2010年的中美關(guān)系
中美雙邊關(guān)系今年面臨一系列難題,中美“蜜月期”或?qū)⒔Y(jié)束。美國(guó)智庫(kù)歐亞集團(tuán)[0.00 0.00%](Eurasia Group)5日發(fā)布報(bào)告稱,由于貿(mào)易摩擦加劇,中美關(guān)系2010年有可能惡化,這是今年最大的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。今年中美關(guān)系將會(huì)出現(xiàn)大量摩擦的這種假設(shè)是否真正存在呢?中方學(xué)者認(rèn)為,對(duì)臺(tái)軍售、奧巴馬會(huì)見達(dá)賴以及貿(mào)易爭(zhēng)端,這三大危機(jī)在今年第一季度同時(shí)爆發(fā)的可能性為90%。這三項(xiàng)危機(jī)基本上是由眾多復(fù)雜因素組成,不是由美國(guó)某一個(gè)行政部門造成。如果中國(guó)希望化解危機(jī),那么需要中國(guó)全方位出擊。
中方必須體認(rèn):美國(guó)智庫(kù)人員提出的中美摩擦基本上都不是美國(guó)行政部門主觀意愿上希望如此。主要問題在于行政部門必須或多或少滿足來(lái)自立法、司法、非政府組織和媒體的要求。美國(guó)立國(guó)后不僅在立法、行政、司法三個(gè)方面各自獨(dú)立運(yùn)作,而且現(xiàn)在軍事、媒體、非政府組織也是獨(dú)立于政府運(yùn)作的龐大利益群體。
中美關(guān)系的重大隱患在于,中國(guó)方面始終重視和美國(guó)行政部門的接觸和游說,中方對(duì)于美國(guó)的立法系統(tǒng)、司法系統(tǒng)、非政府組織和媒體的游說則是嚴(yán)重不足。在現(xiàn)有的金融危機(jī)下,美國(guó)行政部門希望能夠和中國(guó)進(jìn)行全方位的合作,但其他部門則不會(huì)這樣認(rèn)為。非常明顯的是包括美國(guó)的非政府組織可運(yùn)用的資金盡管有少量減少,但非政府組織未來(lái)對(duì)于國(guó)際可以進(jìn)行的研究項(xiàng)目并沒有減少,只是更加節(jié)約了而已。
美國(guó)所預(yù)測(cè)的中美摩擦主要集中在政治議題上,而政治議題的產(chǎn)生則是多種因素造成,對(duì)此美國(guó)方面并沒有進(jìn)行深入的分析和告知。目前擔(dān)任約翰·霍普金斯大學(xué)高級(jí)國(guó)際研究員的大衛(wèi)·蘭普頓認(rèn)為,中美關(guān)系將會(huì)在權(quán)力、金錢和思想三個(gè)方面全面交鋒,但前提是美國(guó)和中國(guó)相互需要,互需的基礎(chǔ)大約只是行政部門和實(shí)體經(jīng)濟(jì)。蘭普頓曾經(jīng)向筆者私下表示,中國(guó)始終重視與行政部門的交往,但美國(guó)行政部門主要是各方面利益團(tuán)體的最終協(xié)調(diào)者,這樣中美關(guān)系處于不穩(wěn)定和令人擔(dān)憂中將會(huì)是常態(tài)。
中國(guó)在2009年開始加強(qiáng)媒體對(duì)外宣傳的強(qiáng)度,但問題在于西方媒體是否能夠接受來(lái)自中國(guó)媒體的新聞報(bào)道,如果在2010年,西方媒體開始接受來(lái)自中 國(guó)的媒體報(bào)道,那么西方國(guó)家的受眾是否會(huì)喜歡這樣的新聞報(bào)道模式呢?顯然中國(guó)方面加強(qiáng)對(duì)外宣傳的方式基本上具有針對(duì)性和希望快速解決問題,但從西方國(guó)家民 眾長(zhǎng)期接受新聞報(bào)道的方式來(lái)看,中國(guó)的對(duì)外報(bào)道還存在改進(jìn)的空間。另外中國(guó)對(duì)外新聞報(bào)道的重點(diǎn)在于中國(guó)對(duì)于世界性的焦點(diǎn)問題的解決態(tài)度。問題在于中國(guó)的官員和智庫(kù)很少到?jīng)_突地區(qū)進(jìn)行研究和考察,而此時(shí)美國(guó)的智庫(kù)、媒體人則常常出現(xiàn)在沖突地區(qū),其對(duì)于世界問題的解決的態(tài)度不斷改進(jìn)。 中國(guó)對(duì)于美國(guó)的影響主要集中在行政方面,這樣使得2010年中美關(guān)系變得更加敏感,如果中國(guó)能夠在2010年全面出擊,將會(huì)改變未來(lái)三年的局面。
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