財政部：下半年完善消費稅和個稅制度
《每日經濟新聞》記者從財政部網站上獲悉，財政部部長謝旭人27日在全國財政廳（局）長座談會上強調，下半年要繼續(xù)做好新疆資源稅改革試點工作，完善消費稅制度，研究完善個人所得稅制度。
針對當前經濟財政形勢，謝旭人要求，下半年各級財政部門要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把穩(wěn)定政策作為宏觀調控的主基調。他提出了宏觀調控的五個著 力點，包括促進經濟結構調整和發(fā)展方式轉變，著力保障和改善民生，繼續(xù)深化財稅制度改革，加強地方政府性債務管理以及切實抓好預算管理。
謝旭人提出，下半年要繼續(xù)做好新疆資源稅改革試點工作，促進資源節(jié)約和環(huán)境保護。統(tǒng)一外資企業(yè)和個人城建稅、教育費附加制度，公平稅收負擔。完善消費稅制度，充分發(fā)揮消費稅促進節(jié)能減排和調節(jié)收入分配的作用。研究完善個人所得稅制度。
同時，健全省以下財政體制，加快完善縣級基本財力保障機制，推進省直管縣財政管理方式改革。深化部門預算、國庫集中收付、政府采購等預算管理制度改革。
勞動和社會保障部勞動工資研究所所長蘇海南在接受 《每日經濟新聞》專訪時表示，“十一五”期間，在統(tǒng)一內外資企業(yè)賦稅的前提下，應注重個人所得稅和消費稅調節(jié)收入分配的作用。
一方面可以通過提高個人所得稅起征點來增加中低收入階層的福利水平；另一方面可以通過拓寬對奢侈消費品等項目的稅基、制定合理的稅率和建立有效的征管機制來調低過高的收入，在總體上要提高個人所得稅和消費稅占全部稅收收入的比重。
財政部財科所副所長劉尚希在接受 《每日經濟新聞》記者采訪時說，完善消費稅主要的目是引導消費行為，有利于形成節(jié)約型的社會，有利于環(huán)境保護，有利于形成一個科學發(fā)展的機制。
劉尚希分析說，從消費稅的作用看，讓消費者承擔一部分稅收，有利于調整社會的貧富差距。
分析上半年形勢時，謝旭人說，上半年全國財政收入43349.79億元，同比增長27.6%。全國財政支出33811.36億元，同比增長 17%，各項重點支出得到較好保障。財政收入增長較快，是經濟回升向好及企業(yè)效益提高的綜合反映，但也有價格水平上漲、2009年同期基數(shù)較低、稅費改革 及政策性調整翹尾等因素影響。
謝旭人指出，當前我國經濟發(fā)展態(tài)勢總體良好，但面臨的國內外環(huán)境仍然錯綜復雜。從財政看，隨著2009年同期財政收入基數(shù)的逐步抬高，全年財政收入增幅將呈現(xiàn)明顯的前高后低走勢，而財政支出壓力依然很大，全年財政收支緊張的矛盾仍較突出。
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