中鋁力拓再牽手 開發(fā)“全球最好鐵礦”
新聞導(dǎo)讀：在力拓董事長(zhǎng)杜立石（Jan du Plessis）看來，歷史意義堪比與恰那鐵礦（中國(guó)第一個(gè)海外鐵礦石投資項(xiàng)目）的合資公司在這里誕生了。這家由中鋁與力拓成立的合資公司，其目標(biāo)也指向一個(gè)大鐵礦—— 號(hào)稱“世界上最好的未開發(fā)礦山”西芒杜。
西芒杜鐵礦預(yù)計(jì)未來5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，年產(chǎn)能約7000萬噸，所產(chǎn)鐵礦石優(yōu)先滿足中國(guó)市場(chǎng)。目前，西芒杜項(xiàng)目初步可行性研究和初期開發(fā)工作已經(jīng)完成。
談及項(xiàng)目的前景，中鋁公司總經(jīng)理熊維平難掩興奮之情，“西芒杜鐵礦項(xiàng)目投產(chǎn)后，將對(duì)全球鐵礦平穩(wěn)發(fā)展和平衡市場(chǎng)格局產(chǎn)生重大影響。”
利益分配
29日下午3點(diǎn)半，中國(guó)鋁業(yè)公司旗下上市公司中國(guó)鋁業(yè)與世界第三大礦業(yè)公司力拓（Rio Tinto），就成立西芒杜（Simandou）鐵礦項(xiàng)目合資公司正式簽訂有約束力的合資協(xié)議。
對(duì)于西芒杜項(xiàng)目由上市公司直接負(fù)責(zé)的原因，熊維平強(qiáng)調(diào)，這體現(xiàn)了公司對(duì)核心企業(yè)的大力支持，拓展了上市公司的業(yè)務(wù)范圍，有利于做強(qiáng)做優(yōu)上市公司，從而實(shí)現(xiàn)股東利益最大化。
據(jù)記者了解，雙方的協(xié)議覆蓋了合資公司和項(xiàng)目本身經(jīng)營(yíng)的各方面，包括礦山的規(guī)劃、施工和管理，以及相關(guān)鐵路和港口設(shè)施等。
根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，中國(guó)鋁業(yè)和力拓將按47：53的比例成立合資公司。新公司將掌握西芒杜鐵礦項(xiàng)目的95%股權(quán)，而該項(xiàng)目剩余的5%股權(quán)則由世界銀行的分支機(jī)構(gòu)國(guó)際金融公司持有。
據(jù)熊維平介紹，中國(guó)鋁業(yè)將在未來2-3年內(nèi)向合資公司分期投入總共13.5億美元，用于西芒杜項(xiàng)目的資本開支。
除了中國(guó)鋁業(yè)提供的這部分資金外，西芒杜項(xiàng)目所需要的其他開發(fā)費(fèi)用，“將由力拓、中國(guó)鋁業(yè)和國(guó)際金融公司依據(jù)各自的股權(quán)比例來分擔(dān)”。
另外，負(fù)責(zé)西芒杜項(xiàng)目具體開發(fā)的是力拓旗下的Simfer公司，中鋁將以派遣員工的方式“協(xié)助參與項(xiàng)目的管理和運(yùn)營(yíng)”。同時(shí)，中國(guó)鋁業(yè)將與力拓共同成立合資銷售公司，負(fù)責(zé)西芒杜項(xiàng)目的鐵礦石銷售。
但在簽字儀式上，中鋁和力拓并沒有談及如何分配鐵礦石銷售利潤(rùn)等關(guān)鍵問題。
杜立石的發(fā)言通篇圍繞加強(qiáng)與中國(guó)的友誼、為何與中鋁攜手、西芒杜項(xiàng)目頗具投資潛力等方面展開，并再三突出了對(duì)中國(guó)政府的感謝。
一位具有鐵礦石投資經(jīng)驗(yàn)的業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示，目前中鋁和力拓商談的要點(diǎn)主要包括提前支付款項(xiàng)的條件、各自的決策權(quán)利、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、內(nèi)部收益率（IRR）等，但鐵礦石運(yùn)輸方案、產(chǎn)品定價(jià)、分銷渠道等才是關(guān)鍵問題。
“中鋁尤其需要慎重考慮項(xiàng)目的權(quán)利和義務(wù)如何分配。因?yàn)樵擁?xiàng)目將耗費(fèi)大筆資金，可中鋁在合資公司中卻沒有控股權(quán)。”上述人士說。
熊維平則表示，西芒杜項(xiàng)目的重大事項(xiàng)由中鋁和力拓共同決定。
“中方聯(lián)合體”
在與力拓的談判中，充裕的資金是中鋁最重要的籌碼。 這一點(diǎn)可以從杜立石的發(fā)言中得到證實(shí)。在解釋為何選擇中鋁作為合作伙伴時(shí)，杜立石強(qiáng)調(diào)，“有了中鋁的加入，項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施及融資問題將迎刃而解。”
據(jù)記者了解，盡管力拓稱西芒杜鐵礦為“世界上最好的未開發(fā)礦山”，但一直不愿意加大開采力度。力拓的這種態(tài)度，甚至導(dǎo)致幾內(nèi)亞政府在一怒之下，強(qiáng)制收回了西芒杜鐵礦一半開采權(quán)。
但力拓也有自己的苦衷。其開發(fā)速度緩慢的原因是，西芒杜礦區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施幾乎需要從零起步，力拓?zé)o法憑一己之力將這里的鐵礦石運(yùn)到世界各國(guó)。
因此，在杜立石看來，中鋁的加入，為西芒杜項(xiàng)目加速運(yùn)營(yíng)“提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾”。
但中鋁并不打算單打獨(dú)斗，僅僅依靠自己來完成這個(gè)艱巨的任務(wù)。
據(jù)熊維平透露，中鋁將以控股方式組建一個(gè)“中方聯(lián)合體”，對(duì)西芒杜項(xiàng)目進(jìn)行投資。這個(gè)“中方聯(lián)合體”，包括港口、鐵路、交通、鋼鐵、金融機(jī)構(gòu)等企業(yè)。
中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司海外部總經(jīng)理王小光也應(yīng)邀參加簽字儀式。王小光對(duì)本報(bào)記者表示，中交有意參與西芒杜項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。除了中交集團(tuán)外，中鐵建中非建設(shè)公司也可能成為“中方聯(lián)合體”中的一員。
值得注意的是，國(guó)資委已將礦產(chǎn)資源開發(fā)（不含石油、天然氣）作為中鋁公司的主業(yè)之一。在儀式上，國(guó)資委副主任黃丹華也表示，支持中鋁進(jìn)軍鐵礦石等其他資源開發(fā)領(lǐng)域。
此前，中鋁公司副總經(jīng)理呂友清曾對(duì)記者表示，中鋁公司的新增主業(yè)包括鐵礦石開發(fā)。
不確定性
雖然中鋁和力拓就開發(fā)西芒杜鐵礦項(xiàng)目達(dá)成了協(xié)議，但橫亙?cè)谒麄兠媲暗淖畲笳系K——政治風(fēng)險(xiǎn)依然存在。
中鋁公司方面也坦承，合資公司的成立，還需要征求幾內(nèi)亞政府的意見。
事實(shí)上，北京簽約儀式雖然其樂融融，但在位于西非西海岸的幾內(nèi)亞國(guó)內(nèi)，西芒杜鐵礦的爭(zhēng)奪戰(zhàn)從未停止，且利益錯(cuò)綜復(fù)雜。
外界有評(píng)論認(rèn)為，幾內(nèi)亞政府大選結(jié)束后，西芒杜鐵礦現(xiàn)有的利益格局將發(fā)生改變，這對(duì)力拓及中鋁公司來說，尚不知是福是禍。
中鋁公司稱，幾內(nèi)亞政府近期已表示愿意行使其在西芒杜項(xiàng)目上的權(quán)益——該國(guó)政府擁有收購這一項(xiàng)目最多不超過20%權(quán)益的選擇權(quán)。
這個(gè)消息對(duì)力拓和中鋁公司可謂喜憂參半。
一方面，如果幾內(nèi)亞政府愿意行使選擇權(quán)，力拓、中國(guó)鋁業(yè)和國(guó)際金融公司在西芒杜項(xiàng)目的權(quán)益比例將有所下降。另一方面，不超過20%的項(xiàng)目權(quán)益一旦順利出讓，將安撫幾內(nèi)亞政府，令西芒杜項(xiàng)目的開發(fā)順利進(jìn)行。
另外，中鋁公司此次加入，也使得事態(tài)正朝著積極的方向發(fā)展。
據(jù)記者了解，幾內(nèi)亞政府與力拓等礦商矛盾的根源在于，政府不斷催促礦商們修建當(dāng)?shù)刎叫璧幕A(chǔ)設(shè)施，可后者的態(tài)度消極，而中鋁公司對(duì)此則作出了積極回應(yīng)。
與此同時(shí)，力拓也在為爭(zhēng)取幾內(nèi)亞政府的支持作出相應(yīng)努力。
目前，力拓已與國(guó)際金融公司達(dá)成伙伴關(guān)系。作為世界銀行的分支機(jī)構(gòu)，國(guó)際金融公司擁有西芒杜項(xiàng)目5%股權(quán)。由國(guó)際金融公司參與的項(xiàng)目通常能增強(qiáng)各方（如外國(guó)投資者、當(dāng)?shù)睾献骰锇椤⑵渌麄鶛?quán)人和政府機(jī)構(gòu)等）的信心，同時(shí)平衡各方的利益。
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