湖南召開(kāi)深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作會(huì)
5月16日下午，湖南省政府召開(kāi)全省深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作電視電話會(huì)議。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)徐守盛要求，下決心打好深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作這場(chǎng)硬仗，為“四化兩型”建設(shè)提供可靠資源保障。
湖南省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)于來(lái)山主持。
湖南省高度重視整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作。2005年以來(lái)，全省認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的通知》，嚴(yán)厲打擊無(wú)證開(kāi)采、亂采濫挖、超深越界等違法行為，深入推進(jìn)資源開(kāi)發(fā)整合，礦山安全和地質(zhì)環(huán)境明顯改善，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展。但礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中的一些深層次矛盾和問(wèn)題，還沒(méi)有從根本上解決。為進(jìn)一步鞏固并擴(kuò)大整頓規(guī)范工作成果，省政府下發(fā)《深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作方案》，決定從2011年5月1日至2012年4月30日，在全省開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
徐守盛指出，整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作事關(guān)“四化兩型”建設(shè)、事關(guān)全省安全發(fā)展、事關(guān)礦業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，是關(guān)系湖南又好又快發(fā)展的大事。要下決心打好整頓和規(guī)范工作這場(chǎng)硬仗，促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)秩序明顯好轉(zhuǎn)，礦山安全事故明顯減少，礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平明顯提高，礦產(chǎn)資源保障能力明顯增強(qiáng)，走出一條資源利用率高、環(huán)境污染少、安全有保障、資源優(yōu)勢(shì)得到充分轉(zhuǎn)化的礦業(yè)發(fā)展新路子。
徐守盛強(qiáng)調(diào)，此次整頓，要嚴(yán)字當(dāng)頭，以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律、鐵的措施，打好這場(chǎng)硬仗。一要集中治亂，嚴(yán)厲打擊違法行為。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)會(huì)上下發(fā)的工作方案，結(jié)合本地實(shí)際，集中力量進(jìn)行地毯式排查、整改和查處。要嚴(yán)懲不貸，敢抓敢管、敢于碰硬、一查到底，把打擊違法行為與打擊涉礦黑惡勢(shì)力、涉礦腐敗結(jié)合起來(lái)，斬?cái)嗟V產(chǎn)開(kāi)發(fā)中的非法利益鏈條，打掉非法礦山背后的“保護(hù)傘”。各部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)責(zé)令限期整改或停產(chǎn)整頓的礦山，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。鼓勵(lì)媒體曝光和群眾舉報(bào)，讓廣大人民群眾參與監(jiān)督，嚴(yán)防反彈。二要突出治散，擴(kuò)大礦山企業(yè)規(guī)模。堅(jiān)持一手抓礦山資源整合，一手抓礦權(quán)源頭控制，切實(shí)改變礦山企業(yè)小、散的狀況，促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上水平。嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，結(jié)合國(guó)家對(duì)湖南省發(fā)展的功能分區(qū)，有計(jì)劃地設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)；出臺(tái)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入辦法，加強(qiáng)勘查、開(kāi)采資質(zhì)管理，提高礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的總體水平；以煤礦、大礦周邊小礦、大礦區(qū)內(nèi)零星分散礦山為重點(diǎn)，加大整合力度。堅(jiān)持按照一個(gè)礦區(qū)一個(gè)主體的政策，加強(qiáng)引導(dǎo)，鼓勵(lì)煤電一體化、礦鋼一體化和探采、選冶、加工一體化。堅(jiān)持綜合施策，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政等多種手段，采取收購(gòu)、參股、兼并等多種方式，有效整合省內(nèi)礦產(chǎn)資源。三要注重治本，健全長(zhǎng)效管理制度。要健全礦產(chǎn)資源有償使用制度、公開(kāi)公正的礦業(yè)市場(chǎng)制度、礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理制度、礦山安全制度、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)監(jiān)管機(jī)制。四要著眼“治弱”，做大做強(qiáng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)。著力提高資源保障能力、集約發(fā)展能力、精深加工能力，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
徐守盛強(qiáng)調(diào)，這次電視電話會(huì)議開(kāi)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，就是要求全省上下一心、密切配合，切實(shí)做到政令暢通、令行禁止。要認(rèn)真落實(shí)整頓和規(guī)范工作責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。縣市區(qū)要摒棄地方保護(hù)主義和短期行為，保質(zhì)保量完成整頓和規(guī)范工作各階段目標(biāo)任務(wù)。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的工作主動(dòng)性、積極性，主動(dòng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)配合、主動(dòng)作為，確保工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組得到落實(shí)。要強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持齊抓共管、聯(lián)合攻堅(jiān)，確保整頓和規(guī)范工作依法、按程序推進(jìn)。要著力提高政務(wù)服務(wù)，在整頓規(guī)范和開(kāi)發(fā)整合中，要及時(shí)為企業(yè)排憂解難，與企業(yè)共同想辦法，共同解決實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)有序安全健康運(yùn)行。要強(qiáng)化督查落實(shí)，將整頓和規(guī)范工作納入政府績(jī)效考核內(nèi)容，廣泛接受群眾和輿論監(jiān)督。要抓好典型引導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳報(bào)道，推廣好典型好做法。
省長(zhǎng)助理、省財(cái)政廳廳長(zhǎng)李友志，省政府秘書(shū)長(zhǎng)盛茂林出席。郴州市、湘西土家族苗族自治州、瀏陽(yáng)市負(fù)責(zé)人分別作表態(tài)發(fā)言。
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