私企“海外囤山”破解鐵礦石巨頭壟斷
中國(guó)冶金礦山企業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)雷平喜16日在上海表示，“十二五”期間我國(guó)將培育建成2到3個(gè)億噸級(jí)特大型鐵礦集團(tuán)，再加上“走出去”開礦已進(jìn)入快車道，預(yù)計(jì)2013年后鐵礦石市場(chǎng)將由目前的供需基本平衡轉(zhuǎn)向供大于求。
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雷平喜的這番表態(tài)似乎預(yù)示著中國(guó)要釜底抽薪，擺脫三大礦山束縛。雷平喜稱，截至2010年底我國(guó)查明的鐵礦資源儲(chǔ)量為714億噸，資源查明程度不到 30%。未來(lái)5年通過(guò)加大勘探力度，行業(yè)力爭(zhēng)新增鐵礦儲(chǔ)量200億噸。同時(shí)，我國(guó)還會(huì)加大海外投資礦山的力度，2011年預(yù)計(jì)將增至9000萬(wàn)噸，未來(lái)可 達(dá)到2億噸/年，占進(jìn)口礦總量的40%左右，從而減少鐵礦石的對(duì)外依賴度。
中投顧問(wèn)冶金行業(yè)研究員苑志斌在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)指出，2013年后鐵礦石市場(chǎng)將由目前的供需基本平衡轉(zhuǎn)向供大于求，是比較樂(lè)觀的看法。總體而言，要實(shí)現(xiàn) 對(duì)鋼鐵行業(yè)發(fā)展形成支撐，我國(guó)必然大力發(fā)展鐵礦石產(chǎn)業(yè)。在現(xiàn)階段這種高動(dòng)力以及高投資的推動(dòng)下，未來(lái)實(shí)現(xiàn)鐵礦石局面的扭轉(zhuǎn)是必然的，且隨著鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)的調(diào)整以及資源利用率的提升，我國(guó)有望加快實(shí)現(xiàn)鐵礦石局面的轉(zhuǎn)變。
不過(guò)，中國(guó)要想借此擺脫三大礦山并不容易。中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心分析師郝榮亮在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，礦企壟斷程度幾年內(nèi)降低的幅度有 限。盡管我國(guó)企業(yè)紛紛到澳洲、美洲、非洲及中亞開拓礦源，但總體講，國(guó)際礦企占據(jù)了全球的優(yōu)質(zhì)礦山資源，比如澳洲礦企積極融入非洲礦產(chǎn)的開發(fā)，在非洲，我 國(guó)企業(yè)的最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手就是既有的壟斷礦山。這些開采和未開采的礦山，以成本低和開采便利將繼續(xù)占據(jù)著世界礦石貿(mào)易的主導(dǎo)。
世界鐵礦石的供需關(guān)系也不會(huì)隨著我國(guó)轉(zhuǎn)向而發(fā)生變化。隨著印度等國(guó)家工業(yè)化發(fā)展，其自身對(duì)礦石的需求將持續(xù)增長(zhǎng)，比較遠(yuǎn)的一個(gè)時(shí)期，比如10年以后，有可 能成為礦石凈進(jìn)口國(guó)家，重要礦石供應(yīng)國(guó)家印度，由出口轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)口，將導(dǎo)致國(guó)際礦石貿(mào)易格局的轉(zhuǎn)變。“全球鐵礦石市場(chǎng)供弱求強(qiáng)的基本態(tài)勢(shì)仍將長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)。” 郝榮亮表示。
除了產(chǎn)業(yè)的壟斷之外，三大礦山還牢牢掌握著市場(chǎng)定價(jià)權(quán)。“三大礦山的主要股東都是國(guó)際金融寡頭，其定價(jià)機(jī)制的變化以及金融手段的運(yùn)用會(huì)進(jìn)一步提升三大礦山對(duì)鋼鐵企業(yè)的控制權(quán)。國(guó)際鐵礦石的價(jià)格很難逃脫他們的"魔掌"。”苑志斌指出。
那么，應(yīng)該如何保障我國(guó)的鐵礦石安全呢？郝榮亮給出的建議是，囤礦不如囤山。目前，在國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)作資源項(xiàng)目的多是私營(yíng)公司，國(guó)有企業(yè)較少。但私有企業(yè)的尋山之旅往往困難重重，政策上有限制，信貸上卻無(wú)扶持，甚至私營(yíng)企業(yè)的自有資金投資也沒(méi)有放開。
郝榮亮指出，不要懷疑私營(yíng)企業(yè)的能力，他們的嗅覺(jué)更靈敏。2010年，私營(yíng)企業(yè)占據(jù)重要位置的貿(mào)易進(jìn)口商進(jìn)口的鐵礦價(jià)格比鋼廠還要低5.7美元/噸。
鼓勵(lì)個(gè)人、私營(yíng)企業(yè)投資海外礦山，還可以很好地引導(dǎo)國(guó)內(nèi)過(guò)剩的資本市場(chǎng)，緩解資本和金融賬戶順差擴(kuò)大的壓力，減輕人民幣升值的壓力。“我國(guó)有著龐大的外匯 儲(chǔ)備，政府正在研究放開民營(yíng)企業(yè)對(duì)外投資限制，鼓勵(lì)私人境外直投。進(jìn)入2011年，上海、溫州加快研究個(gè)人境外直投試點(diǎn)，通過(guò)外匯資金試點(diǎn)個(gè)人境外直投， 或者是人民幣境外直投，借助這個(gè)機(jī)會(huì)，建議國(guó)家放寬私營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)外投資限制，尤其鼓勵(lì)境外直投向礦山資源方面傾斜。”郝榮亮說(shuō)。
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