國(guó)務(wù)院：科技發(fā)展九意見為低碳經(jīng)濟(jì)開路
中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)論壇于4月10日-4月11日在北京召開，中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)、科技部黨組成員張景安副部長(zhǎng)表示，低碳城市、低碳產(chǎn)業(yè)和低碳金融意義重大，在危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)刻，低碳是一個(gè)突破口。
張景安表示，低碳是重點(diǎn)，是熱點(diǎn)，也是難點(diǎn)。低碳經(jīng)濟(jì)是不可能買來的，要靠中國(guó)人的智慧去創(chuàng)造。只有創(chuàng)新才能強(qiáng)國(guó)，靠科技、靠創(chuàng)新走低碳發(fā)展之路是我們的選擇。
今年3月，國(guó)務(wù)院提出了科技發(fā)展的九條意見，差不多每一個(gè)都關(guān)系到低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。張景安表示，在應(yīng)對(duì)危機(jī)方面，在新能源、生物醫(yī)藥、第三代移 動(dòng)通信、三網(wǎng)合一、節(jié)能環(huán)保、電子信息、電動(dòng)汽車、LED、太陽能光伏發(fā)電等一批產(chǎn)業(yè)中掌握和攻克了一些適合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)。為迎 接新技術(shù)革命，奠定高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
以下為張景安演講全文：
張景安：尊敬的各位來賓、女士們、先生們，下午好！
很高興中國(guó)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)與眾多的單位，來舉辦這個(gè)論壇。我也代表高新技術(shù)協(xié)會(huì)向參會(huì)的很多企業(yè)家和遠(yuǎn)道而來的朋友，表示熱烈的歡迎和衷心地感謝！
今天的低碳經(jīng)濟(jì)論壇，研討低碳城市、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳金融，我認(rèn)為意義非常重大。今年是我們中國(guó)“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是我們“十二五”打基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。今天的討論，將對(duì)我們“十二五”規(guī)劃的制定和發(fā)展，具有重大的意義。
去年，共和國(guó)幾年60周年，前年共和國(guó)紀(jì)念改革開放30周年，大家多在思考這前60年、前30年走過的路，走在思考未來的路怎么走。實(shí)際上，無論如何低碳經(jīng)濟(jì)都是重點(diǎn)，而且是難點(diǎn)、熱點(diǎn)。正是這個(gè)時(shí)代全世界都關(guān)注的難題，也是關(guān)系到世界文明進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展的大計(jì)。
今年年初，黨中央國(guó)務(wù)院要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，并且舉辦了一個(gè)最高層的在黨校的專題研討班，就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。我們秉承創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增 長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色發(fā)展的理念，這些對(duì)于今天的中國(guó)非常重要而且迫切。因?yàn)槲覀冎袊?guó)改革開放取得了巨大的成就，同時(shí)我們也付出了巨大的代價(jià)。從今天來說， 我們必須落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須走低碳發(fā)展之路，除此之外別無選擇。而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)發(fā)展的目標(biāo)，必須要走創(chuàng)新之路，為什么要走創(chuàng)新之路？因?yàn)槲覀冊(cè)僖蕾噰?guó)外來 發(fā)展是不可能的，實(shí)踐證明等一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)落后與國(guó)外差距大的，引進(jìn)是一條捷徑，中國(guó)大引進(jìn)、大合資取得了巨大的成就，這是我們的經(jīng)驗(yàn)。但是，當(dāng)一個(gè)國(guó)家 的發(fā)展的距離和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與國(guó)外碩小，尤其是你的發(fā)展與他的發(fā)展距離很大的時(shí)候，你再引進(jìn)幾乎是自毀前程。所以，我們當(dāng)年的引進(jìn)合資到今天的自主創(chuàng)新， 這是中國(guó)在不同的時(shí)期制定的不同發(fā)展戰(zhàn)略，是實(shí)事求是、一切可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。
低碳經(jīng)濟(jì)是不可能買來的，要靠中國(guó)人的智慧去創(chuàng)造，而且我們從世界購并也不可能，聯(lián)想購并IBM也沒有購并來核心技術(shù)，還花了那么多的美元。所 以，只有創(chuàng)新才能強(qiáng)國(guó)，靠科技、靠創(chuàng)新、走低碳發(fā)展之路是我們的選擇。所以，今天的會(huì)議非常有意義，許多企業(yè)家都參與進(jìn)來，在辦企業(yè)、在走低碳之路，這將 是非常了不起也是很高尚的壯舉。
溫家寶總理講，歷次世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)都孕育著新技術(shù)革命，科學(xué)預(yù)測(cè)這些新技術(shù)革命什么時(shí)間發(fā)生，在哪個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)生，搶占競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，關(guān)系著未來也關(guān) 系著我們民族的興衰。我們正處在一個(gè)新技術(shù)革命變革的前夜，而世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的變化，可能會(huì)加快新技術(shù)革命的導(dǎo)帶。不是說經(jīng)濟(jì)危機(jī)新技術(shù) 革命就來了，而經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)候容易使新的東西產(chǎn)生出來，因?yàn)槔系膫鹘y(tǒng)顧不過來了，所以有一些空子，所以使新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)可以冒出來。
在應(yīng)對(duì)危機(jī)特殊的關(guān)鍵時(shí)刻，全世界都在關(guān)注眾多的領(lǐng)域突破口在哪里，增長(zhǎng)在哪里，低碳就是一個(gè)。中國(guó)有沒有可能另辟蹊徑，有沒有可能實(shí)現(xiàn)跨越式 發(fā)展？我們面前有人說是兩條路，一條是自主創(chuàng)新，一條是繼續(xù)跟著模仿，就是原來的老路，人家做什么我們干什么，干完了以后就過時(shí)了。而自主創(chuàng)新如果要走跟 蹤的路，搞不好我們由帶內(nèi)差距變成帶際差距，而自主創(chuàng)新是整個(gè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展永不枯竭的源泉，走自主創(chuàng)新道路，可能在新一輪的低碳經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)，爭(zhēng) 取醞釀新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這是國(guó)運(yùn)之所系。我們有信心，絕不能喪失這次機(jī)遇，以自主創(chuàng)新來挑戰(zhàn)未來。
胡錦濤總書記指出，要著力突破制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要的關(guān)鍵技術(shù)，尤其是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，可以使產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的技術(shù)，并突破這些關(guān)鍵的技術(shù)。
今年3月，國(guó)務(wù)院提出了科技發(fā)展的九條意見，差不多每一個(gè)都關(guān)系到低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們已經(jīng)盡了很大的努力，在應(yīng)對(duì)危機(jī)方面，在新能源、生物醫(yī) 藥、第三代移動(dòng)通信、三網(wǎng)合一、節(jié)能環(huán)保、電子信息、電動(dòng)汽車、LED、太陽能光伏發(fā)電等一批產(chǎn)業(yè)中掌握和攻克了一些適合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核 心技術(shù)。為迎接新技術(shù)革命，奠定高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
但是，我們現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)，所有的重大產(chǎn)業(yè)我們還沒有一個(gè)產(chǎn)業(yè)是走在世界的前列，是引領(lǐng)世界的。所以，1994年諾貝爾獎(jiǎng)獲得者寫過一篇文章，東南 亞的奇跡建立在浮沙之上，沒有技術(shù)創(chuàng)新早晚要出問題。這個(gè)話講完了之后東南亞金融危機(jī)爆發(fā)了，應(yīng)對(duì)危機(jī)中國(guó)曾經(jīng)經(jīng)歷了東南亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)的考驗(yàn)，所以這一次的 經(jīng)濟(jì)危機(jī)我們是又一次地考驗(yàn)。東南亞危機(jī)我們得到了很多的啟示，其中有一條就是“科技的落后使我們無法開發(fā)新技術(shù)，使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力逐漸飽和，實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的 投資效益、邊際效益越來越明顯，大量的資本涌入金融和房地產(chǎn)”。我們總結(jié)當(dāng)時(shí)亞洲國(guó)家金融危機(jī)的原因，根本是缺乏一些核心技術(shù)，更深層次的原因，是沒有支 持創(chuàng)新的資本市場(chǎng)，就是創(chuàng)新型的企業(yè)發(fā)展得慢，而大量地都是一些房地產(chǎn)，或者是靠三來一補(bǔ)，或者是國(guó)外淘汰下來、轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)年的四小龍、四小虎和 中國(guó)的初期，也都是這條路。 因?yàn)閬喼迖?guó)家我們這種高速增長(zhǎng)，是依靠外向型和大力引進(jìn)外國(guó)資本發(fā)展的，我們是靠引進(jìn)外資和便宜的勞動(dòng)力，所以你不可能無限制地增加錢和勞力，這些都是有 限，只有創(chuàng)新是無限的。低碳經(jīng)濟(jì)是無限的，所以我們要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，就是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展這方面有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，就是環(huán)境友好、資源節(jié)約型的。 而且新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根本的動(dòng)力是創(chuàng)新。
創(chuàng)新是發(fā)展的源泉，創(chuàng)新影響著全世界低碳經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程，只有高舉創(chuàng)新的旗幟，才能建設(shè)成創(chuàng)新型的經(jīng)濟(jì)。而創(chuàng)新型的經(jīng)濟(jì)，是高新技術(shù)的經(jīng)濟(jì)，這樣的 企業(yè)發(fā)展，是一個(gè)充滿風(fēng)險(xiǎn)的過程。是從初期發(fā)展一個(gè)技術(shù)到一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一般要經(jīng)過種子期、初創(chuàng)期、成熟期連續(xù)幾個(gè)階段，要經(jīng)過驚險(xiǎn)的跳躍，而且需要資金的支 持。如果沒有這樣的資本市場(chǎng)的支持，高收益、高風(fēng)險(xiǎn)、高增長(zhǎng)潛力的低碳項(xiàng)目就很難以蓬勃發(fā)展。新的東西的發(fā)展，實(shí)踐證明風(fēng)險(xiǎn)投資是比較好的方法，主要是這 種機(jī)制的引入，就像硅谷那樣可以鼓勵(lì)創(chuàng)新、容忍失敗、順其自然使大量的低碳技術(shù)成功開發(fā)，并且使創(chuàng)業(yè)者的理想可以實(shí)現(xiàn)，使低碳的產(chǎn)業(yè)層出不窮。所以，只有 把低碳經(jīng)濟(jì)與金融結(jié)合，才可以展翅翱翔，只有這樣才能創(chuàng)新低碳技術(shù)，更好地樹立全社會(huì)的低碳意識(shí)，發(fā)展低碳的產(chǎn)業(yè)，壯大低碳的經(jīng)濟(jì)。
目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，但是真正需要?jiǎng)?chuàng)新的資本市場(chǎng)還不夠。比如說信息產(chǎn)業(yè)低碳的一些新的苗頭，需要年輕人的智慧創(chuàng)造和敏感。中國(guó)年輕人辦 的小企業(yè)是成千上萬，普遍長(zhǎng)不大，很多半途而廢，都是因?yàn)橘Y金問題。所以，中小企業(yè)的創(chuàng)新，是大企業(yè)的搖籃，即使在美國(guó)80％新開發(fā)的技術(shù)也是中小企業(yè)創(chuàng) 造的。像微軟、蘋果、思科、Google這樣的企業(yè)，都是中小企業(yè)創(chuàng)辦的結(jié)果。所以，中小企業(yè)初期有一個(gè)階段叫做死亡谷，國(guó)外的數(shù)據(jù)表明，約有50％的小 企業(yè)創(chuàng)辦3年內(nèi)就死亡了，剩下的50％也熬不到5年就消失了。最后剩下1/4，也只有少數(shù)能熬過經(jīng)濟(jì)蕭條的嚴(yán)冬。
我國(guó)創(chuàng)辦的創(chuàng)新型的中小企業(yè)，有20萬家左右，大多數(shù)都是秉承低碳經(jīng)濟(jì)的理念。但多數(shù)處于自生自滅的狀態(tài)，迫切需要?jiǎng)?chuàng)造有利的發(fā)展環(huán)境，使它能 夠增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，使得低碳的創(chuàng)新的幼苗可以長(zhǎng)成參天大樹，資本市場(chǎng)是關(guān)鍵的因素之一。世界各國(guó)在制定本國(guó)的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，總是把風(fēng)險(xiǎn)投資作為有 利的工具，其基本的出發(fā)點(diǎn)認(rèn)為，美國(guó)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)作用，這種做法在本國(guó)也可以實(shí)現(xiàn)。但這一次的世界金融危機(jī)，美國(guó)的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新 過了頭，而中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還沒有發(fā)展起來，發(fā)展資本市場(chǎng)是關(guān)鍵。因此，資本市場(chǎng)是支持創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，資本市場(chǎng)將對(duì)推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、 建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，具有重要的意義。將為實(shí)現(xiàn)中華民族的強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)做出無可比擬的貢獻(xiàn)，中國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)新中一定能夠崛起。謝謝大家！
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