走低碳之路提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
英國(guó)阿斯達(dá)超市成為全球首家出售低碳雞蛋的超市。
2010年4月，環(huán)保竹制外殼電腦在北京的一次展會(huì)上受關(guān)注。
在全球減排的背景下，循環(huán)的、生態(tài)的、綠色的產(chǎn)品如沒(méi)有低碳標(biāo)簽，可能會(huì)失去國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)者可能不認(rèn)可，最不發(fā)達(dá)國(guó)家和小島國(guó)也有可能抵制。低碳關(guān)乎產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，并成為塑造企業(yè)乃至國(guó)家形象的一個(gè)重要因素。
不應(yīng)成為約束發(fā)展的因子
低碳經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的是碳的約束，無(wú)論生產(chǎn)還是消費(fèi)，都要求削減碳排放；無(wú)碳的活動(dòng)，不受約束。
解讀低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，可以看出，發(fā)展低碳與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型可以互為促進(jìn)，低碳轉(zhuǎn)型可以促發(fā)展。對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，有三種解讀。一是絕對(duì)低碳，即零碳或無(wú)碳。 能源供給來(lái)源于碳中型的生物燃料和無(wú)碳的核能、水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等。在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，零碳或無(wú)碳目標(biāo)顯然是理想的，但是不現(xiàn)實(shí)的，也是不必要 的。第二是滿足一定目標(biāo)的低碳。例如，發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)《京都議定書(shū)》減排目標(biāo)，即可視為低碳。如果我們?cè)?/SPAN>2020年相對(duì)于2005年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化 碳排放下降40%―45%，就是低碳的。第三是相對(duì)低碳。如果某企業(yè)單位增加值的碳排放低于同行業(yè)世界先進(jìn)水平或平均水平，這個(gè)企業(yè)可以稱為是低碳的。參 照值還可以某一基年照常排放水平，或其他方式。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家，低碳應(yīng)該是相對(duì)的，不應(yīng)該成為約束發(fā)展的因子。
低碳經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)具有共性，強(qiáng)調(diào)環(huán)境友好、資源節(jié)約、生態(tài)平衡，但也有區(qū)別。循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的是物質(zhì)的循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)、能源 的盡量利用、廢物減量，從而對(duì)環(huán)境和自然資源的消耗降到最低限度；生態(tài)經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念較為類似，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)過(guò)程的生態(tài)化設(shè)計(jì)和管理，從而減少外界的物 質(zhì)與能量輸入，實(shí)現(xiàn)自我良性循環(huán)，避免對(duì)外界的不利影響；綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)環(huán)境友善，污染得到控制，環(huán)境得到修復(fù)，空氣清新，水源潔凈，生活環(huán)境綠色。低碳經(jīng) 濟(jì)強(qiáng)調(diào)的是碳的約束，無(wú)論是生產(chǎn)還是消費(fèi)，要求削減碳排放。無(wú)碳的活動(dòng)，不受約束。
發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)
高能耗的原材料產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重明顯下降，低排放的金融、服務(wù)、信息等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。
發(fā)達(dá)國(guó)家根據(jù)各自國(guó)情和實(shí)際，通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能和提高能效、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、增加碳匯等途徑控制溫室氣體排放，已經(jīng)有比較成功的經(jīng)驗(yàn)。已完成城市 化和工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)達(dá)國(guó)家，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)向低碳轉(zhuǎn)型，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值溫室氣體排放呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。高能耗的原材料產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中 的比重明顯下降，低排放的金融、服務(wù)、信息等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。同時(shí)，第二產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)也發(fā)生明顯變化，通過(guò)提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等措施，低端制造業(yè)和冶金、化工等 高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯甚至萎縮，部分轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家。例如：1990―2007年，英國(guó)第二產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從35％下降到23％，第三產(chǎn)業(yè)從 63%上升到76％。工業(yè)制造業(yè)中，粗鋼的產(chǎn)量銳減2/3。
發(fā)達(dá)國(guó)家在能效水平相對(duì)較高的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能和提高能效的政策措施，抑制能源需求增長(zhǎng)。通過(guò)利用低碳和無(wú)碳能源替代高碳能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。 發(fā)達(dá)國(guó)家在優(yōu)化傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu)的同時(shí)，憑借經(jīng)濟(jì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加大開(kāi)發(fā)可再生能源力度。歐盟提出2020年可再生能源占終端能源消費(fèi)的比重提高到20％，汽車 燃油的10％必須采用生物燃料。1997―2008年，歐盟的風(fēng)電裝機(jī)容量增長(zhǎng)13倍，發(fā)電總裝機(jī)容量中，風(fēng)電的比重從不足1％增加到8％。
許多國(guó)家注重減少甲烷、氧化亞氮等其他溫室氣體排放。此外，通過(guò)植樹(shù)造林和加強(qiáng)森林管理，保持和增加碳匯，吸收二氧化碳；許多發(fā)達(dá)國(guó)家重視碳捕集與封存技術(shù)的研發(fā)，特別是燃煤發(fā)電比重較高的美國(guó)，在該技術(shù)的機(jī)理、潛力和經(jīng)濟(jì)性評(píng)估等方面開(kāi)展了大量研究。
發(fā)達(dá)國(guó)家也有一些深刻的教訓(xùn)需要吸取。首先，發(fā)達(dá)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施，是高能耗的，因而也是高碳的。例如，美國(guó)鐵路客運(yùn)和城市公共交 通投入嚴(yán)重不足，依賴高碳的航空和私人轎車。第二，西方國(guó)家的生活方式不是低碳的。發(fā)達(dá)國(guó)家的排放，超過(guò)2/3來(lái)自于交通和建筑物，表明生活消費(fèi)是高排放 的真正原因。第三，在處理低碳與其他環(huán)保目標(biāo)時(shí)，存在一些沖突。例如，德國(guó)、澳大利亞民眾反對(duì)發(fā)展核電、英國(guó)認(rèn)為風(fēng)力發(fā)電機(jī)破壞環(huán)境。
低碳發(fā)展不是一蹴而就
一方面，發(fā)展低碳能源可以大力推動(dòng)發(fā)展進(jìn)程，另一方面，發(fā)展經(jīng)濟(jì)也可以為低碳技術(shù)提供強(qiáng)有力的資金保障。
中國(guó)需要走向低碳，中國(guó)也在努力向低碳轉(zhuǎn)型。但是，低碳發(fā)展是一個(gè)過(guò)程，不是一蹴而就、立竿見(jiàn)影的。作為一個(gè)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)體，要擺脫煤炭走向低碳，顯 然需要一個(gè)艱苦而漫長(zhǎng)的過(guò)程。核電已經(jīng)具有與常規(guī)化石能源相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，但也存在核燃料和核廢料處理的障礙。我國(guó)的資源稟賦和發(fā)展階段決定了在短期內(nèi) 不可能也不應(yīng)該是絕對(duì)低碳，不可能與尚未起步的最不發(fā)達(dá)國(guó)家那樣，處在一個(gè)較低的排放水平，也不可能向發(fā)達(dá)國(guó)家那樣，維持較高的水平或立即大幅減少溫室氣 體排放。
發(fā)展無(wú)碳能源，需要資金、技術(shù)，也需要時(shí)間。要實(shí)現(xiàn)2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15％左右的目標(biāo)，我國(guó)非化石能源消費(fèi)總量應(yīng)達(dá)到6。 8億噸標(biāo)煤。即使到2020年我國(guó)風(fēng)電、太陽(yáng)能和生物質(zhì)發(fā)電規(guī)模分別達(dá)到1。5億千瓦、2000萬(wàn)千瓦和3000萬(wàn)千瓦，折標(biāo)煤也只有1。3億噸。 2020年核電規(guī)模達(dá)到7000萬(wàn)千瓦，折標(biāo)煤為1。6億噸，水電開(kāi)發(fā)規(guī)模約3億千瓦，折標(biāo)煤為3。1億噸。11年時(shí)間6000萬(wàn)千瓦核能裝機(jī)、1。2億 千瓦風(fēng)電、光電和生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)、1。1億千瓦水電裝機(jī)，所需的資金和技術(shù)，并非是輕而易舉信手可得的。一方面，發(fā)展低碳能源可以大力推動(dòng)發(fā)展進(jìn)程，另 一方面，發(fā)展經(jīng)濟(jì)也可以為低碳技術(shù)提供強(qiáng)有力的資金保障。沒(méi)有發(fā)展，就沒(méi)有資金和技術(shù)，也就談不上低碳。
實(shí)現(xiàn)低碳與發(fā)展的雙贏，提高碳生產(chǎn)力是基礎(chǔ)。當(dāng)前乃至于在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)化石能源尤其是煤炭占據(jù)能源消費(fèi)總量中壟斷地位的狀況不可能改變。化 石能源高碳，但是穩(wěn)定、低成本，我們當(dāng)前的工業(yè)化城市化發(fā)展需要，而且也可為高成本的無(wú)碳能源的發(fā)展提供資金。在這樣一種情況下，長(zhǎng)時(shí)期大規(guī)模利用化石能 源，關(guān)鍵是提高能源效率，提高單位碳排放的產(chǎn)出。
低碳消費(fèi)是低碳發(fā)展的根本。僅有低碳技術(shù)是不夠的。低碳消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)有一種引導(dǎo)和推動(dòng)。如果消費(fèi)者選擇低碳產(chǎn)品，技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)生產(chǎn)和儲(chǔ)藏運(yùn)輸均會(huì)向低 碳努力，以提高競(jìng)爭(zhēng)力。消費(fèi)者行為的改變可以減少碳排放，消費(fèi)者采用可持續(xù)交通，低碳出行，顯然可以從根本上減少能源消費(fèi)和碳排放。
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