中國南非礦業(yè)大規(guī)模合作在即 商務(wù)部鼓勵投資
“繼續(xù)鼓勵和支持國內(nèi)企業(yè)投資南非礦業(yè)和資源領(lǐng)域,加大對南非礦產(chǎn)品深加工領(lǐng)域的合資力度。”在昨日舉行的“中國——南非高端商務(wù)論壇”上,不久前履新國際貿(mào)易談判代表的商務(wù)部副部長高虎城的這一表態(tài),在相關(guān)專家眼中具有更深層次的意義,資源豐富的南非以及非洲大陸,在中國海外找礦、尋求穩(wěn)定礦產(chǎn)資源供應(yīng)地的戰(zhàn)略中,將具有更為重要的地位。
資源供應(yīng)困局凸顯 直接對外投資成“必修課”
當(dāng)前,我國已進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化關(guān)鍵時期,礦產(chǎn)需求猛增。盡管號稱地大物博,但國內(nèi)資源供應(yīng)不足問題日益凸顯,鐵礦石、石油等資源的進(jìn)口量逐年攀升,更為不利的是,中國需求成為國際市場炒作的熱點(diǎn),“中國買什么什么就漲價”使我國資源供應(yīng)陷入困局。因此,加大海外資源投資力度,在海外尋求穩(wěn)定的礦產(chǎn)資源供應(yīng)地,以保障我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全,已是必須為之。
“直接的資源投資對中國來說非常迫切,是保證經(jīng)濟(jì)增長的必修課。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究部副主任白明直言,我國短期內(nèi)難以改變粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式,對于大宗資源產(chǎn)品的需求量巨大,如房地產(chǎn)和汽車產(chǎn)業(yè)都對鐵礦石有極大需求,而這種需求恰恰是剛性的,“即使別人漫天要價,我們也沒有砍價的資本”。
“從國際市場來看,當(dāng)前大宗商品的價格部分掌控在國際金融機(jī)構(gòu)手中,而我國的金融實(shí)力短期內(nèi)很難與發(fā)達(dá)國家抗衡,缺乏控制力和影響力。”白明說:“這就造成了無論是直接進(jìn)口,還是金融交易,我們都處于吃虧的地位,在這種形勢下,直接對外投資,掌握可靠的資源供應(yīng)源,成為必由之路。”
針對對外直接資源投資,我國近年來在財政、信貸等領(lǐng)域出臺了多項(xiàng)政策措施,如2005年,財政部、商務(wù)部制定了《對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專項(xiàng)資金管理辦法》,使資源能源類境外投資列入年度專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持領(lǐng)域和范圍成為定例。在政策支持下,中國企業(yè)海外找礦進(jìn)入快車道,無論是央企巨頭,還是民營企業(yè),紛紛尋求海外資源投資項(xiàng)目。目前,我國企業(yè)在境外投資的礦產(chǎn)資源項(xiàng)目廣泛分布于亞洲、非洲和南美洲的發(fā)展中國家,如哈薩克斯坦、贊比亞、安哥拉、津巴布韋等。
非洲礦業(yè)投資“潛力無限” 中國南非大規(guī)模合作在即
在中國海外找礦的戰(zhàn)略中,資源豐富的非洲大陸具有極強(qiáng)的吸引力。2003年,商務(wù)部制定出臺了“中非合作論壇”框架下促進(jìn)對非洲資源開發(fā)合作的政策措施,面向非洲的資源開發(fā)戰(zhàn)略正式展開。
8月25日消息 在非洲大陸上,南非是基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境最完善的國家之一,其礦產(chǎn)資源更是可以用“非常豐富”來形容,許多礦種在世界上占有重要地位。同時,礦業(yè)屬于典型的資金密集型產(chǎn)業(yè),需要大量資金投入,南非國內(nèi)資本遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展需要,對外資的需求量巨大。
近年來,中國南非貿(mào)易量迅速增長,目前,中國是南非第一大貿(mào)易伙伴,南非是中國在非洲的第二大貿(mào)易伙伴,今年上半年,雙邊貿(mào)易額達(dá)108.1億美元,同比增幅高達(dá)56.1%。但與貿(mào)易量猛增相對的是,在礦業(yè)和能源合作領(lǐng)域,兩國大規(guī)模的合作并未真正展開。
在昨日的論壇上,中國和南非有關(guān)部門和企業(yè)簽署了多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議,涵蓋新能源、礦業(yè)、電力等多個領(lǐng)域。昨日發(fā)布的《中華人民共和國和南非共和國關(guān)于建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的北京宣言》則明確,“進(jìn)一步推動雙方在地質(zhì)和礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的合作”。無論是戰(zhàn)略還是具體的項(xiàng)目層面,中國南非礦業(yè)合作的路徑更為清晰,兩國間更大規(guī)模、更具廣度的礦業(yè)合作即將展開。
必修課拿高分不容易 海外找礦須規(guī)避風(fēng)險
海外找礦已成中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必修課,但這門必修課,要想拿到高分卻不容易。對于前景廣闊的中國南非礦業(yè)合作,相關(guān)專家給出了提醒,近年來,由于南非相關(guān)政策、法律并不穩(wěn)定,對該國的礦業(yè)投資存在一定風(fēng)險。
“中國企業(yè)到南非發(fā)展有潛力,但潛力變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)還需要時間。” 白明表示,中國企業(yè)到非洲發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,要挖掘非洲市場的潛力,需要小心規(guī)避風(fēng)險。“從政治風(fēng)險來看,社會秩序混亂、執(zhí)政黨對華態(tài)度不穩(wěn)定、腐敗等對企業(yè)的影響不可小覷;從經(jīng)濟(jì)風(fēng)險來看,勞動者素質(zhì)不高、熟練工人欠缺、當(dāng)?shù)睾献骰锇獒咚酵瑯又萍s中國企業(yè)的投資。”
白明特別指出,相對于西方國家成熟的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境,非洲市場最大的缺陷是金融體系不完善,而這種不完善將對所有企業(yè)構(gòu)成潛在風(fēng)險。
對于企業(yè)“走出去”如何規(guī)避風(fēng)險,獲得投資利益和發(fā)展機(jī)遇,白明表示,企業(yè)自我保護(hù)意識不可缺少,政府也要保護(hù)企業(yè)權(quán)益,企業(yè)應(yīng)熟悉當(dāng)?shù)卣�、了解�?dāng)?shù)?/SPAN> 市場狀態(tài)、熟悉合作伙伴性質(zhì),“政府保護(hù)分為官方和民間,就官方而言,政府應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)外交,維護(hù)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展;就民間而言,工商、協(xié)會組織應(yīng)發(fā)揮保護(hù)企業(yè) 利益的作用”。
顯然,為了在這門必修課拿到更高的分?jǐn)?shù),主管部門對企業(yè)海外維權(quán)的保障至關(guān)重要,商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)此前表示,商務(wù)部今后可以用“中國商務(wù)部”和“國 際貿(mào)易談判代表辦公室”兩個名稱開展工作,國際貿(mào)易談判辦公室的設(shè)立即是為了“維護(hù)中國企業(yè)在海外貿(mào)易和投資活動中的利益”。
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