工信部：堅決防止邊淘汰邊新增落后產能
6月26日至27日，“2010中國綠色工業(yè)論壇”在北京舉行。工業(yè)和信息化部副部長苗圩在發(fā)表演講時表示，我國將加快對能耗高，污染重、二氧化碳排放強度高的落后產能進行淘汰，同時堅決防止一邊淘汰落后產能，一邊新增落后產能。
苗圩在談到加快我國淘汰落后產能的進程時介紹說，落后產能消耗高、污染重、二氧化碳排放強度高，是我國工業(yè)能耗排放居高難下的重要因素之一。近年來各方 面采取了一系列措施，積極推動淘汰落后產能的工作，也取得了一些成效。截至去年年底，全國完成淘汰煉鐵落后產能8170萬噸，焦炭8250萬噸，水泥 2.4億噸，造紙600萬噸，其中煉鋼、電石、焦炭、鐵金、味精五個行業(yè)提前完成了“十一五”目標。但同時必須認識到，大量落后產能依然存在，煉鐵、煉 鋼、電解鋁、焦炭、水泥等18個工業(yè)行業(yè)當中落后產能占到總產能的比例達到15%到25%，其中煉鐵400立方米以下的高爐還有一億兩千五百萬噸，落后的 小水泥也有很多。
在提到如何實現(xiàn)對落后產能進行有效淘汰時，苗圩認為首先要嚴格市場準入條件。他表示，要強化環(huán)保、能耗、土地、質量、 安全等指標的約束性作用，嚴格控制高耗能、高排放行業(yè)新上項目，對產能過剩行業(yè)要堅持新增產能與淘汰浪費產能減量置換或等量置換原則，堅決防止一邊淘汰落 后產能，一邊新增落后產能。此外，要強化市場手段，要大幅度提高差別電價的加價標準，采取綜合性措施抑制高耗能、高排放產品的市場需求；加大執(zhí)法力度，對 環(huán)境保護、產品質量、能耗限額等方面的標準要進行規(guī)范檢查。對不達標的企業(yè)要下令改造，如果改造無望，要列入淘汰名單。對沒有按時完成任務的要暫停該地區(qū) 項目的核準、審核等工作。
苗圩同時表示，還應加強財政資金的引導，重點支持解決淘汰落后產能企業(yè)的轉產和職工的安置等工作。對經濟欠發(fā)達的地區(qū)要通過轉移支付加大支持和獎勵的力度。此外要對淘汰落后產能任務較重，完成比較好的企業(yè)，在安排節(jié)能減排資金、土地開發(fā)利用、融資支持方面給予傾斜。
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