于無(wú)證違規(guī)經(jīng)營(yíng)，90%以上的企業(yè)不符合國(guó)家鉛鋅行業(yè)準(zhǔn)入條件，一些企業(yè)不惜以犧牲環(huán)境作為自己盈利的惟一模式。
全國(guó)性回收鉛蓄電池網(wǎng)絡(luò)遲遲未建，80%的回收份額流向個(gè)體戶。為節(jié)省成本而為“小作坊”廣泛采用的粗放式回收處理，存在著嚴(yán)重的二次污染。
中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)劉家新告訴本報(bào)記者，首先是酸液污染，酸蓄電池中約有20%至40%為酸液，如無(wú)適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施，運(yùn)輸大量酸液將極其危險(xiǎn)；另一風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自粗放式生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的鉛粉、鉛塵以及酸污染。
中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)韓作樑介紹說(shuō)，現(xiàn)在很多大企業(yè)都建立了回收處理系統(tǒng)，但是缺乏回收渠道，同時(shí)也苦于沒(méi)有回收價(jià)格優(yōu)勢(shì)，“顯然斗不過(guò)那些小企業(yè)”。
“目前小商販的回收價(jià)格是每噸電池9000元。而企業(yè)要帶發(fā)票進(jìn)行交易的話，成本則高出至少500元。”一位從事鉛蓄電池生產(chǎn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人唐經(jīng)理在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。
“正規(guī)企業(yè)和非法回收企業(yè)之間每噸電池的回收成本差距接近800元，這還不包括給對(duì)方的回扣以及請(qǐng)客送禮等費(fèi)用。”唐經(jīng)理說(shuō)。
成本較低、獲利較快，類似數(shù)十人的小作坊，采用人工拆解、簡(jiǎn)單的熔爐就能進(jìn)行鉛酸電池回收，這一直是鉛蓄電池行業(yè)無(wú)證違規(guī)者常用的操作方式。
“大量鉛酸電池被非法回收后，經(jīng)過(guò)拆解，再經(jīng)過(guò)熔爐，再到生產(chǎn)鉛，所做的每一步都是在污染環(huán)境。”5月26日，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)鉛鋅分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊春明告訴本報(bào)記者。
國(guó)內(nèi)最大的鉛再生企業(yè)江蘇春興有限公司副總裁馬永剛介紹說(shuō)，國(guó)內(nèi)建成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)污染的鉛蓄電池回收再生企業(yè)，投資至少2億元。
“這其中包括機(jī)械拆解裝置約5000萬(wàn)元，熔煉爐要6000萬(wàn)元左右，除塵、水處理裝置也要6000萬(wàn)元，還要加上土地、廠房建設(shè)等，投資應(yīng)該都在2個(gè)億以上。”馬永剛說(shuō)。
本報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上述小作坊的投入成本很低，一般都在5萬(wàn)元至10萬(wàn)元之間，連國(guó)家規(guī)定的正規(guī)鉛蓄電池回收企業(yè)投資總額的0.5%都不到。
“由于這些小作坊長(zhǎng)期處在較為隱蔽的郊區(qū)或者山區(qū)，還有專門人員站崗放哨，因此對(duì)他們的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)管難度非常大。”楊春明說(shuō)。
一位業(yè)內(nèi)人士表示，鉛蓄電池生產(chǎn)及回收再生過(guò)程中，若無(wú)視清潔生產(chǎn)程序及污染危害，粗放處理的成本可減至正規(guī)處理的1/3.
“不光是這些小作坊，也包括一些規(guī)模大點(diǎn)的鉛蓄電池企業(yè)，甚至是正規(guī)的大企業(yè)，都會(huì)存在污染問(wèn)題，因?yàn)橐顿Y到環(huán)保和清潔生產(chǎn)上所需的費(fèi)用較高，這和企業(yè)獲得利潤(rùn)存在根本沖突。”上述業(yè)內(nèi)人士說(shuō)。
一位業(yè)內(nèi)專家指出，一家鉛酸蓄電池企業(yè)要健康發(fā)展，至少需要500萬(wàn)元資金，生產(chǎn)和環(huán)保的設(shè)施才能跟上。
上述專家表示，一家正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)20%到30%的投資都要用于環(huán)保設(shè)備，每年的環(huán)境治理設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用達(dá)上千萬(wàn)元。
“而目前很多鉛酸蓄電池中小企業(yè)總資產(chǎn)只有200萬(wàn)到300萬(wàn)元，這根本無(wú)法達(dá)到滿足清潔生產(chǎn)的要求。”上述專家稱。
波及上下游產(chǎn)業(yè)
隨著鉛蓄電池行業(yè)的“嚴(yán)打”升級(jí)，其上下游行業(yè)面臨著原材料供應(yīng)緊張和鉛蓄電池產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)的危機(jī)，與其關(guān)系緊密的電動(dòng)車行業(yè)，價(jià)格已經(jīng)出現(xiàn)明顯波動(dòng)，“一輛電動(dòng)車價(jià)格短期內(nèi)就上漲了80元到100元，如果情況繼續(xù)惡化，上漲幅度還會(huì)繼續(xù)加大。”
鉛酸蓄電池廣泛應(yīng)用于汽車、摩托車的啟動(dòng)電池和電動(dòng)自行車。5月26日，在杭州做電動(dòng)車生意的王先生告訴本報(bào)記者，“漲價(jià)的主要原因是電池供應(yīng)緊張，一些電池供應(yīng)商大幅提高產(chǎn)品報(bào)價(jià)，漲幅的苗頭已經(jīng)愈演愈烈了。”
“浙江、廣東兩省的鉛蓄電池是國(guó)內(nèi)電動(dòng)車生產(chǎn)商的主要采購(gòu)基地，現(xiàn)在兩省鉛蓄電池企業(yè)的生產(chǎn)線停產(chǎn)了，所以不得不從其他省市運(yùn)過(guò)來(lái)，由于蓄電池重量較大，因此將增加很大一部分物流費(fèi)用，直接造成電池價(jià)格上漲。”國(guó)內(nèi)一家電動(dòng)車生產(chǎn)商告訴本報(bào)記者。
“目前很多停產(chǎn)的企業(yè)手里還有一些存貨，但最多只能維持半個(gè)月。”姚令春擔(dān)心，一旦停產(chǎn)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，會(huì)對(duì)蓄電池市場(chǎng)供應(yīng)帶來(lái)沖擊，“如果再停一個(gè)月，可能問(wèn)題就大了。”
本報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)幾家電動(dòng)車生產(chǎn)商已經(jīng)醞釀或已經(jīng)開(kāi)始漲價(jià)。“現(xiàn)在經(jīng)銷商最擔(dān)心的就是沒(méi)有電池可供，導(dǎo)致整車無(wú)法正常銷售。”上述電動(dòng)車生產(chǎn)商告訴本報(bào)記者。
一位業(yè)內(nèi)人士告訴本報(bào)記者，現(xiàn)在的電動(dòng)車行業(yè)大而不強(qiáng)，在二三線城市，特別是在三線城市以及縣市，電動(dòng)車的銷售情況還不錯(cuò)，“比自行車快，比機(jī)動(dòng)車節(jié)省，還環(huán)保，不需要牌照，這些特點(diǎn)是電動(dòng)車不能被替代的優(yōu)勢(shì)。”
“隨著鉛、鋼、銅、塑料、天然橡膠等原材料價(jià)格上漲，還有明星代言品牌宣傳費(fèi)的上漲，尤其是不斷上漲的油價(jià)，更是催漲了電動(dòng)車的價(jià)格，在某些地 方還出現(xiàn)了電動(dòng)車供不應(yīng)求的局面，再加上這次國(guó)內(nèi)多數(shù)鉛蓄電池企業(yè)停產(chǎn)，更是加速了電動(dòng)車價(jià)格的上漲，這是毋庸置疑的。”上述人士表示。
針對(duì)這種情況，本報(bào)記者5月26日致電國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司，價(jià)格司相關(guān)人員告訴本報(bào)記者：“今后會(huì)密切關(guān)注電動(dòng)車企業(yè)盲目跟風(fēng)漲價(jià)的行為。”
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