后哥本哈根時(shí)代中國(guó)應(yīng)力爭(zhēng)制定碳市場(chǎng)游戲規(guī)則
昨日，“第一財(cái)經(jīng)·‘綠之戀’”環(huán)境系列活動(dòng)在上海啟動(dòng)，同時(shí)還舉辦了本年度首次第一財(cái)經(jīng)環(huán)境峰會(huì)，探討“后哥本哈根時(shí)代”中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化之道。芝加哥氣候交易所副總裁黃杰夫表示，應(yīng)當(dāng)探索碳市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)與“游戲規(guī)則”。
“氣候郵件門”不可信其無(wú)
前一段時(shí)間爆出的“氣候郵件門”、“冰川門”等丑聞曾引起了人們對(duì)氣候變化學(xué)說(shuō)的質(zhì)疑。國(guó)務(wù)院參事、國(guó)家能源專家咨詢委員會(huì)主任徐錠明對(duì)記者表 示，政府間氣候變化委員會(huì)(IPCC)第四次報(bào)告認(rèn)為近百年人類活動(dòng)對(duì)溫室氣體影響越來(lái)越大達(dá)到90%以上，不能否認(rèn)其中有錯(cuò)誤的可能，但這是全世界 3000多名專家包括幾十位中國(guó)專家的共同勞動(dòng)成果，看到這些材料我們沒有理由說(shuō)服自己不相信。他表示，對(duì)氣候變化，應(yīng)該抱著“寧可信其有，不可信其無(wú)” 的態(tài)度。
在哥本哈根氣候大會(huì)上，中國(guó)代表團(tuán)頂住了部分西方國(guó)家對(duì)中國(guó)施加的控制溫室氣體排放總量的要求，維護(hù)了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則和巴厘路線圖 的談判授權(quán)。從市場(chǎng)角度看，按照《京都議定書》的規(guī)定，中國(guó)沒有強(qiáng)制減排的義務(wù)，這意味著中國(guó)不需要買碳指標(biāo)；而《京都議定書》中的清潔發(fā)展機(jī)制 (CDM)又給了中國(guó)賣碳指標(biāo)的機(jī)會(huì)。
碳市場(chǎng)“標(biāo)準(zhǔn)為王”
不過(guò)，也有業(yè)界人士擔(dān)心，一旦有一天中國(guó)也要進(jìn)行總量控制，那么中國(guó)將從碳指標(biāo)的賣方變?yōu)橘I方。黃杰夫認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)當(dāng)探索碳市場(chǎng)交易的標(biāo)準(zhǔn)。“ ‘十一五’規(guī)劃已經(jīng)有二氧化硫、水污染物、單位能效三個(gè)目標(biāo)；如果加上碳強(qiáng)度，中國(guó)就將有四個(gè)總量控制。現(xiàn)在的重點(diǎn)是我們這些搞市場(chǎng)的人如何研究出一套合 理的市場(chǎng)機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)幫助國(guó)家去推動(dòng)。”
黃杰夫?qū)Ρ緢?bào)表示，希望在“十二五”規(guī)劃政府分配碳強(qiáng)度等指標(biāo)的時(shí)候，在某些行業(yè)或者某些地區(qū)嘗試市場(chǎng)化分配的方式。
他還表示，希望通過(guò)建立農(nóng)業(yè)方法學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)業(yè)與林業(yè)納入到市場(chǎng)減排機(jī)制中，使普通農(nóng)民在碳市場(chǎng)中受益。
在哥本哈根氣候大會(huì)的《氣候變化框架公約》附屬科技咨詢機(jī)構(gòu)全體會(huì)議上，各締約方就“減少發(fā)展中國(guó)家毀林排放”的方法學(xué)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成了共識(shí)，并通過(guò)了《方法學(xué)指南》。這被認(rèn)為是發(fā)展中國(guó)家通過(guò)森林保護(hù)應(yīng)對(duì)氣候變化的重大進(jìn)展。
“在低碳領(lǐng)域里，做產(chǎn)品是初級(jí)，做技術(shù)是中級(jí)，而做標(biāo)準(zhǔn)是最‘高級(jí)’的層面。”黃杰夫說(shuō)，如果中國(guó)掌握了碳市場(chǎng)定價(jià)和制定游戲規(guī)則的能力，這種金融創(chuàng)新將創(chuàng)造新增長(zhǎng)點(diǎn)。
關(guān)于正在討論中的美國(guó)參議院氣候法案，黃杰夫表示，有消息說(shuō)該法案將對(duì)美國(guó)電力行業(yè)實(shí)施強(qiáng)制總量控制與交易(Cap and Trade)，該所對(duì)此已做好準(zhǔn)備。
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