新規(guī)劃為有色業(yè)定產能“天花板”
回顧2010年的經濟脈絡不難發(fā)現，無論在資本市場還是實體經濟領域，有色金屬都是牽動經濟運行的敏感元素。以2759.57點收官、全年下行 517.57點的上證指數，卻曾在“煤飛色舞”的概念推動下走出過兩波小高潮。而以“稀土保衛(wèi)戰(zhàn)”為代表的“有色”之爭則為我國在經濟博弈中帶來了“有 聲”的話語權。
遺憾的是，舉足輕重的有色行業(yè)卻與高污染的原罪相生相伴，在節(jié)能減排的戰(zhàn)略地位被不斷升級的背景下，即將正式出臺的十二五規(guī)劃會將有色金屬引入怎樣的發(fā)展路徑？
整體規(guī)劃現雛形
在工信部日前召開的全國原材料工業(yè)座談會上，石化、鋼鐵、有色金屬、建材及新材料等產業(yè)的十二五規(guī)劃草案被提交討論。工信部總工程師朱宏任表 示，目前有色金屬產業(yè)的十二五發(fā)展規(guī)劃均已形成框架思路并完成初稿，計劃在十二五規(guī)劃末期，我國的有色工業(yè)主要技術經濟指標能達到世界領先水平，總體實力 得以躍升至世界前列，行業(yè)整體由大到強的轉變更進一步。
據悉，十二五期間，有色金屬工業(yè)的重心將落在嚴格控制冶煉產能過快增長，加速淘汰落后產能，推進兼并重組，鼓勵煤、電、鋁跨行業(yè)重組上。而輕質高強結構材料、信息功能材料、高純材料、稀土材料等制備技術和產業(yè)化技術將成為重點開發(fā)的對象。
同時，相關部門將協(xié)調、鼓勵在優(yōu)勢地區(qū)打造一批深加工產業(yè)基地，建設一批再生有色金屬示范工程公司，以發(fā)展精深加工，加強再生金屬回收，促進節(jié)能減排和資源綜合利用。
4100萬噸或成產量紅線
嚴格控制冶煉產能過快增長為何被圈定成有色行業(yè)十二五規(guī)劃的重心？
有分析人士指出，2010年1—10月，十種有色金屬總產量達2613.77萬噸，同比增長23.89%。而同期間內的有色金屬工業(yè)（不包括獨 立黃金企業(yè)）累計完成固定資產投資2900.89億元，比09年同期增長37.54%，增幅較全國城鎮(zhèn)固定資產投資高13.14個百分點。以此計 算，2010年我國有色產量超過了3100萬噸，可如果按照這個增速發(fā)展下去，我國2015年有色產量可能將達六七千萬噸。而按照中國有色金屬工業(yè)協(xié)會的 測算結果，彼時十種有色金屬的表觀消費量僅能達到為4380萬噸（其中精煉銅 830萬噸、鋁2400萬噸、鉛500萬噸、鋅650萬噸）。因而，產能的盲目擴張與市場需求的相對緩慢增長已經成為了監(jiān)管層的敏感神經。
中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長尚福山也表示，根據中國有色金屬工業(yè)協(xié)會為有色金屬行業(yè)"十二五"發(fā)展思路所做的建議，到2015年，十種有色金屬產量應控制在4100萬噸以內。粗銅冶煉控制在500萬噸以內，電解銅控制在650萬—700萬噸之間；氧化鋁控制在4100萬噸以內，電解鋁控制在2000萬噸以內；鉛控制在550萬噸以內；鋅冶煉控制在670萬噸以內，并按照產業(yè)技術政策淘汰全部落后生產能力。
“小金屬”有序開發(fā)市場
價值有望再創(chuàng)新高
雖然按照有色金屬工業(yè)協(xié)會提出的標準控制數量，未來5年內銅、鋁、鉛、鋅等有色金屬的冶煉產能擴張空間將相當有限，但淘汰落后產能、結構調整并非十二五規(guī)劃對有色行業(yè)的主基調。
中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長文獻軍表示，十二五規(guī)劃對于鎢、鉬、錫、銻、稀土五種稀有金屬品種將進一步加強資源的有序開發(fā)與合理利用，節(jié)約使用資源，繼續(xù)推進企業(yè)兼并整合。
以此前被炒的轟轟烈烈稀土資源為例，十二五期間，我國將進一步對稀土實行包括生產總量與出口總量控制。而除了對開采和出口環(huán)節(jié)進行控制外，業(yè)內 還會考慮對處于中間環(huán)節(jié)的冶煉加工與流通貿易逐步實行控制。而此前我國的稀土定價中資源成本和環(huán)保成本考慮不足，今后這兩個因素都將被逐步合理納入稀土的 定價體系中，而稀土價格無疑將會有進一步上漲空間。
尚福山也表示，對于以小金屬為代表的我國的優(yōu)勢資源，在進行總量控制的同時，還要大力提升產品附加值，加強下游深加工企業(yè)的扶植和發(fā)展。讓企業(yè)認識到只有體現出這些金屬的稀有，而市場會在價格上對減產進行補償的。 在有色行業(yè)有望獲得新的價值上漲空間的同時，日前廣受追捧的新能源汽車、新材料、信息、節(jié)能環(huán)保等7個新興產業(yè)概念，也為有色行業(yè)的發(fā)展提供了 精深的思路。畢竟在新能源的觸角不斷擴張的同時，高性能的銅、鋁、鎂、鎢、鉬、鉭、鈮等合金材料、稀土材料、超導材料的市場需求將不斷擴大。
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