商務(wù)部7日出臺并購安全審查制度規(guī)定
中國商務(wù)部3月7日公布《商務(wù)部實施外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查制度有關(guān)事項的暫行規(guī)定》，明確要求，對可能影響國家安全的標(biāo)的不得申請并實施并購交易，對外資并購行為對國家安全已經(jīng)造成重大影響的可終止當(dāng)事人交易。
該規(guī)定自2011年3月5日起實施，有效期至2011年8月31日。
規(guī)定要求，外國投資者并購屬于審查制度的所明確的并購安全審查范圍的境內(nèi)企業(yè)，應(yīng)向商務(wù)部提出并購安全審查申請。
規(guī)定明確，對可能影響國家安全的，申請人未經(jīng)調(diào)整并購交易、修改申請文件并經(jīng)重新審查，不得申請并實施并購交易。
同時，外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)行為對國家安全已經(jīng)造成或可能造成重大影響的，商務(wù)部會同有關(guān)部門終止當(dāng)事人的交易，或采取轉(zhuǎn)讓相關(guān)股權(quán)、資產(chǎn)或其他有效措施，以消除該并購行為對國家安全的影響。
對于在商務(wù)部向聯(lián)席會議提交審查后，申請人對申報文件有關(guān)內(nèi)容做出修改或撤銷并購交易的，應(yīng)向商務(wù)部提交交易修改方案或撤銷并購交易申請。
而對于屬于并購安全審查范圍的，規(guī)定要求，商務(wù)部在15個工作日內(nèi)書面告知申請人，并在其后5個工作日內(nèi)提請外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查部 際聯(lián)席會議)進(jìn)行審查。自書面通知申請人受理申請之日起的15個工作日內(nèi)，申請人不得實施并購交易，地方商務(wù)主管部門不得進(jìn)行并購審查。
規(guī)定并具體列示提出并購安全審查申請時需提交的9類文件，其中包括審查申請書和交易情況說明、外國投資者及關(guān)聯(lián)企業(yè)與相關(guān)國家政府的關(guān)系說明、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議或者外國投資者認(rèn)購境內(nèi)企業(yè)增資的協(xié)議以及相應(yīng)資產(chǎn)評估報告等。
今年2月12日，中國正式出臺境外投資者并購境內(nèi)企業(yè)的安全審查制度。并購安全審查的范圍為：外國投資者并購境內(nèi)軍工及軍工配套企業(yè)，重點、敏 感軍事設(shè)施周邊企業(yè)，以及關(guān)系國防安全的其他單位；外國投資者并購境內(nèi)關(guān)系國家安全的重要農(nóng)產(chǎn)品（000061）、重要能源和資源、重要基礎(chǔ)設(shè)施、重要運 輸服務(wù)、關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備制造等企業(yè)，且實際控制權(quán)可能被外國投資者取得。
中國并購安全審查采取審查部際聯(lián)席會議制度，在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由發(fā)改委、商務(wù)部牽頭，根據(jù)外資并購所涉及的行業(yè)和領(lǐng)域，會同相關(guān)部門開展并購安全審查。
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