財(cái)政部出臺(tái)關(guān)稅調(diào)整規(guī)定 釋放保護(hù)稀缺資源信號(hào)
“這次在稀缺資源保護(hù)方面有了一個(gè)前所未有的明確原則。”財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。財(cái)政部15日發(fā)布消息調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅稅目稅率，規(guī)定2010年將繼續(xù)以暫定稅率的方式對(duì)石油、稀土、木漿、鋼坯等產(chǎn)品征收出口關(guān)稅。
自2010年1月1日起，我國(guó)將進(jìn)一步調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅稅則，主要涉及最惠國(guó)稅率、年度暫定稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率以及稅則稅目等方面。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這次關(guān)稅稅目稅率的調(diào)整中，最大的亮點(diǎn)是涉足了稀缺資源的保護(hù)問題，這正是傳遞了保護(hù)稀缺戰(zhàn)略性資源的政策信息。
賈康告訴記者：“在稀缺資源保護(hù)方面，這是一個(gè)前所未有的明確原則，具體的操作方案可能會(huì)馬上出臺(tái)。”但也有外貿(mào)專家認(rèn)為，關(guān)稅調(diào)整目的在于促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)，但實(shí)際作用有限。
除了稀缺資源的保護(hù)之外，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)也有相關(guān)新規(guī)定，對(duì)煤炭、鋰輝石礦、溴、碲等能源資源類產(chǎn)品實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率，對(duì)原油、木漿、鐵合金、鋼坯、部分鋼材等資源性、生產(chǎn)能耗高、對(duì)環(huán)境影響大的產(chǎn)品實(shí)施出口暫定稅率。
財(cái)政部表示，2010年我國(guó)將繼續(xù)履行加入世界貿(mào)易組織的關(guān)稅減讓承諾，降低鮮草莓等6種產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。調(diào)整后，我國(guó)關(guān)稅總水平為9 .8 %。 其 中 農(nóng) 產(chǎn) 品 平 均 稅 率 為15.2%，工業(yè)品平均稅率為8.9%。至此，我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的降稅承諾已全部履行完畢。
“ 這 對(duì) 于 我 國(guó) 具 有 標(biāo) 志 性 意義。”賈康表示，目前很多國(guó)家還不完全承認(rèn)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，但自入世以來我國(guó)一直非常嚴(yán)肅地履行承諾，而此次全部履行對(duì)世界貿(mào)易組織的降稅承諾，將有助于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位進(jìn)一步得到承認(rèn)。
規(guī)定顯示，繼續(xù)對(duì)小麥、玉米、稻谷和大米、糖、羊毛、毛條、棉花等7種農(nóng)產(chǎn)品和尿素、復(fù)合肥、磷酸氫二銨等3種化肥實(shí)施關(guān)稅配額管理，對(duì)關(guān)稅配額外進(jìn)口 一定數(shù)量的棉花繼續(xù)實(shí)施滑準(zhǔn)稅，稅率維持不變，對(duì)尿素、復(fù)合肥、磷酸氫二銨繼續(xù)實(shí)施1%的暫定配額稅率。繼續(xù)對(duì)凍雞等55種產(chǎn)品實(shí)施從量稅或復(fù)合稅，稅率 維持不變。
2010年我國(guó)將對(duì)600多種產(chǎn)品實(shí)施較低的年度進(jìn)口暫定稅率，主要包括煤炭、花崗石、磷礦石、天青石等資源性產(chǎn)品，石腦油、氯乙 烯、聚碳酸酯、光通信用微光元件等基礎(chǔ)原料或關(guān)鍵零部件，紅外線人體測(cè)溫儀、人用疫苗、血漿等公共衛(wèi)生產(chǎn)品，燙發(fā)劑、家用凈水器、家用洗碟機(jī)等日用消費(fèi)品 以及大馬力發(fā)動(dòng)機(jī)、茶葉采摘機(jī)、服裝液氮整理機(jī)等先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備。
為擴(kuò)大雙邊、多邊經(jīng)貿(mào)合作，2010年我國(guó)將依據(jù)中國(guó)-東盟、中國(guó)-智利、中 國(guó)-巴基斯坦、中國(guó)-新西蘭等自由貿(mào)易協(xié)定以及《亞太貿(mào)易協(xié)定》，對(duì)原產(chǎn)于東盟十國(guó)、智利、巴基斯坦、新西蘭、韓國(guó)、印度、斯里蘭卡、孟加拉國(guó)等國(guó)家的部 分進(jìn)口商品實(shí)施比最惠國(guó)稅率更優(yōu)惠的協(xié)定稅率。
在內(nèi)地與香港、澳門更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排框架下，對(duì)原產(chǎn)于港澳地區(qū)且已制定原產(chǎn)地優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)的商品實(shí)施零關(guān)稅。同時(shí)，我國(guó)將繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)于老撾、埃塞俄比亞等41個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家的部分商品實(shí)施特惠稅率。
此外，為適應(yīng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化、加強(qiáng)進(jìn)出口管理的需要，在符合世界海關(guān)組織有關(guān)列目原則的前提下，對(duì)進(jìn)出口稅則中部分稅目進(jìn)行 了調(diào)整，增列了硫酸羥胺、重組人胰島素、食品級(jí)冰乙酸、速凝永磁片等稅目。調(diào)整后，我國(guó)2010年進(jìn)出口稅目總數(shù)將由2009年的7868個(gè)增至7923 個(gè)。
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