云南：提高礦產(chǎn)資源保護水平 重現(xiàn)有色金屬王國風采
亂批、亂管、亂采、亂挖、亂占、亂賣……諸多亂象讓昔日有色金屬王國風采不再，這是云南省政協(xié)調(diào)研該省礦產(chǎn)資源開發(fā)整合情況時了解到的狀況。對此，云南省政協(xié)建議，各級政府要認真履行整合工作主體責任，采取時間倒逼、績效考評和行政問責等措施，逐個礦區(qū)抓協(xié)調(diào)、逐個問題抓落實，提高礦產(chǎn)資源利用水平。
不久前，云南省政協(xié)就礦產(chǎn)資源開發(fā)整合問題，組織部分委員、專家以及有關(guān)部門負責人進行深入調(diào)研。調(diào)研組了解到，由于多年來存在亂批、亂管、亂采、亂挖、亂占、亂賣等問題，造成云南礦山生態(tài)環(huán)境保護治理難度加大，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平不高、浪費嚴重、利用效益低等問題十分突出。
如何解決這些問題？調(diào)研組建議省政府組成工作組，對省級重點整合勘查區(qū)和礦區(qū)加強督查指導(dǎo)，進一步規(guī)范礦業(yè)審批、項目核準、生產(chǎn)許可、安全檢查、環(huán)評審查、企業(yè)設(shè)立等各項行政管理行為，做到領(lǐng)導(dǎo)責任到位、工作措施到位、監(jiān)督檢查到位、執(zhí)紀執(zhí)法到位。
調(diào)研組同時提出，要尊重歷史、照顧現(xiàn)實，依法維護國家所有權(quán)益、保障礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益，完善礦業(yè)權(quán)主體退出的補償機制。要通過各方民主協(xié)商，依法科學合理選擇整合后的礦業(yè)主體，科學合理設(shè)置整合后的礦山建設(shè)規(guī)模、資源開發(fā)利用程度、安全生產(chǎn)及環(huán)境保護等指標要素。此外，調(diào)研組還建議加大礦山治理投入力度，按照“誰開發(fā)誰保護、誰污染誰治理、誰破壞誰恢復(fù)、誰使用誰補償、誰治理誰受益”的原則，從企業(yè)收益中提留一定比例的資金，投入礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。要依靠科技進步，淘汰落后產(chǎn)能，提高勘查技術(shù)水平，改造升級冶煉及加工工藝，延伸礦產(chǎn)資源下游產(chǎn)業(yè)鏈，切實提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平和綜合競爭力。
短評
礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，它有限和不可再生的特性決定了我們必須對其加以嚴格的保護和管理，做到節(jié)約利用、綜合利用。近年來，國家在加強保護管理方面出臺了諸多舉措，但即便如此，云南還是出現(xiàn)了礦產(chǎn)資源開發(fā)的亂象。亂象背后的“真相”，無疑在于政府部門的監(jiān)管缺位和部分企業(yè)對法律法規(guī)的漠視。面對這一現(xiàn)狀，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，不斷加大資源整合力度，強化開發(fā)利用監(jiān)管，將成為治理亂象的可行之策。
期待昔日的有色金屬王國風采重現(xiàn)！
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