內蒙古35家企業(yè)面臨整合 包鋼稀土成“專營戶”
自上周，LME多數(shù)基本金屬價格大幅下跌，但稀土類產品價格本周依舊延續(xù)上漲態(tài)勢,其中輕稀土中的氧化鈰周漲幅為6%, 氧化鑭周漲幅為14%,國內氧化鐠釹價格環(huán)比則持平,每噸價格維持在60萬元左右。
5月4日，一份《內蒙古自治區(qū)稀土上游企業(yè)整合淘汰工作方案》(以下簡稱“工作方案”)的文件在稀土行業(yè)內流傳。內蒙古稀土行業(yè)整合的重點就落在了北方稀土龍頭企業(yè)包鋼稀土(600111,股吧)上。
內蒙古稀土行業(yè)發(fā)力整合
所謂“包鋼稀土專營”，有接近包鋼稀土的知情人士向記者表示，“上述提到的文件并不是一個正式的文件，只是一個征求意見稿。文件中提到的內蒙古自治區(qū)內一共35家企業(yè)，這些企業(yè)分3種情況：一種是手續(xù)齊全的4家，將納入包鋼稀土的專營，通過專營有可能通過某種方式來和包鋼稀土合作，合作的模式可能是通過兼并或收購的模式；還有21家是手續(xù)不齊備，這些家企業(yè)也有政府審批的，但是手續(xù)不齊備，將補償性關閉；還有10家是沒有手續(xù)的，大體就是這個情況。”
據(jù)相關文件顯示，內蒙古自治區(qū)內除包鋼稀土公司以外的稀土采選、冶煉分離企業(yè)均列入整合淘汰，涉及全區(qū)35戶企業(yè)，其中呼和浩特市5戶、包頭市23戶、巴彥淖爾市7戶。整合方式為兼并重組、補償關閉、淘汰關停三種形式交叉進行。
早在2010年8月10日，包鋼稀土就發(fā)布公告稱，公司獲悉內蒙古自治區(qū)政府已下發(fā)《關于開展稀土資源開發(fā)秩序專項整治的工作方案》。方案明確，到2010年底，在內蒙古自治區(qū)范圍內實現(xiàn)稀土戰(zhàn)略資源由包頭鋼鐵（集團）有限責任公司專營。而2008年成立包鋼稀土國貿公司，更像是包鋼稀土為專營探索道路，國貿公司成立后，對采用包頭白云鄂博礦生產的稀土產品實行“統(tǒng)購統(tǒng)銷”，實際上是稀土原礦供應和產品銷售兩個環(huán)節(jié)的專營。
而此次《內蒙古自治區(qū)稀土上游企業(yè)整合淘汰工作方案》的出臺，將為稀土專營實質性推進開辟道路。有據(jù)報道，在整合方式上，兼并重組、補償關閉、淘汰關停三種方式的確定主要根據(jù)企業(yè)有無正規(guī)手續(xù)展開，從而整合到包鋼為龍頭的企業(yè)中去，對于沒有列入這個范圍的企業(yè)，凡是沒報上來的，今后一旦查到都將作為非法企業(yè)對待。
專營實為保護稀土資源
有行業(yè)內人士向記者表示，從國家整合稀土行業(yè)的思路來看，把稀土上游資源的開采經(jīng)營權集中在少數(shù)幾個有實力的龍頭企業(yè)手中將是必然趨勢，并有利于中國稀土資源更長久的發(fā)展和利用。相對于南方的中重稀土來說，北方輕稀土資源分布相對集中，主要是內蒙古自治區(qū)包頭、四川涼山州、山東微山等地，而在包頭的帶動下，四川涼山、山東微山較容易推行、推廣這種經(jīng)營模式。對于南方中重稀土資源來說，雖然分布相對分散，但同樣有借鑒意義，稀土資源逐步向少數(shù)幾個大企業(yè)集團集中將是政策鼓勵的方向。
“專營模式是‘中央-地方-企業(yè)’三合一整合的繼續(xù)推進，稀土資源控制和供應收緊不可逆轉。從稀土供應來看，隨著我國"自上而下"的稀土開采指令性計劃、出口配額、行業(yè)準入和污染物排放標準、環(huán)保整治、打擊私挖盜采和走私等政策和行政方面控制力度的加強，以及強勢企業(yè)進駐稀土礦產地"自下而上"式的資源整合步伐加快，供應端將從中國式產能擴張的無序開采階段逐步過渡到有序的局面。”上述專家表示。
稀土行業(yè)協(xié)會籌備組負責人王彩鳳曾表示，目前稀土行業(yè)內的骨干企業(yè)已逐步形成，并不提倡太多企業(yè)擠到稀土行業(yè)里面。“可能中小企業(yè)比較多，但稀土行業(yè)的資源也是需要相對集中的，這不是說要去倡導淘汰中小企業(yè)，而是這些企業(yè)需要順應行業(yè)發(fā)展。”
還有分析人士表示，無論是限產、出口配額還是環(huán)保，均是對國家政策的一種呼應，而如果包鋼稀土專營有實質性進展，將對未來整個國家的稀土整合帶來示范效應，“這樣整合后最直接的就是定價權會集中起來，相應大幅提高話語權。”但也有企業(yè)方面表示擔憂，“稀土專營短期內利弊難料，因為稀土上游企業(yè)減少后，買家相應就減少了，貨就很難賣出去，這當然是很多貿易商不愿看到的。”
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