美國勝訴特保案
12月14日，中國商務(wù)部條法司就世貿(mào)組織關(guān)于“中美輪胎傾銷案”支持美方的裁決發(fā)表公告，中方對(duì)專家組裁決可能產(chǎn)生的負(fù)面影響深表關(guān)注，將仔細(xì)研究專家組報(bào)告并適時(shí)提起上訴以維護(hù)中方產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益。
2009年9月，美國總統(tǒng)奧巴馬宣布美國針對(duì)中國進(jìn)口的輪胎將征收3年期高達(dá)18億美元的“過渡性懲罰性關(guān)稅”。美方認(rèn)為，中國對(duì)美國出口輪胎 量，在2001年到2004年間增加3倍，威脅了美國1.5萬個(gè)工作機(jī)會(huì)，因此啟動(dòng)了中國加入世貿(mào)組織協(xié)議時(shí)的保護(hù)條款，征收高達(dá)35%的懲罰性關(guān)稅。中 國隨即敦促美國撤銷這項(xiàng)懲罰性關(guān)稅，并向世貿(mào)組織提出申訴，要求仲裁。
“美方對(duì)中國輪胎采取的特保措施是為轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)政治壓力采取的貿(mào)易保護(hù)主義措施，不符合世貿(mào)規(guī)則，曾受到廣泛批評(píng)。”國家商務(wù)部負(fù)責(zé)人指出，特保措施實(shí)施以來，美輪胎產(chǎn)業(yè)的就業(yè)率不升反降。
美國勞工統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，輪胎制造行業(yè)的總體就業(yè)在2010年前5個(gè)月里比去年同期下降10%。此舉也減少了美國國內(nèi)輪胎流通領(lǐng)域的就業(yè)崗位，導(dǎo)致一些中小輪胎批發(fā)商關(guān)閉。
12月13日，世界貿(mào)易組織認(rèn)為，美國這一做法，并未違反WTO規(guī)定。“這是美國取得的一項(xiàng)重大勝利，特別是對(duì)于美國工人和商業(yè)來說更是這樣。”仲裁結(jié)果宣布后，美國貿(mào)易代表柯克的聲明充滿著戰(zhàn)爭(zhēng)意味。
但世貿(mào)組織技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會(huì)也承認(rèn)，在美國公司關(guān)閉位于美國的生產(chǎn)基地而轉(zhuǎn)向在中國進(jìn)行生產(chǎn)的問題上，委員會(huì)內(nèi)部在因果關(guān)系上存在爭(zhēng)議。少 數(shù)委員認(rèn)為這是公司的商業(yè)策略，此現(xiàn)象在進(jìn)口增加前已經(jīng)出現(xiàn)，從而導(dǎo)致了從中國進(jìn)口輪胎的增加；但多數(shù)認(rèn)為進(jìn)口增加帶來的壓力是轉(zhuǎn)移生產(chǎn)基地的原因。
“盡管對(duì)中國采取特保措施，但美同類輪胎進(jìn)口總量早已超過實(shí)施前的水平，2010年上半年，美國相關(guān)類型輪胎的進(jìn)口總量增加了21%，進(jìn)口價(jià)格則上漲了30%。”上述人士表示，特保措施使中國對(duì)美輪胎出口明顯下降，美國轉(zhuǎn)而向其他國家擴(kuò)大進(jìn)口。
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