俄羅斯與中亞國家的能源合作現(xiàn)狀
對(duì)俄羅斯來說，在烏克蘭、格魯吉亞西靠傾向難以改變、獨(dú)聯(lián)體向心力進(jìn)一步被削弱的情況 下，中亞成為原蘇聯(lián)空間內(nèi)確保俄羅斯大國地位的最重要的地緣戰(zhàn)略依托，與中亞的油氣合作是俄羅斯在全球油氣產(chǎn)銷格局中維護(hù)影響力的最重要因素之一，同時(shí)， 中亞是俄羅斯主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)共同體能否實(shí)現(xiàn)一體化目標(biāo)的關(guān)鍵地區(qū)，是俄羅斯保護(hù)境外本民族同胞權(quán)益的重要地區(qū)之一。
俄羅斯在中亞地區(qū)的能源戰(zhàn) 略服從于其能源戰(zhàn)略的根本目標(biāo)，即“使俄羅斯從單純的原料供應(yīng)者轉(zhuǎn)變?yōu)榭稍趪H能源市場執(zhí)行獨(dú)立政策的重要參與者；鞏固俄羅斯在國際能源市場上的地位，最 有效地實(shí)現(xiàn)俄羅斯能源綜合體的出口潛力，提高其國際競爭力；實(shí)現(xiàn)能源對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的非歧視制度，包括許可俄羅斯能源公司進(jìn)人國外能源市場、金融市場，獲取 先進(jìn)的能源工藝技術(shù)；在互利條件下，吸收合理規(guī)模的外資進(jìn)人俄羅斯能源領(lǐng)域。”鑒于中亞豐富的能源儲(chǔ)藏及其在俄羅斯能源地緣政治布局中的重要地位， 《2020年前俄羅斯能源戰(zhàn)略》明確規(guī)定：獨(dú)聯(lián)體是俄羅斯國際能源合作的重點(diǎn)方向。俄羅斯希望將獨(dú)聯(lián)體特別是中亞國家的能源資源（特別是天然氣）長期、大 規(guī)模地吸收到自己的燃料能源體系中。這不僅可以為后代節(jié)約俄羅斯北部天然氣資源、節(jié)省勘探投人，還可降低市場壓力，對(duì)俄羅斯具有戰(zhàn)略利益。俄羅斯能源公司 參與獨(dú)聯(lián)體國家能源運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的修建工作符合俄羅斯的利益。合作的重點(diǎn)是恢復(fù)和發(fā)展獨(dú)聯(lián)體的統(tǒng)一電力系統(tǒng)，加強(qiáng)獨(dú)聯(lián)體國家礦產(chǎn)原料基礎(chǔ)，俄羅斯參與獨(dú)聯(lián) 體國家鈾氣勘探與開采，以及電力設(shè)施的建設(shè)。俄羅斯在獨(dú)聯(lián)體能源活動(dòng)的重要方向是解決里海問題，包括準(zhǔn)備關(guān)于里海法律地位問題的公約也是合作的重點(diǎn)方向。
目前，俄羅斯與中亞國家的能源合作表現(xiàn)在5個(gè)領(lǐng)域，即油氣、煤炭、鈾、電力、新能源開發(fā)等。鈾領(lǐng)域合作具有歷史因素，前蘇聯(lián)時(shí)期的鈾勘探、開發(fā)和加工全 部以俄羅斯為中心，目前也只有俄羅斯因繼承前蘇聯(lián)遺產(chǎn)而掌握完整的中亞鈾礦地質(zhì)資料和鈾加工技術(shù)， 自然成為中亞國家核能合作的優(yōu)先對(duì)象。至于煤炭、電力和新能源領(lǐng)域，除多邊外，雙邊合作以貿(mào)易為主，具體建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目不多。參與合作的企業(yè)主要是俄羅斯統(tǒng) 一電力集團(tuán)和俄羅斯鋁業(yè)公司。
目前，俄羅斯與中亞國家的能源合作以油氣為主貫徹執(zhí)行俄羅斯國家能源戰(zhàn)略的企業(yè)主要是盧克石泥公司、俄羅斯天然 氣工業(yè)集團(tuán)、俄羅斯國家石油公司、俄羅斯不油管道公司、“伊德拉”公司、俄羅斯海外石油公司等合作領(lǐng)域主要表現(xiàn)在4個(gè)方面：一是油氣田的勘探開發(fā)；二是油 氣加工；三是油氣管道建設(shè)和維護(hù)；四是二程設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備、配件、咨詢等。
截止2007年年底，俄羅斯在中亞國家的油氣投資總額約40億一 52億美元，其中約34億～41億美元（己總投資額的80％一85%）在哈薩克斯坦，約5億一10仁美元在烏茲別克斯坦，塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦兩國共 約0.5億美元，在土庫曼斯坦的投資很少，只有鄉(xiāng)0.25億美元。俄羅斯計(jì)劃在2012年前再在中亞投資140億一160億美元，其中在哈薩克斯坦投資 67億～7億美元，在烏茲別克斯坦投資47億一62億美元，主要用于勘探開發(fā)新的油氣田和修建油氣管道。
1．俄羅斯與土庫曼斯坦的油氣合作
土庫曼斯坦的石油儲(chǔ)量和產(chǎn)量不大，因此俄羅斯與土庫曼斯坦的能源合作主要表現(xiàn)在天然氣方面年4月10日，土俄兩國政府簽訂了《天然氣領(lǐng)域合作協(xié)議》，約 定土庫曼斯坦在25年內(nèi)（2003~2028年）對(duì)俄羅斯出口天然氣1.8萬億立方米，供氣量從2004年的50億立方米到2007年達(dá)到700億一 800億立方米。但除購買天然氣外，俄羅斯在土庫曼斯坦天然氣領(lǐng)域?qū)嶋H投資額很小，主要集中在油氣設(shè)備、配件、維修和管道等領(lǐng)域，尚未真正涉足油氣田的開 發(fā)。俄羅斯原以為大量購買上庫曼斯坦天然氣就可以基本控制該國能源，但隨著土庫曼斯坦里海地區(qū)新油氣田的不斷被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在俄羅斯已經(jīng)意識(shí)到此方面不足。俄 羅斯天然氣工業(yè)集團(tuán)于2006年宣布，計(jì)劃2012年前投資約20億美元，用于土庫曼斯坦油氣田的勘探和開發(fā)。俄羅斯“伊德拉”公司2002年與俄羅斯國 家石油公司和盧克海外石油公司共同成立了“扎里特”公司，希望獲得土庫曼斯坦屬里海大陸架29、30和31區(qū)塊的產(chǎn)品分成合同（至今未簽，仍處于協(xié)商進(jìn)程 中）。3個(gè)區(qū)塊位于里海東南部土庫曼斯坦和伊朗交界處，預(yù)計(jì)石油儲(chǔ)量110億噸，天然氣5.5萬億立方米。2007年12月，伊德拉公司總經(jīng)理伊戈?duì)?/SPAN>·馬 卡羅夫會(huì)見土庫曼斯坦總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫時(shí)，雙方討論了勘探開發(fā)卡拉庫姆腹地和里海大陸架問題。近些年，俄羅斯的盧克石油公司和私營的"THK一 BP'’公司也對(duì)開發(fā)土庫曼斯坦油氣表現(xiàn)出極大興趣，可能在未來加人到土庫曼斯坦油氣勘探開發(fā)活動(dòng)中來。
2．俄羅斯與哈薩克斯坦的油氣合作
哈薩克斯坦是俄羅斯在中亞油氣領(lǐng)域投資最多、項(xiàng)目最多的國家。俄羅斯天然氣工業(yè)集團(tuán)與哈薩克斯坦的合作主要體現(xiàn)在管道建設(shè)上，如沿里海天然氣管道、中亞 一中心天然氣管道等，幾乎沒有針對(duì)天然氣田的勘探開發(fā)。因此，俄羅斯與哈薩克斯坦油氣合作的主要承擔(dān)者是盧克石油公司。此外還有俄羅斯國家石油公司，該公 司與哈薩克斯坦國家油氣集團(tuán)共同勘探開發(fā)古爾曼加澤油田，合同期為2005-2060年，預(yù)計(jì)2012年建成第一口油井。油田位于里海哈薩克斯坦部分南 段，石油和凝析氣儲(chǔ)量各方判斷不一，從5億噸到18億噸的說法都有。
盧克石油公司是世界最大的上下游一體化國際石油天然氣公司之一，主營油氣 資產(chǎn)的勘探、開發(fā)、原油煉制及石化產(chǎn)品供應(yīng)和銷售等。公司2007年的原油儲(chǔ)量約占世界的1.27%（占俄羅斯的19.2%)，產(chǎn)量約占世界的2.35% （占俄羅斯的18.5%)：天然氣儲(chǔ)量約占世界的0.45%（占俄羅斯的1 .4%)，產(chǎn)量約占住56%（占俄羅斯的2.09%）。油氣儲(chǔ)量和產(chǎn)量在世界私營企業(yè)中分別排名第二位和第六位。油氣加工能力和加工量分別占世界的 1.34％和1.36%，分別占俄羅斯的16％和18.69％。2007年公司營業(yè)額850億美元，凈利潤95億美元，上繳利稅280億美元。盧克石油公 司的海外業(yè)務(wù)主要通過其下屬的“海外控股公司”操作經(jīng)營，遍及30多個(gè)國家，中亞始終是其重點(diǎn)業(yè)務(wù)地區(qū)之一，其中與哈薩克斯坦的合作更是重中之重。雙方合 作始于1995年盧克公司取得哈薩克斯坦庫姆科爾北部油田的開發(fā)權(quán)。為了更有效地管理這些項(xiàng)目，2002年在哈薩克斯坦首都阿斯塔納成立了“哈薩克斯坦辦 事處”�，F(xiàn)在，盧克石油公司是哈薩克斯坦油氣領(lǐng)域最活躍的外國公司之一，積極參與大油田開發(fā)、地質(zhì)勘探項(xiàng)目及管道項(xiàng)目。目前該公司參與勘探和開發(fā)的哈薩克 斯坦油氣項(xiàng)目主要有：
(l）卡拉恰干納克油田，探明原油（含凝析油）儲(chǔ)量約12億噸，天然氣儲(chǔ)量約1.35萬億立方米。合同期共40年（至 2037年）。2005年生產(chǎn)原油1030萬噸，天然氣115億立方米。產(chǎn)量占俄羅斯境外總產(chǎn)量的約40％。盧克石油海外控股公司持股15％，其他股東 為：英國天然氣（BG)，持股32．5%；埃尼集團(tuán),32.5％；雪弗龍,20％。2006年10月，哈薩克斯坦和俄羅斯政府簽署了協(xié)議，由哈薩克斯坦國 家油氣集團(tuán)和俄羅斯天然氣工業(yè)集團(tuán)共同在俄羅斯奧林布魯克市建立一個(gè)天然氣加工廠，預(yù)計(jì)2010年加工能力為80億立方米，2011年為120億立方 米，2012年達(dá)到150億立方米。2007年哈俄雙方又簽署了天然氣購銷補(bǔ)充協(xié)議，約定哈薩克斯坦長拉恰干納克油氣田將向該加工廠供應(yīng)15年（2007 一2022年）天然氣。
(2）北庫姆科爾油田，探明原油儲(chǔ)量4200萬噸，天然氣45億立方米，2005年原油產(chǎn)量300萬噸。盧克石油海外控股公司持股50%，哈薩克斯坦PK公司持股50％。
(3）圖卜卡拉干油田和阿塔什油田，位于里海哈薩克斯坦部分中部，圖卜卡拉干油田石油和凝析氣儲(chǔ)量3.24億噸，阿塔什油田約2.49億噸。由盧克海外 控股公司和哈薩克斯坦國家油氣集團(tuán)下屬的田吉茲石油公司共同開發(fā)，雙方各持股50%，合同期限2003~2043年。該項(xiàng)目現(xiàn)仍處于地質(zhì)勘探階段，預(yù)計(jì) 2008-2010年安裝第一口油井。
(4）北布扎奇油田，位于哈薩克斯坦曼吉斯套州，石油儲(chǔ)量約8000萬噸，于1999年開始勘探開發(fā)。目前盧克公司和中石油各持股50%,年總產(chǎn)量75萬噸。
(5）卡拉庫杜克油田，位于阿克套市東北370公里處，石油儲(chǔ)量約4500萬噸。從2000年開始被盧克公司子公司“卡拉庫杜克石油公司”勘探開發(fā)。2005年產(chǎn)量約50萬噸。
(6）阿里別克莫拉油田和科扎薩伊油田，位于阿克糾賓斯克州，石油儲(chǔ)量約7000萬噸，另有凝析油1 .3萬噸。分別于2001和2003年被哈薩克斯坦國家油氣集團(tuán)阿克托別石油公司勘探開發(fā)。2003年阿克托別石油公司將50％股權(quán)轉(zhuǎn)讓給加拿大尼爾森能 源公司（,2005年12月盧克石油公司完全收購尼爾森公司后，這兩個(gè)油田的股權(quán)結(jié)構(gòu)變更為盧克石油海外控股公司和哈薩克斯坦國家油氣集團(tuán)各持股50％。 油田2005年產(chǎn)油130萬噸。
(7）阿爾曼油田，位于曼吉斯套州，與北布扎奇油田相鄰，2006年產(chǎn)量16.3萬噸。由盧克石油公司和殼牌公司各持股50％。
(8）熱姆拜依油田（米aM6a司，位于里海大陸架，油氣儲(chǔ)量暫時(shí)不明確。2006年哈薩克斯坦國家油氣集團(tuán)將該油田25％的股份轉(zhuǎn)讓給盧克公司，另外25％的股份轉(zhuǎn)讓給西班牙列普索爾公司，并計(jì)一劃于2008~2009年間進(jìn)行勘探準(zhǔn)備工作。
(9）依馬舍夫天然氣田，位于里海北部哈薩克斯坦與俄羅斯交界處，哈薩克斯坦阿特勞州和俄羅斯阿斯特拉罕州，蘊(yùn)藏約1 290億立方米天然氣和2100萬噸凝析氣。哈方合作伙伴是哈薩克斯坦國家油氣集團(tuán)，俄羅斯暫時(shí)未定。
(10）赫瓦雷油田和中央油田，位于里海北部，哈薩克斯坦與俄羅斯部分交界處，由哈薩克斯坦國家油氣集團(tuán)和盧克公司共同開發(fā)。赫瓦雷油田石油儲(chǔ)量約 3000萬噸，中央油田蘊(yùn)藏石油5.22億噸和天然氣920億立方米。哈俄雙方還計(jì)劃在油田附近建立一個(gè)天然氣化工廠，年加工能力140億立方米。
3．俄羅斯與烏茲別克斯坦的油氣合作
烏茲別克斯坦是俄羅斯在中亞油氣領(lǐng)域投資第二多的國家，參與合作的俄羅斯企業(yè)主要有盧克石油公司和俄羅斯天然氣工業(yè)集團(tuán)。
俄羅斯天然氣工業(yè)集團(tuán)與烏茲別克斯坦國家油氣集團(tuán)的合作項(xiàng)目主要有3個(gè)。
第一是2002年12月中旬雙方簽署了天然氣領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作協(xié)議。內(nèi)容之一是2003-2012年烏茲別克斯坦每年向俄羅斯供應(yīng)天然氣，從開始的每年 50億立方米逐漸增加到每年200億立方米。內(nèi)容之二是共同開發(fā)烏斯秋爾特地區(qū)的6個(gè)天然氣氣田。根據(jù)該合作協(xié)議，俄羅斯天然氣工業(yè)集團(tuán)和烏茲別克斯坦國 家油氣集團(tuán)于2003年4月14日在塔什干簽署共同開發(fā)烏斯秋爾特油氣區(qū)的沙赫帕赫塔氣田的產(chǎn)品分成協(xié)議。該氣田在20世紀(jì)70年代已經(jīng)開采，天然氣工業(yè) 儲(chǔ)量約475億立方米，石油770萬噸。2002年2月由于設(shè)備嚴(yán)重老化而停產(chǎn)，目前的剩余天然氣儲(chǔ)量約為70億立方米。根據(jù)產(chǎn)品分成協(xié)議，雙方各擁有所 開采天然氣的50%，協(xié)議期限巧年（2004-2019年）。
第二是2006年6月雙方簽署了第二份開發(fā)烏斯秋爾特地區(qū)氣田的產(chǎn)品分成協(xié)議，共同開發(fā)烏爾嘎、庫阿內(nèi)什和阿科恰拉克3個(gè)氣田。這3個(gè)氣田的天然氣儲(chǔ)量約1萬億一1.27萬億立方米。
第三是改造“中亞一中心”天然氣管道和“布哈拉一烏拉爾”天然氣管道，將烏茲別克斯坦天然氣管線的運(yùn)輸能力從現(xiàn)有的約500億立方米提高到700億一800億立方米，以滿足俄羅斯企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品分成協(xié)議獲得的天然氣以及俄羅斯從中亞國家所購買的天然氣的運(yùn)輸需求。
盧克石油公司同烏茲別克斯坦國家油氣集團(tuán)的合作項(xiàng)目主要有4個(gè)：
一是2004年6月的《產(chǎn)品分成協(xié)議》，合同期35年（2004-2039年），共同開發(fā)位于卡拉卡爾帕克斯坦共和國的昆格勒氣田、位于布哈拉一希瓦礦 區(qū)的坎德姆氣田、哈烏扎克氣田和沙德氣田。這4個(gè)氣田的天然氣蘊(yùn)藏量約2830億一3290億立方米，另有約800萬噸石油。從2007年底開始，哈烏扎 克氣田的天然氣已經(jīng)開始供應(yīng)穆巴列克天然氣加工廠。
二是開發(fā)咸海地區(qū)的油氣資源，預(yù)計(jì)天然氣儲(chǔ)量1萬億立方米，石油1.5億噸。合同期限35年（2005-2040年），盧克享有10％產(chǎn)品份額。
三是共同開發(fā)吉薩爾地區(qū)（位于卡什卡河州和蘇爾漢河州）和烏斯秋爾特中部共2個(gè)油田和7個(gè)凝析氣田，預(yù)計(jì)天然氣儲(chǔ)量共1500億立方米，石油5000萬 噸。合同期限40年（2007-2048年）。合作項(xiàng)目本屬于“俄羅斯油氣聯(lián)盟”，但2005年2月盧克石油公司取得該聯(lián)盟控股權(quán)后，已經(jīng)成為該項(xiàng)目的實(shí) 際操控者。
四是在坎德姆氣田附近修建一座年加工能力達(dá)60億一100億立方米的天然氣化工廠，其初期工程計(jì)劃于2010年投產(chǎn)。
4．俄羅斯與塔吉克斯坦的油氣合作
主要合作企業(yè)是俄羅斯天然氣工業(yè)集團(tuán)。該集團(tuán)在塔吉克斯坦的活動(dòng)主要表現(xiàn)在2個(gè)方面：一是占領(lǐng)塔吉克斯坦成品油市場。通過發(fā)展加油站和油品倉 庫，2008年已經(jīng)獲得塔吉克斯坦約30％一35％的成品油市場份額。二是2003年5月15日與塔吉克斯坦政府簽訂天然氣領(lǐng)域戰(zhàn)略合作協(xié)議。合作內(nèi)容包 括：開發(fā)列干和薩爾卡左兩地的天然氣資源（天然氣儲(chǔ)量共約650億立方米）；興建、運(yùn)營和維護(hù)塔吉克斯坦的天然氣管道和其他設(shè)施；組建天然氣供應(yīng)站；培訓(xùn) 相關(guān)技術(shù)人員和工人等〕。
5．俄羅斯與吉爾吉斯斯坦的油氣合作
目前與吉爾吉斯斯坦開展能源合作的俄羅斯企業(yè)主要是天然氣工業(yè)集 團(tuán)。該集團(tuán)與吉爾吉斯斯坦政府曾于2003年簽訂天然氣領(lǐng)域合作協(xié)議，約定雙方組建合資企業(yè)，勘探吉爾吉斯斯坦的天然氣資源。但至今為止未有具體行動(dòng)。主 要阻力在于吉爾吉斯斯坦能源企業(yè)的國有化程度比較高，而其私有化需要議會(huì)批準(zhǔn)。2008年2月，吉爾吉斯斯坦總理丘季諾夫與俄羅斯天然氣工業(yè)集團(tuán)總裁米勒 舉行會(huì)晤，同意俄羅斯天然氣工業(yè)集團(tuán)參與吉爾吉斯斯坦天然氣集團(tuán)和吉爾吉斯斯坦國家油氣集團(tuán)這兩個(gè)企業(yè)的私有化，但相關(guān)文件還需等待議會(huì)批準(zhǔn)。同時(shí)，俄羅 斯天然氣工業(yè)集團(tuán)愿意2008-2010年投資3億美元，在吉爾吉斯斯坦南部地區(qū)勘探天然氣資源，預(yù)計(jì)年產(chǎn)量3億立方米。另外，俄羅斯天然氣工業(yè)集團(tuán)正在 努力占領(lǐng)吉爾吉斯斯坦的成品油銷售市場。從2006年年中開始，至今已經(jīng)在吉爾吉斯斯坦建立了73座加油站，市場占有率約2%，計(jì)劃到2011年達(dá)到 35％一41％。
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