“內(nèi)憂外患”加速有色行業(yè)調(diào)整
“黑名單”影響有限
工業(yè)和信息化部8月8日發(fā)布了18個工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單，要求列入名單企業(yè)的落后產(chǎn)能在9月底前關(guān)停。其中，涉及銅、鋁、鉛、鋅等有色金屬企業(yè)93家，總共淘汰落后產(chǎn)能107．541萬噸。
業(yè)內(nèi)人士對本報記者表示，此次公布的名單，無論是地域還是規(guī)模上，都符合“調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求，但涉及的產(chǎn)能占全國總量并不大，對高能耗的有色金屬行業(yè)來說影響有限。
在此次鋅冶煉領(lǐng)域，所涉及的企業(yè)為53家，其中，貴州地區(qū)涉及的企業(yè)數(shù)量為45家，產(chǎn)能合計19．27萬噸，占淘汰企業(yè)產(chǎn)能的65．61%。
而據(jù)上海有色網(wǎng)向本報記者介紹，2010年上半年，貴州地區(qū)鋅產(chǎn)量僅為1．27萬噸，貴州地區(qū)不少企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)。而葫蘆島煉鋅廠、安徽銅冠 有色金屬池州有限責(zé)任公司等企業(yè)早已停產(chǎn)數(shù)年。此外，該機構(gòu)的調(diào)查結(jié)果還顯示，在鋁落后產(chǎn)能明細(xì)名單中，也有部分當(dāng)前已經(jīng)處于關(guān)停狀態(tài)中，僅有15%的 產(chǎn)能仍處于運行狀態(tài)。
工業(yè)和信息化部相關(guān)人士8月10日在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時介紹，名單的流程是，國家把任務(wù)分到省里，省里要把任務(wù)落實到企業(yè)。省里把落實的情況給國家報上來，國家再進行公告。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)是已經(jīng)關(guān)停的或者是已經(jīng)淘汰的，工信部將會去核實。
在工信部公布的名單中，涉及電解鋁企業(yè)17家，合計淘汰落后產(chǎn)能37．101萬噸。銅冶煉企業(yè)6家，合計淘汰落后產(chǎn)能14．49萬噸，約占 2009年全國粗煉產(chǎn)能比重為4．39%。鉛冶煉企業(yè)17家，合計淘汰落后產(chǎn)能26．58萬噸。鋅冶煉企業(yè)53家，合計淘汰落后產(chǎn)能29．37萬噸，約占 全國總產(chǎn)能的5%。
從上榜“黑名單”看，企業(yè)規(guī)模普遍較小，具體項目的工藝較為落后，產(chǎn)能占全國的比重也比較小。上海有色網(wǎng)分析師在接受本報記者采訪時認(rèn)為，此次對銅鋁鉛鋅各行業(yè)的整體市場供應(yīng)和價格影響都有限，但卻表明了國家對于節(jié)能減排、控制“兩高一資”行業(yè)的過剩產(chǎn)能、推進產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的決心。
實際上，據(jù)統(tǒng)計，除了檸檬酸外，此次其他17個行業(yè)的淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)，均比5月份工信部下達的目標(biāo)要高。
工信部相關(guān)人士在接受本報記者采訪時也承認(rèn)“確實高了”。“工信部之所以沒有公布具體的數(shù)字，是因為現(xiàn)在各省還處于落實階段。”他表示，雖然落 實到企業(yè)，但是各省還是很積極，分的任務(wù)基本上都超額完成了。“我們現(xiàn)在的要求是，各省要首先完成國家下達的任務(wù)，這是最基本的，也是國家考核的重點。”
按照國家的要求，未按規(guī)定限期淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)將會在土地、信貸、投資項目等多方面受到懲罰。
“9月底前完成任務(wù)肯定有壓力。”上述工信部人士說，如果企業(yè)已經(jīng)停下來還好辦，而對職工正在上班、有效益的，特別是私營企業(yè)，肯定是有壓力和難度的。不過，他表示，淘汰落后產(chǎn)能一方面是國家的需要，另外也是企業(yè)應(yīng)盡的社會責(zé)任。
貿(mào)易摩擦與行業(yè)重組
中國有色金屬工業(yè)協(xié)會近期的一份文件顯示，從1982年到2010年4月為止，涉及有色金屬的貿(mào)易摩擦案件共43起。而自2008年到現(xiàn)在，涉 及中國有色金屬產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦案件共8起，其中2009年一年就有5起，案件集中程度前所未有。鋁型材連續(xù)三年分別遭到加拿大、澳大利亞和美國反傾銷、反 補貼調(diào)查。
尤其值得關(guān)注的是，過去涉及我國有色金屬產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦主要是技術(shù)含量相對較低的資源性產(chǎn)品，而近兩年發(fā)生的貿(mào)易摩擦，主要集中在銅材、鋁材等高附加值產(chǎn)品上，而這些產(chǎn)品是我國有色金屬行業(yè)進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整重點發(fā)展的產(chǎn)品。
中國有色金屬工業(yè)協(xié)會提出，企業(yè)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品技術(shù)升級，努力提高有色金屬出口產(chǎn)品的技術(shù)檔次，這不僅是減少貿(mào)易摩擦的需要，也是改善我國對外經(jīng)貿(mào)環(huán)境，提高出口經(jīng)濟效益和轉(zhuǎn)變增長方式的需要。
“跟去年同期相比，今年一季度整個有色行業(yè)上市公司的表現(xiàn)還不錯，但是二季度和一季度相比，實際上部分公司就開始下滑了。比如說電解鋁行業(yè)企業(yè)，二季度全行業(yè)虧損，虧損面達一半以上。”安信證券分析師衡坤在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時說。
衡坤認(rèn)為，有色行業(yè)目前面臨著兩個主要問題：一是產(chǎn)能過剩比較明顯，尤其是冶煉產(chǎn)能，而上游礦山的整個供應(yīng)還比較緊張。二是需求增加面臨的不確 定性還比較大。在他看來，如何加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能，把沒有規(guī)模效益的小企業(yè)通過兼并淘汰掉，將是整個有色行業(yè)考慮的問題。
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