云南省“十二五”鈦、鎳、鎂等產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整
云南省1月17日召開2011年全省工業(yè)和信息化工作會議，云南省副省長和段琪在會議上透露，根據(jù)云南省委八屆十次全會和省政府第六次全體會議的要求，初 步擬定“十二五”末全省工業(yè)增加值達6000億元以上，年均增長20%以上，并實現(xiàn)工業(yè)投資超過1萬億，年均增長25%以上。
云南省工業(yè)和信息化委員會主任劉紹忠在講話中說，初步預計，云南省2010年全部工業(yè)增加值已達2600億元，占GDP比重達到37.1%，比 2009年增長14.5%。據(jù)悉，目前全省工業(yè)對GDP的貢獻率達到50.8%，也是云南工業(yè)對GDP貢獻率首次過半，全省工業(yè)化率達到36.1%。
工業(yè)增加值
2011年瞄準3000億元
“初步預計，2010年云南省全部工業(yè)增加值為2600億元左右，增長14.5%，工業(yè)對GDP的貢獻率達到50.8%，拉動全省GDP增長6個百分點。”和段琪在對全省工業(yè)和信息化系統(tǒng)公務員和企業(yè)代表的報告中提到。
初步統(tǒng)計得出的數(shù)據(jù)顯示，2010年全省規(guī)模以上工業(yè)增加值2247億元左右，增長15%；規(guī)模以下工業(yè)增加值360億元左右，增長12.1%。全省 規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入6100億元，利稅1250億元，利潤410億元，分別是2005年的2.4倍、1.9倍和1.8倍。
“十一五”共實現(xiàn)工業(yè)增加值9837.76億元，比“十五”期間的4636.42億元，增加一倍多。“十一五”期間工業(yè)增加值年均增速14.5%，比同期全省GDP年均增速高3.2個百分點。
劉紹忠在會議上提出了2011年全省工業(yè)發(fā)展目標，確保全部工業(yè)增加值超過3000億元，按現(xiàn)價計增長20%。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值2550億 元，現(xiàn)價增長20%左右。“對規(guī)模以上工業(yè)的核算，采用的是企業(yè)年增加值超過2000萬元的新標準，雖然比之前的每年500萬元提高了不少，但是我們有信 心完成。”劉紹忠說。
和段琪表示，在遭遇金融危機和自然災害的“十一五”期間，云南省工業(yè)增長速度都非�？�，而在不利因素逐漸消除的2011年和“十二五”期間，提出這樣 的增長目標符合科學發(fā)展觀。因此，云南省初步確定“十二五”末全省工業(yè)增加值達6000億元以上，年均增長20%以上，力爭到2015年全省工業(yè)化率達到 45%左右。
工業(yè)投資
今年增長25%
2006年以來的5年間，全省完成工業(yè)投資6199億元，是“十五”期間的3.8倍，年均增長21.7%。其中，扣除電力的工業(yè)投資完成3230億 元，年均增長27.7%。劉紹忠認為，“央企入滇”戰(zhàn)略在2010年云南省工業(yè)投資領(lǐng)域占有重要地位，中核、中廣核、中國石油等16戶央企與云南省簽署戰(zhàn) 略合作協(xié)議，中國石油中緬油氣管道工程（中國境內(nèi)段）開工，云南1000萬噸/煉油項目奠基。和段琪表示，到2015年，中國石油在云南的煉油能力將達 2200萬噸/年，隨著這些大項目、新產(chǎn)業(yè)的推進，石化等新興支柱產(chǎn)業(yè)將在云南崛起，成為云南工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。
2010年，全省經(jīng)篩選向金融機構(gòu)推進工業(yè)項目402個，涉及投資672億元，省政府與國家開發(fā)銀行合作設(shè)立了200億元產(chǎn)業(yè)專項貸款。冶金集團80 萬噸/年氧化鋁、60萬噸/炭素、3000噸/年多晶硅，煤化工集團褐煤潔凈化利用試驗示范、昆明中鐵200標準臺/年大型鐵路養(yǎng)護設(shè)備、云內(nèi)動力20萬 臺/年轎車柴油機、云景林紙9萬噸/年紙漿技改等一批重大項目建設(shè)順利推進。
劉紹忠說，在吸引民間資本入滇興業(yè)的同時，2011年爭取新引進15戶央企入滇合作發(fā)展，爭取更多資金投向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今 年云南省將繼續(xù)協(xié)調(diào)推進中國石油中緬油氣管道項目和云南1000萬噸/年煉化項目、中國兵裝集團長安汽車公司商務車乘用車制造、昆船機場物流裝備、昆機數(shù) 控機床基地等一批重大項目。初步確定，2011年云南工業(yè)投資（扣除電力）總額將超過1300億元，增長25%。
結(jié)構(gòu)調(diào)整
大企業(yè)是“增長引擎”
十一五”末，全省大企業(yè)集團發(fā)展邁上新臺階，煙草5年實現(xiàn)工商利稅3535億元，是“十五”的1.74倍。煙草工業(yè)大企業(yè)重組和品牌優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略取得 突破，紅塔集團等9戶大企業(yè)集團銷售收入占全省規(guī)模以上工業(yè)銷售收入的50%。做大做強大企業(yè)集團，也是云南省工業(yè)發(fā)展目標之一。劉紹忠說，到2015 年，力爭全省前100戶重點工業(yè)企業(yè)銷售收入超過1萬億元、利稅總額超過2000億元。其中，紅云紅河集團、紅塔集團、云南電網(wǎng)、中國石油云南公司、云南 冶金集團、昆鋼集團等6戶企業(yè)目標銷售收入均超1000億元，云天化集團、云南煤化集團、云銅集團、云南長安等4戶企業(yè)目標為500億元。
截至“十一五”末，不含煙草的工業(yè)比重由“十五”末的62.7%提高到69.6%，電力裝機達到3700萬千瓦，新增2396萬千瓦。電力銷售收入實 現(xiàn)760億元，是2005年的2.53倍。2010年十種有色金屬產(chǎn)量達到240萬噸，礦產(chǎn)業(yè)完成增加值810億元。銅、鉛鋅、鋁、錫等有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈進 一步延伸，先進裝備制造、光電子、新材料等信息產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點。
2011年，云南省還將推動以工業(yè)園區(qū)為載體和平臺的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，建設(shè)好50個省級工業(yè)園區(qū)、12個特色園區(qū)和4個邊境貿(mào)易加工園區(qū)。推動以礦產(chǎn)、 制糖、汽車、鋼鐵、鉛鋅等行業(yè)為主的企業(yè)聯(lián)合重組，培養(yǎng)一批工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。在原材料工業(yè)領(lǐng)域，省政府將引導和鼓勵鋼鐵企業(yè)實行同業(yè)間上下游、跨行業(yè)、跨所 有制聯(lián)合重組，還將組建水泥行業(yè)區(qū)域性集體，在焦化行業(yè)將推動以骨干企業(yè)為龍頭的聯(lián)合重組。云南省還將制定原材料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄和扶持政策，推進鋼、 銅、錫、鋁、鈦、鎳、鎂、鍺等產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高市場競爭力。
工業(yè)園區(qū)
標準廠房入住率或納入考核
工業(yè)企業(yè)“退城入園”也是結(jié)構(gòu)調(diào)整的一部分。截至2010年底，全省擁有各類工業(yè)園區(qū)119個，1020戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)進入省級重點園區(qū)發(fā) 展，形成了電力裝備、機床、汽車、家具、三七、普洱茶等一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。40個省級重點工業(yè)園區(qū)五年累計完成固定資產(chǎn)投資592億元，招商引資入園項目 達1660個；銷售收入、增加值、利稅年均保持25%以上的增速。
曲靖市工信委認為，工業(yè)用地成本較高，最高超過每畝30萬元，最低不低于每畝11.6萬元，占用了企業(yè)較多的項目建設(shè)資金，影響了企業(yè)的投資積極性。 不過，標準廠房的建設(shè)一定程度上緩解了這一問題。截至2010年底，全省工業(yè)園區(qū)累計完成標準廠房建設(shè)面積超過400萬平方米，總量已經(jīng)超出2010年初 設(shè)定的目標。
在各省級工業(yè)園區(qū)，今年還將繼續(xù)強化園區(qū)招商引資工作，推動和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，省級重點工業(yè)園區(qū)全部建立投融資公司。另外，全省將建立工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計調(diào)查 制度，加強園區(qū)經(jīng)濟運行分析監(jiān)測，力爭40個省級重點工業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)增加值增長25%以上，新入園項目達到320個以上，建成標準廠房 300萬平方米以上，標準廠房入住率可能會作為考核目標之一。
非公經(jīng)濟
一如既往地鼓勵
初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，全省非公有制經(jīng)濟增加值年均增長19%，2010年達到2850億元，為2005年末的2.4倍，占GDP比重由2005年的35%提高到40.6%。2010年，云南鍺業(yè)、沃森生物等非公有制企業(yè)成功上市融資。
2011年，省政府預計全省非公經(jīng)濟增加值將增長20%。全省將新篩選認定100戶成長型中小企業(yè)，力爭成長型中小企業(yè)增加值、利潤、利稅增長30% 以上，其中10戶企業(yè)成長為大企業(yè)，200戶企業(yè)成長為規(guī)模以上企業(yè)。2010年，云南省工信委已經(jīng)認定了500戶成長型中小企業(yè)。
此外，今年省工信委還將組織實施中小企業(yè)“專精特新”行動計劃，制訂產(chǎn)品技術(shù)項目指導目錄，認定并支持50項開發(fā)生產(chǎn)項目。中小企業(yè)主管部門還將推動 中小非公企業(yè)合作交流，組織省內(nèi)500戶中小企業(yè)參加中博會、昆交會等全國性會展。推進政府、企業(yè)與金融機構(gòu)合作、實施“中小企業(yè)融資增信計劃”也是省工 信委今年目標之一，云南省中小企業(yè)“金融超市”的建設(shè)還將加速，全年召開銀企對接會不少于5次、全年新增擔保貸款總額50億元，力爭2-3戶中小企業(yè)上市 融資。
和段琪特別強調(diào)非公經(jīng)濟發(fā)展與“央企入滇”工作的關(guān)系。“‘央企入滇’工作只是招商引資在特定時期的特定工作之一，事實也證明，大企業(yè)集團對地區(qū)經(jīng)濟 特有的帶動作用。”和段琪說，“在引入央企的同時，并沒有誰、也沒有文件說要減少對非公經(jīng)濟的優(yōu)惠政策，之前對非公經(jīng)濟的優(yōu)惠政策依然存在，云南省一向鼓 勵非公經(jīng)濟的發(fā)展，而且央企從事的領(lǐng)域也不會對非公經(jīng)濟企業(yè)構(gòu)成威脅。”
節(jié)能降耗
今年工業(yè)增加值能耗預計下降4%
和段琪認為，云南省“十一五”期間在節(jié)能降耗和綠色制造方面的工作已經(jīng)完成目標任務，并初步確定2011年單位工業(yè)增加值能耗下降4%。初步統(tǒng)計， “十一五”期間單位工業(yè)增加值能耗累計下降28%以上，2010年全面完成國家下達的落后產(chǎn)能淘汰任務，全年主要淘汰煉鐵200.3萬噸、煉鋼15萬噸、 焦炭681萬噸、鐵合金5.22萬噸、水泥789萬噸等，已全部關(guān)停并拆除落后裝置及設(shè)備。
全省在“十一五”期間累計認定資源綜合利用企業(yè)1222戶、通過清潔生產(chǎn)審核評估的企業(yè)1208戶。目前，全省正在開展10個縣（市）、10個工業(yè)園 區(qū)和100戶工業(yè)企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟試點，并推進100個循環(huán)經(jīng)濟重點建設(shè)項目。和段琪提出，在“十二五”期間，要加快推進傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)向精細化深加工方向 發(fā)展，建設(shè)具有云南特色、符合省情特點的新型工業(yè)體系。
云南省工信委提出的目標是，在鋼鐵、化工和有色金屬等重點行業(yè)建設(shè)20個企業(yè)能源管理中心，以40個工業(yè)園區(qū)和工業(yè)強縣為重點推行工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，加強 資源綜合利用。到2015年，共生和伴生礦產(chǎn)綜合利用率達到33%，工業(yè)固體廢物綜合利用率力爭達到72%，工業(yè)用水重復利用率達到92.5%。劉紹忠特 別提出，在2011年，全省單位工業(yè)增加值能耗預計下降4%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到63%。
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