稀土定價(jià)權(quán)缺失 徐光憲提出儲備稀土概念
2月10日,內(nèi)蒙古包鋼稀土(600111)（集團(tuán)）高科技股份有限公司對外公布:其下屬子公司被內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施——稀土原料產(chǎn)品戰(zhàn)略儲備。
根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批復(fù)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土資源戰(zhàn)略儲備方案》,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)由包鋼稀土下屬的內(nèi)蒙古包鋼稀土國際貿(mào)易有限公司實(shí)施包頭稀土原料產(chǎn)品戰(zhàn)略儲備方案。儲備資金將主要由企業(yè)自行承擔(dān),自治區(qū)、包頭市、包鋼（集團(tuán)）公司將共同給予貼息支持,自治區(qū)貼息1000萬元,包頭市貼息1000萬元,其余由包鋼（集團(tuán)）公司貼息。另外,包鋼稀土此次儲備方案具體實(shí)施項(xiàng)目將包括:興建10個(gè)稀土氧化物儲備設(shè)施,其總儲備量在20萬噸以上。
稀土定價(jià)權(quán)缺失 徐光憲提出儲備稀土概念
由于國家的稀土限產(chǎn)政策,2006年稀土價(jià)格上升1至3倍,2007年則一直維持高位。
然而,2008年始,國際金融危機(jī)造成稀土價(jià)格迅速回落;但造成稀土價(jià)格回落的另外一個(gè)重要原因則是,日本有充足的稀土儲備,反而使日本擁有了國際稀土定價(jià)權(quán)。
面對這一現(xiàn)象,不少的中國有識之士提出并希望國家進(jìn)行統(tǒng)一資源管理。其中最有代表性的是,我國著名物理化學(xué)家、中國科學(xué)院院士,享有“稀土之父”美譽(yù)的徐光憲多次向管理層建言,“建立國家稀土儲備制度,從而平抑大量購買美國國債的風(fēng)險(xiǎn)。”
“2009年中國包頭稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”上,徐光憲在賀信中提出了具體的措施,他建議,中國應(yīng)該像“2008年國際金融危機(jī)爆發(fā),歐佩克曾運(yùn)用減少石油產(chǎn)量的手段控制石油價(jià)格”一樣建立稀土戰(zhàn)略元素儲備制度,每年拿出10億美元的資金用于在稀土低迷時(shí)期儲備稀土,從而分散大量購買美國國債的風(fēng)險(xiǎn)。而剛剛成立不久的工信部也在論壇上對外宣布了《2009年—2015年稀土工業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃》。此外,工業(yè)信息化部還建立了包括稀土在內(nèi)的“稀有金屬部級協(xié)調(diào)機(jī)制”,起草了《稀有金屬勘察和生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法》;組織開展重點(diǎn)稀土產(chǎn)業(yè)區(qū)調(diào)研和企業(yè)情況摸底工作,借助摸底調(diào)查建立相應(yīng)管理平臺;配合商務(wù)部完成了2009年稀土出口企業(yè)的資質(zhì)審查工作;與國土資源部商務(wù)部就聯(lián)合編制稀土資源的勘探開發(fā)、加工生產(chǎn)、出口計(jì)劃進(jìn)行銜接。工信部副部長苗圩希望,“稀土工業(yè)管理,最終形成從礦山到出口環(huán)環(huán)相扣的協(xié)同配合機(jī)制。”
包鋼稀土自掏腰包 稀土儲備有收益？
一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士告訴記者,“包鋼稀土擁有白云鄂博礦,可以說包頭的稀土資源基本都被包鋼稀土所“壟斷”著。近年來,該公司積極推動(dòng)稀土行業(yè)聯(lián)合重組,向下延伸稀土產(chǎn)業(yè)鏈,打破了地區(qū)、所有制的界限,發(fā)展勢頭迅猛。然而,此次所建立的稀土儲備制度目標(biāo)不在眼前,恐怕更該看其長遠(yuǎn)利益,如果包鋼稀土擁有了最大的稀土儲備,那么他也將擁有屬于包鋼稀土的定價(jià)權(quán)。”
方正證券有色行業(yè)分析師鄧新榮認(rèn)為:“就個(gè)人觀點(diǎn)來說,這件事本身是一件正常的事情,因?yàn)閲乙呀?jīng)不得不做出這樣的選擇,來保護(hù)我國稀土礦產(chǎn)資源,從限制開采到限制出口,都已經(jīng)能夠明顯的看出國家的態(tài)度。另外國家國土資源部曾提出,不主張開采國內(nèi)資源的建議,所以,儲藏像稀土這樣的戰(zhàn)略資源對國家來說意義重大。而對于包鋼稀土而言,這件事的影響意義不大,首先由于我國稀土的定價(jià)權(quán)掌握在五礦、中鋼這樣大型的礦產(chǎn)進(jìn)出口公司中,而包鋼稀土只是作為包鋼集團(tuán)中的一個(gè)公司而已,所以,包鋼稀土并不能左右稀土的定價(jià)權(quán)。其次,有國家開采稀土的限制,出口的限制,導(dǎo)致了包鋼稀土自身的生產(chǎn)能力擴(kuò)大很難實(shí)施。對于國內(nèi)二級市場來說,對股價(jià)有刺激作用,在短期內(nèi)或許會出現(xiàn)交易的機(jī)會。”
銀河證券分析師洪亮則表示:“對于戰(zhàn)略儲備資源來說,有一個(gè)問題是,企業(yè)和政府究竟是哪個(gè)為主,哪個(gè)為輔,如果是政府牽頭的話,那么對于企業(yè)本身并不一 定有好處,雖然有政府的資金投入,但是,其余的資金還要企業(yè)自己支付,如果企業(yè)能夠擁有收益的話,那么還好,如果企業(yè)從這間事情上得不到收益的話,那反而 是要向里投錢的,包括將來興建的稀土儲備設(shè)施的維護(hù)費(fèi)用等。但如果是企業(yè)自己申請的這件事情的話,那么意義肯定不一樣的,因?yàn)槠髽I(yè)肯定會從自身利益出發(fā),所以,肯定會考慮到收益問題。誰為主誰為輔,這件事沒有弄清楚之前,目前只能從中性的角度來看待這件事是否對二級市場股價(jià)有影響和對企業(yè)本身有影響。如果這件事上升到國家戰(zhàn)略意義的話,那么,毋庸置疑,可以肯定有著重大的意義。”
雖然“儲備資金將主要由企業(yè)自行承擔(dān)”,但這終究標(biāo)志著我國稀土儲備制度的正式建立,對長期管理不善的我國稀土產(chǎn)業(yè)無疑是件好事,而包鋼稀土“自掏腰包”的行為看似充大頭,不利眼前,但也說不準(zhǔn),有一天五礦、中鋼不得不向擁有巨大稀土儲備量的包鋼稀土交出定價(jià)權(quán)。
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