非金屬礦產(chǎn)業(yè)欲擺脫弱勢地位
非金屬礦行業(yè)“規(guī)模不大、問題很多、潛力無限”，業(yè)界期望納入國家“十二五”規(guī)劃
非金屬不是金屬，但也是我國資源利用的一座“金山”�？墒�，守著“金山”的非金屬礦行業(yè)的企業(yè)家們卻被稱為弱勢群體。
1月24日，中國非金屬礦產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展論壇在北京召開。主辦方介紹，本次論壇旨在提升占中國礦產(chǎn)資源三大板塊之一的非金屬礦(金屬、能源以外的礦物資源)在國民經(jīng)濟中的地位，論證非金屬礦工業(yè)在當前國家總體經(jīng)濟形勢下的發(fā)展方向、政策導(dǎo)向，提出業(yè)內(nèi)自我強化的體制構(gòu)想和創(chuàng)新模式。
“規(guī)模不大，問題很多，潛力無限。”中國非金屬礦行業(yè)協(xié)會理事長張湛這樣來形容非金屬礦行業(yè)，他甚至以“我們準備好了嗎”的醒目標題，向行業(yè)發(fā)出了“機遇屬于有準備的非金屬礦行業(yè)”的號召。
室外冷瑟瑟，室內(nèi)暖融融，演講的亢奮，聽會的安靜，論壇實際上集中到了一個主題：非金屬礦產(chǎn)業(yè)出路何在?與會企業(yè)家們頗有抱團取暖的氛圍，嚴寒的季節(jié)，卻似乎嗅到了非金屬礦產(chǎn)業(yè)春天的氣息。
據(jù)了解，非金屬礦產(chǎn)資源為國民經(jīng)濟的發(fā)展提供了大量基礎(chǔ)原料，如造紙工業(yè)的很多高檔紙需要大量非金屬礦物填料和涂料;高純石英是集成電路芯片、塑封材料、光導(dǎo)纖維、光纖型激光源等產(chǎn)品的主要材料;石墨制成的材料可作為防原子輻射的外殼，火箭、導(dǎo)彈、航天和宇航設(shè)備零件等，還可作為環(huán)保和生態(tài)建設(shè)的廉價 而高效的材料。
中國是世界非金屬礦資源較為豐富的國家之一，品種多，儲量大。在目前已探明非金屬礦產(chǎn)中，鱗片石墨、螢石、鋁礬土、菱鎂礦、煤系高嶺土、硅灰石、膨潤土、滑石和石英等9種儲量居世界第一，資源稟賦上乘，產(chǎn)量和出口量也居世界首位或前列。近50年來，世界非金屬礦業(yè)產(chǎn)值從1950年的407億美元增長到2000年的2100億美元，預(yù)計到2020年可達4000億美元。作為世界非金屬礦供應(yīng)大國，中國已經(jīng)開發(fā)利用的礦種超過130種，非金屬礦產(chǎn)品和制成品已經(jīng)出口到130個國家和地區(qū)。
但在中國，非金屬礦產(chǎn)業(yè)卻成了弱勢群體。張湛認為，體制和資源管理機制導(dǎo)致非金屬礦產(chǎn)業(yè)的最大問題是精細開發(fā)不夠。在經(jīng)濟發(fā)達國家，非金屬礦業(yè)產(chǎn)值已是金屬礦產(chǎn)值的2—3倍。而我國雖然擁有很多優(yōu)勢礦種，卻因為科技實力不足，只能以產(chǎn)品粗加工為主，高端產(chǎn)品被國外企業(yè)壟斷。“這些礦產(chǎn)資源，在我國是小，對別國是大;在我國又似乎取之不盡，對別國卻是稀缺少見，我們不能對自己的優(yōu)勢礦產(chǎn)疏于管理，滿足于原料的低水平出口創(chuàng)匯。”張湛說。
2009年10月30日，國土資源部等十二部委聯(lián)合下發(fā)“關(guān)于進一步推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合的通知”。2010年1月2日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了1號文件“關(guān)于采取綜合措施對耐火粘土螢石的開采和生產(chǎn)進行控制”。在這樣的背景下，中國非金屬礦行業(yè)協(xié)會組織召開這樣的論壇，目的很明確，就是呼吁把在國際市場上占有重要地位、“小而特殊”、“小而重要”的非金屬礦產(chǎn)資源早日納入國家直接管理的視線。參會代表們甚至期望，應(yīng)進一步把行業(yè)構(gòu)想納入國家“十二五”及更長遠發(fā)展規(guī)劃和科技創(chuàng)新規(guī)劃。
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