歐盟多國(guó)主張取消對(duì)華武器禁運(yùn) 阻力來(lái)自美國(guó)
歐盟負(fù)責(zé)外交與安全事務(wù)的高級(jí)代表阿什頓日前稱，對(duì)華軍售禁令是發(fā)展歐中關(guān)系的“主要障礙”，呼吁歐盟國(guó)家認(rèn)真評(píng)估這項(xiàng)政策；以法國(guó)和西班牙為代表的部分歐盟國(guó)家也呼吁解除對(duì)華軍售禁令。然而，反對(duì)解除禁令的力量也不小，分析稱，其中至關(guān)重要的是美國(guó)因素。
2009年10月1日，解放軍在天安門展示了大批國(guó)產(chǎn)新型武器裝備
NH-90中型通用直升機(jī)，目前許多歐洲武器在技術(shù)上還是較為領(lǐng)先的
解除禁令呼聲在高漲
美國(guó)《防務(wù)新聞》網(wǎng)站1月13日報(bào)道，歐盟一位匿名外交官稱，“中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，歐盟必須擺脫過(guò)去‘打壓中國(guó)’的外交路線。”解除對(duì)華軍售禁令可用作同中國(guó) 發(fā)展全面關(guān)系的“談判籌碼”�！斗绖�(wù)新聞》稱，這充分體現(xiàn)了歐盟在關(guān)于是否堅(jiān)持對(duì)華武器禁運(yùn)政策上出現(xiàn)巨大松動(dòng)。
歐盟負(fù)責(zé)外交與安全事務(wù)的高級(jí)代表阿什頓，去年12月在布魯塞爾向歐盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人遞交了一份關(guān)于歐盟同中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)系的政策報(bào)告。
該報(bào)告將對(duì)華武器禁運(yùn)視作“歐盟在外交政策和安全事務(wù)上同中國(guó)發(fā)展關(guān)系的主要障礙”，認(rèn)為“歐盟應(yīng)評(píng)估這種做法的意義并設(shè)計(jì)出前進(jìn)道路”。
阿什頓還建議歐盟外交關(guān)系委員會(huì)應(yīng)“認(rèn)真討論涉及對(duì)華武器禁運(yùn)的各種議題，并界定歐盟如何處理這些議題的辦法”。
阿什頓的報(bào)告被媒體解讀為歐盟內(nèi)部主張取消對(duì)華武器禁運(yùn)的力量顯著增強(qiáng)。法新社稱，去年1月，西班牙在擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)期間，公開(kāi)要求討論解除該項(xiàng)政策的利害關(guān)系；法國(guó)總統(tǒng)薩科齊也數(shù)次表達(dá)支持解除禁運(yùn)的立場(chǎng)。
上月30日，法國(guó)外交部發(fā)言人伯納德·瓦萊羅強(qiáng)調(diào)：“法國(guó)支持解除對(duì)華武器禁運(yùn)，這是法國(guó)數(shù)年來(lái)一直堅(jiān)持的立場(chǎng)。”
香港《亞洲時(shí)報(bào)》稱，今年1月初，一位匿名歐盟官員透露，歐盟內(nèi)部的反禁運(yùn)陣營(yíng)已獲得了足夠力量，能在2011年底推動(dòng)終結(jié)這項(xiàng)政策。該官員特別強(qiáng)調(diào)，一些傳統(tǒng)上堅(jiān)持禁運(yùn)的國(guó)家已傾向于“更友好的對(duì)華政策”。
經(jīng)濟(jì)因素驅(qū)動(dòng)歐盟立場(chǎng)松動(dòng)
《亞洲時(shí)報(bào)》認(rèn)為，歐盟內(nèi)部要求解除對(duì)華武器禁運(yùn)的呼聲越來(lái)越高，主要驅(qū)動(dòng)力是經(jīng)濟(jì)因素。當(dāng)前歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)陷入困頓，美國(guó)也無(wú)力再推出一個(gè)刺激歐洲復(fù)蘇的“馬歇爾計(jì)劃”。
中國(guó)已成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要推手，對(duì)歐盟有很強(qiáng)的吸引力�，F(xiàn)在推動(dòng)解除禁運(yùn)有助于拯救“垂死”的歐洲軍工體系。更有軍火商認(rèn)為，既然法國(guó)能向俄羅斯出售“西北風(fēng)”級(jí)登陸艦，向中國(guó)出售武器有何不可？畢竟從地緣上分析，俄羅斯對(duì)歐盟有更大的安全隱憂。
比利時(shí)“歐洲觀察家”網(wǎng)站稱，目前，歐盟許多戰(zhàn)略分析家認(rèn)為，隨著美戰(zhàn)略重心從歐洲轉(zhuǎn)移到亞太，歐盟如果不抓住機(jī)遇，通過(guò)發(fā)展與中國(guó)的關(guān)系來(lái)積極介入亞太事務(wù)，歐洲將在國(guó)際舞臺(tái)上徹底淪為“三流角色”。
因此通過(guò)解除對(duì)華武器禁運(yùn)來(lái)?yè)Q取與中國(guó)發(fā)展關(guān)系，符合歐盟的戰(zhàn)略利益。英國(guó)《每日電訊》報(bào)稱，歐洲國(guó)家所秉持的外交傳統(tǒng)是“沒(méi)有永遠(yuǎn)的朋友，只有永遠(yuǎn)的利益”，解除對(duì)華武器禁運(yùn)所能帶來(lái)的各種利益，正引領(lǐng)著歐盟沿著終結(jié)對(duì)華武器禁運(yùn)的道路前行。
美國(guó)還是難以逾越的門檻
盡管歐盟內(nèi)部要求解除對(duì)華武器禁運(yùn)的呼聲不斷高漲，但牽制歐盟作出這項(xiàng)決策的制約因素在短期內(nèi)也難以逾越。
首當(dāng)其沖的是來(lái)自美國(guó)的反對(duì)。美國(guó)歷來(lái)強(qiáng)烈反對(duì)歐盟解除對(duì)華武器禁運(yùn)。小布什執(zhí)政時(shí)曾就此警告過(guò)歐洲國(guó)家，當(dāng)時(shí)美國(guó)國(guó)會(huì)威脅“一旦解除禁令，將停止對(duì)歐洲的武器出口”。
美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》10日稱，目前奧巴馬雖未就此公開(kāi)表達(dá)立場(chǎng)，但前美國(guó)駐北約大使、霍普金斯大學(xué)跨大西洋中心主任庫(kù)爾特·福爾克爾透露，已聽(tīng)到多名政府官 員私下表達(dá)對(duì)歐盟解除對(duì)華武器禁運(yùn)的反對(duì)意見(jiàn)。“一旦禁運(yùn)被解除，將導(dǎo)致美國(guó)對(duì)歐洲的制裁，并陷入美歐關(guān)系的新低潮。”福爾克爾說(shuō)。
英國(guó)是歐盟最強(qiáng)烈反對(duì)解除禁運(yùn)的國(guó)家。英國(guó)政府發(fā)言人11日特別強(qiáng)調(diào)：“(有關(guān)解除禁運(yùn)的)討論時(shí)不時(shí)地進(jìn)行，這項(xiàng)政策的確應(yīng)該重新進(jìn)行審視，但現(xiàn)在還不是時(shí)候。”歐盟解除對(duì)華武器禁運(yùn)需要27個(gè)成員國(guó)一致同意，至少在英國(guó)反對(duì)的情況下，解除禁運(yùn)的提案難以通過(guò)。
歐盟發(fā)言人的表態(tài)也許更能說(shuō)明問(wèn)題。針對(duì)外界對(duì)阿什頓政策報(bào)告的各種猜測(cè)，該發(fā)言人澄清說(shuō)，阿什頓報(bào)告的目的是“推動(dòng)歐盟就這項(xiàng)政策進(jìn)行持續(xù)討論”，但歐盟不會(huì)馬上解除對(duì)華武器禁運(yùn)。
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