依托有色等支柱產業(yè) 建設綠色“金三角”
三門峽歷史悠久，文化厚重，是華夏文明的發(fā)祥地之一，是仰韶文化、道家文化、虢國文化的發(fā)源地。 “十一五”時期，三門峽市經濟社會取得重大突破和跨越，改革開放和現代化建設取得重大進展。
�。苍拢保度�，三門峽市市長楊樹平接受了記者的專訪。
記者：發(fā)展綠色經濟已成為新興的經濟發(fā)展方式，成為全球發(fā)達國家經濟發(fā)展的潮流。那么三門峽市是如何發(fā)展綠色經濟的？取得了哪些成效？
楊樹平：近年來，綠色經濟成為了一種新興的經濟發(fā)展方式，綠色經濟也體現了科學發(fā)展觀“全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展”的核心價值。目前，我們三門峽市的生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，先后獲得了中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設示范城市、中國大天鵝之鄉(xiāng)等多項稱號，逐步走出了一條經濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的綠色經濟之路。主要做了三個方面的工作：
一是緊緊圍繞發(fā)展方式轉變，構筑發(fā)展綠色經濟的產業(yè)支撐。根據三門峽市的產業(yè)結構現狀，提出了“調優(yōu)一產、調強二產、調大三產”的發(fā)展思路，突出做大做強具有明顯競爭優(yōu)勢的支柱產業(yè)。在發(fā)展綠色工業(yè)上，三門峽市重點發(fā)展壯大能源、煤化工、鋁工業(yè)、有色金屬綜合利用及深加工、林果業(yè)生產加工等五大支柱產業(yè)。在發(fā)展綠色農業(yè)上，三門峽市不斷加快推進農業(yè)“三化”（標準化、信息化、現代化）進程，引導群眾發(fā)展壯大果、牧、林、煙等特色農業(yè)，初步形成了規(guī)�；�、產業(yè)化和集團化發(fā)展態(tài)勢。
二是緊緊圍繞發(fā)展循環(huán)經濟，大力探索發(fā)展綠色經濟的運行模式。重點就是培育“煤電鋁一體化發(fā)展和煤—電—建材、煤—煤氣—化工、黃金采礦—冶煉—精深加工—廢棄礦渣綜合利用、蘋果—果制品—果渣飼料”等特色循環(huán)產業(yè)鏈，最大限度地實現資源“吃干榨凈、變廢為寶”。目前，全市已有５０家企業(yè)通過省發(fā)展改革委清潔生產或廢棄物資源綜合利用認證，年綜合利用有色金屬采選等固體廢棄物近２０００萬噸，煤炭回采率由４０％提高到７０％，鋁土資源回采率由６０％提高到８５％以上。
三是緊緊圍繞生態(tài)文明建設，打造最宜人居的自然山水城市。三門峽市立足豫西的自然山水優(yōu)勢，提出了建設最宜人居的生態(tài)山水城市這一發(fā)展目標，先后啟動了黃河濕地保護、城郊生態(tài)治理、澗河生態(tài)開發(fā)、白天鵝保護區(qū)建設等一系列生態(tài)綠化項目，完成造林綠化４８．６８萬畝，全市的生態(tài)環(huán)境質量進一步提高。目前，全市森林覆蓋率達到４７．９９％，高居河南省第一。
記者：三門峽市是河南省西部的一個資源型工業(yè)城市，在“十一五”期間取得了驕人的成績，能否具體介紹一下？
楊樹平：好的。“十一五”時期，可以說是三門峽建市以來經濟社會發(fā)展最好的時期之一，也是改革開放和現代化建設取得重大進展的時期，全市經濟社會發(fā)展實現了重大突破和跨越。主要表現在五個方面：一是綜合實力顯著增強。國民經濟連續(xù)五年實現較高增長，生產總值年均增長１５％左右，增速比“十五”時期提高４個百分點。人均生產總值超過５５００美元，超規(guī)劃目標７０％。財政一般預算收入五年累計完成１７８．９億元，年均增長２４．５％，高出目標８．５個百分點。二是結構調整邁出實質性步伐。二、三產業(yè)比重達到９２．３％，比“十五”末提高２．２個百分點。五大支柱產業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達到８０％，科技進步對經濟發(fā)展的貢獻率達到５３．１％，萬元生產總值能耗累計下降２１％。三是城鎮(zhèn)化進程明顯加快。五年來，全市城鎮(zhèn)人口達到１０５萬，城鎮(zhèn)化率達到４７％，比“十五”末提高７．７個百分點。四是人民群眾得到更多實惠。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入年均增長１２．６％、１３．２％；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額比２００５年增長７１．８％，文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)也得到了長足的發(fā)展。
記者：下一步，三門峽將如何應對“十二五”以及建設中原經濟區(qū)的機遇與挑戰(zhàn)呢？
楊樹平：在“十一五”收尾之年、“十二五”開局之際，河南省委、省政府審時度勢，提出了建設中原經濟區(qū)的戰(zhàn)略構想。中原經濟區(qū)戰(zhàn)略對三門峽來說，是一個非常大的機遇。“十二五”期間，三門峽市將圍繞建設中原經濟區(qū)重要支撐、區(qū)域合作示范城市、豫晉陜黃河金三角區(qū)域中心城市這一總體目標，重點采取以下五項措施：
一是建設交通樞紐，促進區(qū)域經濟發(fā)展。經濟發(fā)展，交通先行。三 門峽市立足區(qū)位優(yōu)勢，堅持建設大交通、發(fā)展大交通，“三縱四橫”交通黃金十字架雛形顯現；與其他三市聯合，建成風陵渡等５座黃河公路大橋和其他基礎設施， 區(qū)域交通四通八達，黃河金三角“一個半小時”經濟圈已經形成，進一步密切了四市間的聯系，為整個區(qū)域的共同發(fā)展打下了堅實的基礎。
二是繁榮商貿服務，加快城鎮(zhèn)化進程。充 分利用區(qū)位優(yōu)勢和“三縱四橫”交通樞紐即將形成的機遇，積極實施服務業(yè)發(fā)展提速計劃，加快大中海商業(yè)文化廣場、澳門名嘉廣場、浙江義烏商貿城三大商貿項目 建設，培育高中低檔消費市場體系，加快七海物流、金三角物流信息中心等大型物流、倉儲配送項目建設，培育汽車、黃金等專業(yè)交易市場，打造黃河金三角區(qū)域商 貿、物流、金融中心城市。
三是加快通關建設，全方位擴大對外開放。目前，河南出入境檢驗檢疫局三門峽辦事處已經掛牌，國家鋁及鋁制品質量監(jiān)督檢驗中心主體封頂，三門峽海關也有望近期獲批。隨著這些機構的逐步建立，三門峽市進出口渠道將更加便捷，從而打開河南“西大門”，更好地促進產業(yè)集聚，產生輻射帶動效應，帶動周邊地區(qū)共同發(fā)展。
四是打造旅游品牌，建設文化旅游強市。三門峽是仰韶文化、道家文化、虢國文化的發(fā)源地，境內有荊山黃帝鑄鼎原、老子著《道德經》的太初宮、少林始祖圓寂地空相寺等文化圣地，仰韶文化遺址、廟底溝文化遺址、虢國上陽城與虢國墓地三大發(fā)掘入選中國２０世紀１００項考古大發(fā)現。三門峽市將堅持旅游強市戰(zhàn)略，把旅游業(yè)作為新興主導產業(yè)，努力把三門峽建成黃河旅游線核心城市、黃河金三角游客集散地和全國重要旅游目的地，打造成國內知名、國際上有影響的文化旅游名城。
五是培育壯大戰(zhàn)略支撐產業(yè)，加快經濟轉型升級。近年來，三門峽市在圍繞“調優(yōu)一產、調強二產、調大三產”上下了很大的功夫，就２０１０年來說，全市確定的２３０個“雙百工程”重點項目，其中生物、化工、醫(yī)藥、電子信息、高新技術產業(yè)項目就占了近５０％。我 們將堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要支撐，搶抓機遇，積極培育新能源汽車、生物、新材料、新能源等四大先導產業(yè)，大力發(fā)展高新技術和 戰(zhàn)略新興產業(yè)，發(fā)展壯大速達純電動轎車、恒生檸檬酸金鉀、興邦納米離子膜等一批產業(yè)集聚度高、核心競爭力強的重點項目和龍頭企業(yè)。
記者：近年來，三門峽市把有限的財力最大限度地投向民生事業(yè)，使群眾充分享受到“民生財政”帶來的實惠和溫暖，請您談談這方面的工作好嗎？
楊樹平：民生是最大的政治，我們發(fā)展的目的就是為了更好改善民生，不斷提高人民群眾的福祉和生活水平。近兩年我們多方籌措資金２００多億元，實施了一大批民生工程，解決了一批人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，取得了非常好的社會效果。
今年，三門峽市將繼續(xù)加大民生投入。繼續(xù)完善城市功能。最近這幾天，市委、市政府正在認真研究，將盡快向社會公布２０１１年要承諾兌現的“十大實事”。繼續(xù)突出對城鄉(xiāng)弱勢群體的政策傾斜。連續(xù)７年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準，使其月增資１４０元；抓好農村社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險制度建設；加大對“４０５０”等困難群體的就業(yè)幫扶力度，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭；繼續(xù)開展陽光工程、雨露計劃和職業(yè)技能培訓計劃，將對３．６萬人進行培訓，幫助他們實現就業(yè)。繼續(xù)推進保障性安居工程。建設廉租住房１２１５套 ６萬平方米，經濟適用房４萬平方米，公租房１０００套６萬平方米，建立滿足不同收入家庭需要的多層次城鎮(zhèn)住房保障體系。通過上述一系列措施，確保有效緩解群眾的“看病難、住房難、上學難”問題，使全市人民群眾真正地在改革發(fā)展中得到實惠，幸福感指數進一步提升。
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