世貿(mào)組織指責(zé)中國限制鎢銻稀土等資源的出口
美歐那些抨擊中國限制本國鎢、銻、稀土等戰(zhàn)略性資源和鋁釩土、金屬硅、焦炭等其它多種原材料出口的人要高興了,因為世貿(mào)組織在兩年一度的《中國貿(mào)易政策評 估報告》中對中國的這方面政策加以批評,歐盟駐世貿(mào)組織事務(wù)代辦約翰?克拉克(John Clarke)已經(jīng)援引WTO的報告來證明己方的批評有道理了。
其實,美歐方面不必過早急于援引世貿(mào)組織這份評估報告大做文章,因為這僅僅是一種道義勸說,而不是對中國貿(mào)易政策合法性的裁決,中國限制戰(zhàn)略資源和兩高一資產(chǎn)品出口只不過是在行使自己不可剝奪的權(quán)利。
聯(lián)合國大會1974年12月12日通過的《各國經(jīng)濟權(quán)利和義務(wù)憲章》第二章第二條第1款明確規(guī)定:“每個國家對其全部財富、自然資源和經(jīng)濟活動享有充分的永久主權(quán),包括擁有權(quán)、使用權(quán)和處置權(quán)在內(nèi),并得自由行使此項主權(quán)”。
另外,實施出口管制是減少中國許多高能耗、高污染產(chǎn)品生產(chǎn)的最有效手段,一方面是因為這類商品很大一部分需求在于國外,中國不能犧牲自己環(huán)境和子孫后代去為別國造福;另一方面是因為在出口環(huán)節(jié)實施管制成本最低、效率最高。世貿(mào)組織報告聲稱,若想保護環(huán)境,中國可以直接對原材料生產(chǎn)征稅;問題是對生產(chǎn)和內(nèi)銷環(huán)節(jié)征稅需要相對復(fù)雜的監(jiān)控體系,課稅成本太高;而任何一個具備基本財政學(xué)知識的人都知道,進出口關(guān)稅是征收成本最低的稅種,正因為如此包括美歐國家在內(nèi),世界絕大多數(shù)國家都經(jīng)歷過關(guān)稅占國家財政收入一半以上甚至百分之八九十的時代。既然有成本最低、效率最高的管理手段,世貿(mào)組織為何要求中國視而不見轉(zhuǎn)而選擇成本較高、效率較低的手段?
再則,世貿(mào)組織在報告中指責(zé)中國出口管制措施目的主要是借此滿足國內(nèi)需求,并由此構(gòu)成了對中國國內(nèi)制造業(yè)的隱性補貼。
不僅如此,中國對資源產(chǎn)品實施出口管制還包含國家安全目標。中國資源稟賦并不豐饒,又是世界頭號出口大國,假如為了滿足別國、而且是把中國視為最大潛在競爭對手的國家的需求而過快耗盡本國珍貴資源儲量,萬一戰(zhàn)爭風(fēng)險 降臨,中國將如何求生?須知,新中國自成立之日起就遭受嚴密的貿(mào)易封鎖,封鎖者正是今天向世貿(mào)組織起訴指責(zé)我們限制資源出口的美歐國家,為了封鎖中國,中 央情報局把指揮臺灣當局海軍攔截、搶劫對大陸貿(mào)易商船的聯(lián)絡(luò)站一直設(shè)到離福建省會福州僅30公里的白犬島,直到1958年才在解放軍?諔(zhàn)場一系列勝利的 壓力下撤離,直到1972年尼克松訪華,美國才取消對華全面貿(mào)易封鎖。有此慘痛經(jīng)歷,眼見得美歐海軍扼制了中國資源進口的幾乎全部海上要道,中國怎么可能把自己浴血奮戰(zhàn)百年方才贏得的命運自主權(quán)拱手讓人?
世貿(mào)組織對中國貿(mào)易政策的不公正、不客觀批評,暴露了該組織和國際貨幣基金組織等其它國際經(jīng)濟組織共同存在的缺陷,即人員構(gòu)成中來自發(fā)展中國家者太少,在專業(yè)人員和高層人員中尤甚,所以很難準確理解發(fā)展中國家面臨的問題。所以,世貿(mào)組織,與其抨擊中國限制出口資源,不如抨擊三大鐵礦石公司對鐵礦石市場的操縱行為,不如反思自己知識構(gòu)成方面的缺陷并力爭補救。
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