銀行擰緊“水龍頭” “平臺”資金告急？
地方融資平臺貸款的“水龍頭”被監(jiān)管層一次次擰緊，商業(yè)銀行對平臺貸幾乎是“斷其糧、抽其血”，使自身造血功能不足的地方融資平臺資金出現(xiàn)“告急”，而這也讓銀行平臺貸面臨展期壓力。
不過，大多數(shù)上市銀行認(rèn)為，平臺貸“整體風(fēng)險可控”。雖然對平臺貸持謹(jǐn)慎態(tài)度，但銀行對資質(zhì)良好的平臺貸依舊力挺，個別融資平臺為獲得銀行融資還打起“擦邊球”。
地方平臺再增融資需求
近日，一家股份制銀行上海某支行相關(guān)人士 對記者表示：“一家融資平臺財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和我說，現(xiàn)在貸款放不下來，下個月付利息的錢也不夠了。存款只有幾千萬，只夠用兩個月，沒辦法運(yùn)轉(zhuǎn)。”上述人士直 陳，大多數(shù)地方融資平臺的收入來源較少，主要依靠財(cái)政撥款和銀行貸款資金運(yùn)轉(zhuǎn)。由于銀行貸款基本停滯，而工程項(xiàng)目仍不斷需要資金運(yùn)轉(zhuǎn)，存量資金難以維持較 長時間，地方融資平臺的壓力很大。
對于無法轉(zhuǎn)成公司貸、現(xiàn)金流較差的地方融資平臺來說，資金告急似乎已經(jīng)不是個別現(xiàn)象。
“我們與地方融資平臺接觸下來也是這樣，還是存在資金壓力，尤其是一些平臺貸款無法轉(zhuǎn)成公司貸的平臺公司，現(xiàn)在無法獲得貸款，資金還是比較緊的。”某城商行上海分行相關(guān)人士也對本報(bào)記者如此表示。
上海新世紀(jì)資信評估投資服務(wù)有限公司近日在一份報(bào)告中指出，在沒有外部經(jīng)營實(shí)體增信的情況下，地方融資平臺投資項(xiàng)目現(xiàn)金流是唯一資金來源。而監(jiān)管調(diào)控措施抑制銀行為其提供貸款支持，因此地方融資平臺面臨相應(yīng)的再融資風(fēng)險。
一家股份制銀行風(fēng)險管理部負(fù)責(zé)人則認(rèn)為，對于一線城市或相對發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，這些地區(qū)的地方政府償債能力比較強(qiáng)，融資平臺貸款風(fēng)險相對較小，但中西部地區(qū)或縣、鄉(xiāng)一級地方政府融資平臺貸款風(fēng)險相對較大。
平臺貸面臨展期壓力
在暫時無法生成新的“造血細(xì)胞”的情況下，地方政府融資平臺資金短缺將意味著項(xiàng)目暫停或放慢開工速度，那么，銀行的平臺貸可能不得不選擇展期，即延期償還貸款，而這將給銀行帶來資金壓力。
上述股份制銀行上海某支行相關(guān)人士稱，很多地方融資平臺的項(xiàng)目前期已經(jīng)在運(yùn)作了，如果拿不到銀行貸款，又面臨還款壓力，項(xiàng)目就只能停下來，再要求銀行把貸款展期一年或半年。
另一家股份制銀行上海某支行副行長告訴本報(bào)記者，由于監(jiān)管部門去年以來要求徹查地方融資平臺，一些沒有實(shí)際項(xiàng)目或貸款資金使用未按照申請用途的融資平臺，銀行將不再對其發(fā)放貸款，存量貸款也不能發(fā)放。
“地方政府融資平臺無法通過銀行融資，其他途徑只能是發(fā)企業(yè)債或中期票據(jù)，再者就是靠財(cái)政解決。如果都行不通，可能選擇項(xiàng)目暫緩，拉長期限，但這對銀行來說資金壓力會加大。如果地方融資平臺項(xiàng)目放緩，銀行的貸款可能就要延期或展期。”這位副行長說道。
個別平臺公司打起擦邊球
雖然監(jiān)管部門對銀行平臺貸提出諸多要求和限制，但一些政府融資平臺則尋找政策間隙打起擦邊球，從而獲得銀行融資。
一位銀行人士告訴本報(bào)記者，按照監(jiān)管部門 的要求，地方政府擔(dān)�；蜇�(cái)政擔(dān)保不再作為銀行貸款的擔(dān)保，但一些融資平臺想出了“換湯不換藥”的方法，由地方政府出具一張類似承諾財(cái)政補(bǔ)貼的承諾函給平臺 公司，而不是直接出具給銀行，該承諾函可作為平臺公司具有還款來源的證明，這種“變相”的擔(dān)保方式銀行可以接受。
事實(shí)上，雖然商業(yè)銀行對地方融資平臺貸款非常謹(jǐn)慎，但并不意味著平臺貸已停滯。上述股份制銀行風(fēng)險管理部人士就表示，對于已經(jīng)轉(zhuǎn)為公司貸或者現(xiàn)金流較好的平臺貸項(xiàng)目，銀行還是會選擇性地支持。
地方融資平臺貸款的“體檢”進(jìn)行了一年多，已公布去年業(yè)績的上市銀行對地方融資平臺貸款表示“整體風(fēng)險可控”，對于不良率似乎并不擔(dān)憂。
國有銀行2010年年報(bào)和業(yè)績說明會上披 露的數(shù)據(jù)顯示，工商銀行有63%的地方融資平臺貸款項(xiàng)目現(xiàn)金流為全覆蓋或基本覆蓋償債負(fù)擔(dān)；農(nóng)業(yè)銀行地方融資平臺貸款2010年底不良率下降至 2.03%，且撥備覆蓋率達(dá)205%；建設(shè)銀行則表示65%以上平臺貸是現(xiàn)金流全覆蓋，85%可以轉(zhuǎn)化為正常公司貸款。
股份制銀行和城商行中，中信銀行截至去年底的平臺貸余額為1184億元，占全部貸款比例不到10%，且78%實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流全覆蓋；北京銀行平臺貸現(xiàn)金流基本覆蓋、半覆蓋、無覆蓋的貸款余額為182億元，約占全部貸款的5%。
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