史上的“征稅總統(tǒng)”奧巴馬
據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道,奧巴馬大手一揮,下令小布什時(shí)代的減稅政策將截止于2011年,使得作為就業(yè)創(chuàng)者的企業(yè)家們的稅率大幅提高,而現(xiàn)在美國(guó)失業(yè)率仍在9%以上,居高不下。
此舉雖然不是美國(guó)歷史上最糟糕的增稅政策,但在眼下這個(gè)特定的時(shí)期(經(jīng)濟(jì)萎靡不振、失業(yè)率居高不下),顯然其效果并不亞于那些史上著名的增稅政策。
在美國(guó)歷任總統(tǒng)中,有兩位因增稅政策為人們所銘記:赫伯特·胡佛(Herbert Hoover)和富蘭克林·羅斯福(Franklin Delano Roosevelt)。當(dāng)年他們二人狂熱的增稅政策使得私人部門遲遲無(wú)法走出“大蕭條”。
胡佛要為兩次災(zāi)難性的增稅負(fù)責(zé)。第一次出現(xiàn)在1928年的總統(tǒng)競(jìng)選過(guò)程中,他在競(jìng)選中提出支持對(duì)農(nóng)產(chǎn)品(17.87,-0.03,-0.17%)進(jìn)口征收 更高的關(guān)稅。此言一出,代表各行各業(yè)的游說(shuō)團(tuán)體蜂擁而至,叫嚷著他們都想要更高的關(guān)稅。等到國(guó)會(huì)聽證會(huì)一結(jié)束,發(fā)現(xiàn)提交上來(lái)的各種特殊利益訴求摞起來(lái)多達(dá) 2萬(wàn)頁(yè)紙。1930年6月,胡佛簽署了《斯姆特-霍利關(guān)稅法》(Smoot-Hawley),將超過(guò)2萬(wàn)5000種農(nóng)產(chǎn)品和制成品的關(guān)稅平均提高59%, 迫使消費(fèi)者幾乎為任何商品支付更高的價(jià)格。美國(guó)股市暴跌,超過(guò)60個(gè)國(guó)家采取報(bào)復(fù)措施阻擊美國(guó)出口,從而讓經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步陷入低迷。
由于擔(dān)心自己不斷擴(kuò)大的支出造成財(cái)政赤字過(guò)高,胡佛敦促國(guó)會(huì)實(shí)施增稅,其結(jié)果就是1932年的《歲入法案》(Revenue Act),這是美國(guó)歷史上增稅幅度最大者之一。汽車、汽油、輪胎、電、電話服務(wù)、銀行支票,等等等等,無(wú)不面臨課稅。投資者則要繳納股票轉(zhuǎn)讓稅。郵政局將 一等郵件的郵資提高了50%。當(dāng)時(shí)還有禮物稅,為最高達(dá)百分之33又1/3的累進(jìn)稅率。最高的個(gè)人所得稅稅率從25%躍升至63%。企業(yè)所得稅同樣上升。 將所有這些苛捐雜稅施加于美國(guó)人民之后,胡佛眼睜睜地看著美國(guó)經(jīng)濟(jì)跌入谷底。
富蘭克林·羅斯福在1933年、1934年、1935年和1936年四次增稅。單是頻繁的稅率變化就足以帶來(lái)極大的不確定性,讓投資者和就業(yè)創(chuàng)造者不愿承 擔(dān)創(chuàng)辦企業(yè)、招兵買馬的風(fēng)險(xiǎn)。羅斯福幾乎讓高度酒的聯(lián)邦稅率上升了一倍。他還提高了煙草和汽油的特種消費(fèi)行為稅。羅斯福對(duì)企業(yè)派息開征5%的稅(而這筆錢 已經(jīng)通過(guò)個(gè)人所得稅征收一遍了)。他還引入了針對(duì)面粉廠主的稅收和間接的面包稅。他還開征社會(huì)保障工資稅,此舉唯一的效果就是在30年代榨干了私人部門的 資金(1940年之前根本沒(méi)有發(fā)放任何社會(huì)保障退休支票)。羅斯福對(duì)利潤(rùn)超過(guò)12%的企業(yè)進(jìn)行征稅,又對(duì)企業(yè)未分配利潤(rùn)實(shí)施最高達(dá)60%的累進(jìn)稅率。羅斯 福讓個(gè)人所得稅累進(jìn)斜率更為陡峭,將最高稅率從胡佛定下的63%提高至75%。在整個(gè)“新政”時(shí)期,從私人部門征繳的稅收翻了兩倍。
具有諷刺意味的是,羅斯福的增稅計(jì)劃原本是為了幫助中產(chǎn)階級(jí)和窮人,然而主要的錢還是從中產(chǎn)階級(jí)和窮人口袋里來(lái)的,這是因?yàn)?/SPAN>“新政”時(shí)期聯(lián)邦稅收最大的單 筆來(lái)源是啤酒、香煙、口香糖、蘇打飲料和其他一些低價(jià)消費(fèi)品的特種消費(fèi)行為稅,而消費(fèi)它們的主要人群正是中產(chǎn)階級(jí)和窮人。要收聽羅斯福著名的“爐邊談 話”,人們需要對(duì)收音機(jī)和啟動(dòng)收音機(jī)的電力繳納特種消費(fèi)行為稅。截至1936年,聯(lián)邦特種消費(fèi)行為稅帶來(lái)的稅收超過(guò)了聯(lián)邦個(gè)人所得稅和聯(lián)邦公司所得稅之 和。直到二戰(zhàn)時(shí)期的1942年,聯(lián)邦個(gè)人所得稅才開始成為聯(lián)邦收入的最大來(lái)源。
奧巴馬似乎堅(jiān)定了追隨兩位前輩的腳步。
在失業(yè)率如此居高不下的時(shí)期,奧巴馬推出了他五花八門的醫(yī)療保險(xiǎn)稅和罰金、能源稅議案和終止布什時(shí)期的減稅政策,在打壓就業(yè)方面不遺余力。奧巴馬先生宣稱 需要通過(guò)提高稅收來(lái)降低赤字,然而如果他沒(méi)有強(qiáng)力推動(dòng)國(guó)會(huì)通過(guò)所謂“刺激”計(jì)劃,赤字原本是沒(méi)有這么高的。。另外,如果奧巴馬能夠?qū)⒅行∑髽I(yè)就業(yè)創(chuàng)造作為 頭等大事來(lái)抓,而不是不依不撓地推動(dòng)政府接管醫(yī)療保險(xiǎn)行業(yè)(最終成本可能達(dá)到數(shù)萬(wàn)億),赤字規(guī)模也不會(huì)像現(xiàn)在這么大。
這顯然是用一個(gè)新的錯(cuò)誤試圖彌補(bǔ)前一個(gè)錯(cuò)誤,結(jié)果只會(huì)越錯(cuò)越離譜。
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