轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 加快有色金屬業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
隨著國務(wù)院《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的出臺，以及“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的宏觀調(diào)控政策的落實到位，我國有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入了新的歷史階段。
2009年，我國有色金屬產(chǎn)業(yè)在較短時間內(nèi)實現(xiàn)了企穩(wěn)回升逐步向好的趨勢。這得益于黨中央、國務(wù)院應(yīng)對國際金融危機的一攬子計劃和宏觀調(diào)控政策措施的出臺。
按照《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》部署，我國有色金屬產(chǎn)業(yè)以控制總量、淘汰落后、技術(shù)改造、企業(yè)重組為重點，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。
市場企穩(wěn)發(fā)展向好
2009年，我國有色金屬產(chǎn)業(yè)全年運行總體態(tài)勢表現(xiàn)為一季度見底企穩(wěn)，二季度穩(wěn)步回升，三季度持續(xù)向好，四季度基本恢復(fù)到正常水平。
工業(yè)生產(chǎn)企穩(wěn)向好。2009年，有色金屬工業(yè)增加值按可比價格計算，同比增長14.1%，增幅比全國規(guī)模以上企業(yè)高3.1個百分點。10種有色 金屬產(chǎn)量達2605萬噸，同比增長4.0%。企業(yè)盈利能力逐步恢復(fù)，預(yù)計2009年規(guī)模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2.1萬億元左右，實現(xiàn)利潤 約750億元至800億元。同時，有色金屬進出口額降幅收窄，進出口貿(mào)易總額為832億美元，同比下降11.3%。
此外，企業(yè)節(jié)能降耗取得新成效。2009年，全國鋁錠綜合交流電耗為14171千瓦時／噸，同比下降152千瓦時／噸，全年節(jié)電20億千瓦時； 氧化鋁綜合能耗為659千克標(biāo)煤／噸，同比下降19.3%；銅冶煉綜合能耗為366千克標(biāo)煤／噸，同比下降7.2%；鉛冶煉綜合能耗降到459千克標(biāo)煤／ 噸，同比下降2.8%；電鋅綜合能耗為922千克標(biāo)煤／噸，同比下降3.2%。2009年有色金屬工業(yè)能源消耗量為8314萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降3%；萬 元工業(yè)增加值能耗同比下降15%。
技術(shù)創(chuàng)新淘汰落后
2009年，通過以市場“倒逼”機制激發(fā)了有色金屬企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)和技術(shù)改造的積極性，增強了自主創(chuàng)新能力，發(fā)揮了科技創(chuàng)新的引領(lǐng)和支撐作用，促進了節(jié)能減排，提升了產(chǎn)業(yè)水平。
科技進步成果顯著。由中國有色金屬工業(yè)協(xié)會牽頭組建的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟取得了階段性效果；新型陰極結(jié)構(gòu)等鋁電解技術(shù)使直流電耗大幅度降低， 開始在部分鋁廠推廣應(yīng)用；自主研發(fā)的氧氣底吹熔煉多金屬捕集技術(shù)，已建成處理多金屬礦原料50萬噸／年生產(chǎn)線。中金嶺南 (15.23,0.11,0.73%)丹霞冶煉廠10萬噸鋅氧壓浸出工程和株洲冶煉廠常壓富氧浸出技改項目成功投產(chǎn)，標(biāo)志著我國鋅冶煉技術(shù)水平躍上了一個 新臺階。時速350公里高鐵用鋁材，已實現(xiàn)了國產(chǎn)化。
淘汰落后產(chǎn)能取得階段成果。通過技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)改造，以及高新技術(shù)的推廣應(yīng)用，全年鋁行業(yè)淘汰落后小預(yù)焙槽生產(chǎn)能力30萬噸左右，銅行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能20萬噸，鉛鋅行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能也取得較好進展。
企業(yè)兼并重組取得新進展。如中國五礦集團公司與湖南有色金屬控股公司2009年底正式簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，由中國五礦集團控股湖南有色控股公司； 中國有色礦業(yè)集團收購了山東奧博特銅鋁業(yè)有限公司；云南冶金集團收購美鋁持有的美鋁（上海）公司100%股權(quán)等。通過一系列兼并重組，使我國有色金屬產(chǎn)業(yè) 整體實力穩(wěn)步提高。
調(diào)整結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
今年是有色金屬產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保持平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年，是全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)、為“十二五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的重要一年。
目前，有色金屬產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中還面臨著淘汰落后產(chǎn)能等艱巨任務(wù)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已刻不容緩。要下大力氣，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
一是要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。近幾年來，有色金屬產(chǎn)業(yè)依靠科技進步，進行大規(guī)模技術(shù)改造，取得了顯著成效。下一步將要把調(diào)結(jié)構(gòu)、上水 平和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式有機統(tǒng)一起來，在發(fā)展中促結(jié)構(gòu)調(diào)整，在調(diào)結(jié)構(gòu)中促發(fā)展。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進一步增強企業(yè)競爭力，努力在今明兩年內(nèi)完成規(guī)定 的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。
二是要增強自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。科技創(chuàng)新是應(yīng)對國際金融危機、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的強大動力，是支撐結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效途徑。必須 高度關(guān)注世界有色金屬科技發(fā)展的新趨勢，抓住機遇，努力提高自主創(chuàng)新能力，著力突破制約行業(yè)發(fā)展的共性、關(guān)鍵技術(shù)；著力推進技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整中的支撐作用，造就一批擁有核心技術(shù)和自主品牌、具有國際競爭力的企業(yè)，促進科技支撐與產(chǎn)業(yè)振興和企業(yè)創(chuàng)新相結(jié)合，加快產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)推廣應(yīng)用。加快 創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才和領(lǐng)軍人才。
三是要大力推進海外礦產(chǎn)資源開發(fā)，提高短缺礦產(chǎn)資源的保障能力。實施“走出去”戰(zhàn)略以來，我國有色金屬產(chǎn)業(yè)境外礦產(chǎn)資源開發(fā)和收購海外企業(yè)取得 了積極進展。但總體上看，企業(yè)規(guī)模小，在當(dāng)?shù)赜绊懥�不大，與國外跨國公司還存在差距。因此，要通過地質(zhì)勘探、并購重組等多種方式，形成長期穩(wěn)定的礦產(chǎn)資 源基地，提高我國資源保障能力。
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