國家發(fā)改委公布鎢、錫、銻三個行業(yè)的準(zhǔn)入條件---銻
一、生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立和布局
(一)新建和改擴建錫冶煉項目應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及錫行業(yè)規(guī)劃,有穩(wěn)定的原料供應(yīng)渠道(與合法礦山簽定原料采購合同,不得購買違規(guī)開采的礦產(chǎn)品)。項目投資中自有資金比例不得低于50%。
(二)在國家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定或經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)的自然保護區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護區(qū),大中城市及其近郊,居民集中區(qū)、療養(yǎng)地、醫(yī)院,食品、藥品、電子等環(huán)境條件要求高的企業(yè)周邊1公里內(nèi)不得新建錫冶煉企業(yè)。已在上述區(qū)域內(nèi)投產(chǎn)運營的錫冶煉企業(yè)要根據(jù)該區(qū)域規(guī)劃,通過搬遷、轉(zhuǎn)停產(chǎn)等方式逐步退出。
二、生產(chǎn)規(guī)模和工藝裝備
(一)新建、改擴建以礦產(chǎn)原料為主的錫冶煉項目年產(chǎn)錫錠(或粗錫)不得低于8000噸,擁有粗煉、精煉、煙化、真空、余熱利用、“三廢”處理等完整工藝流程。
粗煉向強化熔煉發(fā)展,采用氧氣頂吹爐或大型反射爐等先進工藝,反射爐爐床面積不得低于25平方米。配備低濃度二氧化硫煙氣治理系統(tǒng)。
火法精煉采用自動控溫電熱機械結(jié)晶機和真空爐工藝等先進工藝,電熱機械結(jié)晶機單臺處理能力大于30噸/日,真空爐單臺處理能力大于10噸/日;濕法精煉采用電解等先進工藝,選用高效節(jié)能的整流設(shè)備。
煙化爐床面積大于4平方米。氧氣頂吹爐、大型反射爐和煙化爐接有余熱鍋爐,回收利用高溫?zé)煔庥酂帷?/SPAN>
(二)新建、改擴建以含錫廢料為原料的再生錫冶煉項目年產(chǎn)錫錠(或粗錫)不得低于3000噸,主要生產(chǎn)設(shè)備電爐不得低于400千伏安,有綜合回收和“三廢”處理等完整的工藝流程。
三、資源回收利用及能耗
錫金屬綜合回收率≥95%,單位產(chǎn)品綜合能耗≤2400千克標(biāo)煤/噸;有價金屬的綜合回收率≥80%。水資源實現(xiàn)綜合回收利用,水循環(huán)利用率≥95%。
四、環(huán)境保護
(一)新建、改擴建項目嚴格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》,依法向有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門報批環(huán)境影響評價文件。按照環(huán)境保護“三同時”要求建設(shè)項目相配套的環(huán)境保護設(shè)施并依法申請項目竣工環(huán)境保護驗收。
(二)廢氣
在原料處理、轉(zhuǎn)運、熔煉等過程所有產(chǎn)生粉塵的部位,均應(yīng)當(dāng)配備收塵及煙氣凈化裝置。各種爐窯均應(yīng)當(dāng)配備袋式收塵裝置或其它先進煙氣凈化收塵裝置,廢氣排放符合《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB9078-1996)和《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996),具有省級環(huán)保部門驗收的二氧化硫在線自動監(jiān)控系統(tǒng)。
指標(biāo):1997年1月1日以前建成投產(chǎn)的企業(yè),二氧化硫排放低于1200毫克/立方米、顆粒物低于150毫克/立方米、硫酸霧低于70毫克/立方米、鉛及其化合物低于0.9毫克/立方米、汞及其化合物低于0.015毫克/立方米、鎘及其化合物低于1.0毫克/立方米、錫及其化合物低于10毫克/立方米等;1997年1月1日以后建成投產(chǎn)的企業(yè),二氧化硫排放低于960毫克/立方米、顆粒物低于120毫克/立方米、硫酸霧低于45毫克/立方米、鉛及其化合物低于0.70毫克/立方米、汞及其化合物低于0.012毫克/立方米、鎘及其化合物低于0.85毫克/立方米、錫及其化合物低于8.5毫克/立方米等。凡是向已有地方排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放大氣污染物的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。
(三)廢水
廢水排放符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)。主要指標(biāo)為:PH值6~9、懸浮物低于70毫克/升、石油類低于10毫克/升、硫化物低于1.5毫克/升、總銅低于0.5毫克/升、總鋅低于2.0毫克/升、總錳低于2.0毫克/升等。凡是向已有地方排放標(biāo)準(zhǔn)的水體排放污染物的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。
(四)廢渣
設(shè)有專用的廢渣堆存處置場地,并符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2001);含砷廢渣應(yīng)當(dāng)有專用防滲、防漏、防雨的堆存場地,并安全可靠地處置。對含砷廢渣應(yīng)當(dāng)進行危險廢物特性鑒別,經(jīng)鑒別不屬于危險廢物的按一般工業(yè)固體廢物管理,屬于危險廢物的依法按危險廢物進行管理,其貯存設(shè)施符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)、《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18598-2001)等的規(guī)定。
(五)噪聲
廠內(nèi)噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-90Ⅲ)。
(六)國家發(fā)布行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)后按新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
五、產(chǎn)品質(zhì)量
企業(yè)應(yīng)當(dāng)有獨立的質(zhì)量檢驗機構(gòu)和專職檢驗人員,有健全的質(zhì)量檢驗管理制度。錫錠質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T728-1998;鑄造錫鉛焊料質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T8012-2000;錫鉛釬質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T3131-2001。
依據(jù)《工業(yè)品生產(chǎn)許可證管理條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》,企業(yè)生產(chǎn)屬于國家生產(chǎn)許可制度管理的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)依法取得工業(yè)生產(chǎn)許可證,不得生產(chǎn)、銷售或在經(jīng)營活動中使用未獲得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品。
六、安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治
(一)新建、改擴建冶煉項目應(yīng)當(dāng)進行職業(yè)病危害預(yù)評價和安全預(yù)評價。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī),執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有健全的安全生產(chǎn)組織管理體系,有職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度和安全生產(chǎn)檢查制度。
(三)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守《危險化學(xué)品管理條例》,危險化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過安全評價,獲取《安全生產(chǎn)許可證》后方可投入運行。
(四)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有職業(yè)危害防治措施,對重大危險源有檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案,并配備必要的器材和設(shè)備。塵毒作業(yè)場所達到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
七、勞動保險
企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī),依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等各類保險,并為從業(yè)人員繳足相關(guān)保險費用。
八、監(jiān)督與管理
(一)新建和改擴建錫冶煉項目應(yīng)當(dāng)符合本準(zhǔn)入條件;現(xiàn)有錫冶煉企業(yè)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的要求,逐步達到本準(zhǔn)入條件中環(huán)保、能耗、資源綜合利用、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治、勞動保險等方面的要求。
各有關(guān)部門在對錫冶煉企業(yè)進行投資管理、土地供應(yīng)、環(huán)保審批、信貸融資等工作中要以本準(zhǔn)入條件為依據(jù)。對不符合本準(zhǔn)入條件的新建和改擴建錫冶煉項目,投資管理部門不予審批、核準(zhǔn)和備案,金融機構(gòu)不得提供貸款和其它形式的授信支持,土地管理、城市規(guī)劃和建設(shè)、環(huán)境保護、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門不得辦理有關(guān)手續(xù)。
(二)各級錫行業(yè)主管部門和有關(guān)執(zhí)法部門負責(zé)對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)企業(yè)執(zhí)行本準(zhǔn)入條件的情況進行監(jiān)督檢查,各級環(huán)保部門要加強對錫生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會要協(xié)助國家有關(guān)部門做好監(jiān)督和管理工作。
(三)國家發(fā)展和改革委員會定期公告符合準(zhǔn)入條件的錫生產(chǎn)企業(yè)名單。不符合本準(zhǔn)入條件的企業(yè),不能獲得出口供貨資格和產(chǎn)品出口許可證,不能獲得含錫廢料的進口許可證。
九、附則
本準(zhǔn)入條件自2007年1月1日起實施,由國家發(fā)展和改革委員會負責(zé)解釋,并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和宏觀調(diào)控要求進行修訂。
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