“十二五”已編制到關(guān)鍵時刻 CPI目標可能放寬
“目前CPI調(diào)控目標在3%，’十二五’期間可以考慮容忍單年CPI調(diào)控目標在5%。”9月27日，國家信息中心首席經(jīng)濟學家祝寶良告訴本報記者。
“十二五”規(guī)劃的編制已到關(guān)鍵時刻，將在下月召開的中共十七屆五中全會，主要議程是聽取、討論和審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟發(fā)展和社會 發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要的建議》，在下一個五年內(nèi)，加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變將成為主基調(diào)，這對宏觀調(diào)控的目標和手段也提出了新的要求。
“最近我們也在圍繞’十二五’期間中國經(jīng)濟的發(fā)展做相關(guān)研究，提出在’十二五’期間要容忍經(jīng)濟增長速度放緩，容忍通貨膨脹在適度范圍之內(nèi)，容忍地方融資平臺貸款。”祝保良表示。
在他看來，考慮到國際經(jīng)濟形勢變化，“十二五”期間GDP增速也可以低至8%，而CPI可以高至5%。
個別年份5%可以容忍中國企業(yè)聯(lián)合會研究部副主任胡遲也認為，按照我國現(xiàn)在的實際價格水平，應(yīng)提升對通脹的“容忍度”，當前將3%作為全年CPI的調(diào)控目標，實際上，可以將這個目標提高到5%。
今年“兩會”期間，國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報告中提出，今年CPI漲幅控制在3%左右，3%也被外界作為判斷通脹的警戒線。
“CPI接近于5%我認為是可以容忍的，考慮到國際經(jīng)濟形勢變化，CPI在個別年份可能到5%，不表示一定會到5%。”祝寶良解釋稱。
自去年末以來，國務(wù)院和央行多次強調(diào)，今年要處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預期的關(guān)系。
而一旦通脹調(diào)控目標提高到5%，意味著貨幣政策與財政政策有了更大的操作空間。
“’十二五’期間可以容忍通貨膨脹在3%-5%之間，在這樣一個大的背景下，貨幣政策還是適度寬松的，明年財政政策還可以是繼續(xù)積極的。”祝寶 良強調(diào)，財政政策的投向要發(fā)生轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在從基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)建設(shè)，轉(zhuǎn)移投入到農(nóng)村治理、節(jié)能減排和促進國有企業(yè)改革上，使民營企業(yè)成為下一步經(jīng)濟增長的重 點。
中長期存通脹隱憂“中國從去年開始有了一個流動性過度釋放的過程，這樣大量貨幣的釋放，對未來5年-10年的影響很大，需要一段時間消化貨幣過量釋放帶給經(jīng)濟的后遺癥。這是系統(tǒng)化的問題，不是能夠簡單解決的問題。”中信建投研究發(fā)展部執(zhí)行總經(jīng)理周金濤說。
今年8月份CPI同比上升3.5%，創(chuàng)下今年新高，雖然外界普遍預期三季度將是今年CPI的頂點，但仍引發(fā)了市場對加息的擔憂。
雖然目前局部經(jīng)濟出現(xiàn)過熱，但經(jīng)過收儲和拍賣等調(diào)控措施，未來糧食價格上漲有望保持在一個合理空間；由于工業(yè)品市場競爭激烈，價格也有一定的下降空間；而大宗商品進口價格在今后三四個月再次大幅上漲的可能性較小。
盡管短期內(nèi)出現(xiàn)惡性通脹的可能性不大，長期看通脹仍存隱憂。
央行9月11日公布的數(shù)據(jù)顯示，8月我國廣義貨幣供應(yīng)量M2增速重現(xiàn)反彈。
“8月份我國M2達到68.7萬億，而美國目前的M2為8.6萬億美元，折合人民幣約58萬億，中國的M2超過美國約10萬億人民幣。”國泰君安證券首席經(jīng)濟學家李迅雷表示。
“十二五”期間，影響我國CPI的不確定因素也有很多，其中最應(yīng)引起注意的是輸入型通脹和農(nóng)產(chǎn)品（000061）價格波動。
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